辽宁省高师院校校园足球发展体系的构建

刘建华

(鞍山师范学院 公共体育部,辽宁 鞍山 114007)

为促进我国校园足球的发展，2016年4月中国足协印发了《中国足球中长期发展规划(2016—2050)》.辽宁省作为中国足球人才的培养基地，在中国足球的发展史上具有举足轻重的地位，为国家队输送了大批的优秀人才.校园足球作为阳光体育活动的重要内容，不仅是提高青少年身体素质的重要载体，同时肩负着培养我国足球后备人才的重任.高师院校是我国培养中小学教师的重要途径，在培养足球专业人才方面，具有得天独厚的条件.因此，为了促进校园足球的全面、健康的发展，构建高师院校校园足球发展体系具有重要的研究价值.

1 构建校园足球发展体系的意义

1.1 理论意义

校园足球是中国足球改革发展的奠基工程、立德树人的育人工程，是全面推进学校体育改革的探路工程.自2015年教育部、体育总局、共青团中央六部门共同出台《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》以来，校园足球得到了快速发展，关于校园足球方面的理论研究也随之增多.通过对相关理论的深入分析，得出发展校园足球的普遍共识：教学是基础、竞赛是关键、体制机制是保障、育人是根本，必须要高度重视校园足球发展体系的建设.

本文借鉴邓金锋[1]关于校园足球可持续发展系统的构建与分析一文，结合辽宁省高师院校的自身特点，运用系统学理论对校园足球发展体系中各个组成要素进行系统分析，为进一步丰富和完善校园足球理论奠定坚实的理论基础.

1.2 实践意义

高师院校校园足球是我国校园足球整体发展的重要组成部分，高师院校不仅是培养输送中小学体育教师的重要途径，同时也可以解决校园足球教练员、裁判员短缺以及训练水平低下等影响校园足球进一步发展的实际问题.本研究通过构建辽宁省高师院校校园足球发展体系，探索适应新时期校园足球发展的模式，拓宽足球专业人才培养渠道，为推动校园足球持续健康的发展提供启示和借鉴.

2 辽宁省高师院校校园足球发展体系的内涵和构建原则

2.1 内涵

结合国内关于校园足球方面的文献论述，本研究将辽宁省高师院校校园足球界定为：接受辽宁省高等师范院校学历教育的大学生开展的以提高身体素质和培养足球人才为主要目的的足球活动；校园足球发展体系就是由一系列相互联系、相互影响的各个要素组成的有机整体，并且强调各要素之间协同合作，最终达到校园足球的整体发展.综上所述，辽宁省高师院校校园足球发展体系的内涵主要包括以下三个方面：以足球为中心来说，是满足培养我国足球后备人才的需要；以学生为主体来说，通过广泛参与足球运动，促进高师院校大学生身心的全面发展；从发展的角度来说，强调辽宁省高师院校校园足球发展体系的整体性、系统性、可持续性，最终实现校园足球与教育之间的平衡，促进人与社会的和谐发展.

2.2 构建的原则

科学性原则：以科学理论为依据，在整个体系构成要素的选择上有利于高师院校校园足球的健康发展.

系统性原则：以系统理论为指导，将相互关联、相互影响的各个要素组成一个有机整体.

实效性原则：在实施的过程中具备实用性和可操作性，从根本上满足促进大学生身心全面发展和培养足球后备人才的需要.

发展性原则：以科学发展观为指导，实现校园足球与教育之间的平衡，促进人与社会的和谐发展.

3 辽宁省高师院校校园足球发展体系

据不完全统计，我国校园足球发展到现在，足球特色学校已达2万多所，全社会参与足球运动的人口已经超过5 000万人，校园足球得到了快速发展.为了保证校园足球持续、稳定、健康的发展，本文结合当前高师院校校园足球的发展需要，确定了辽宁省高师院校校园足球发展体系的基本框架(如图1)，按照其逻辑顺序分别是支持保障体系、运行发展体系和评价激励体系，其中，各个体系分别由相互联系、相互影响的多个系统要素组成，这些系统要素共同决定着辽宁省高师院校校园足球的发展方向.

图1 框架图

3.1 支持保障体系各子系统的基本结构和功能

支持保障体系是校园足球得以发展的基本条件，其核心是保障校园足球活动的顺利开展，其中包括场地保障、经费保障、师资保障和组织保障4个子系统.

3.1.1 场地保障子系统 足球场地建设是满足辽宁省高师院校足球教学与提高校园足球训练水平的重要保障.长期以来由于土地规划、经费不足等方面的原因，足球场地数量的不足成为制约校园足球发展的主要因素.辽宁省高师院校应结合自身发展需要，科学规划足球场地设施建设，通过吸纳社会资金建设新的足球场馆，并对新开发的足球场馆提供优惠政策，利用资金补贴、减免税赋等手段吸引更多的社会资金进入足球产业领域[2]；另外，要创新足球场地设施的管理方式，提高足球场地的使用效率，加快形成校园场地与社会公益开放的共享机制，通过政府购买校园足球服务，减轻校园足球资源购置压力，高效满足校园足球发展的内在需求[3].

3.1.2 经费保障子系统 经费是促进校园足球发展的基本条件，需要政府、社会和个人多方面的资金投入.当前辽宁省高师院校校园足球的经费来源主要是以政府拨款和学校教学经费支出为主，远远不能满足校园足球发展的需要.因此，需要积极扩大校园足球经费的来源渠道，通过引入社会福利基金、足球场地出租创收、社会赞助和个人捐助、以及比赛冠名等无形资产的开发利用，来满足校园足球在场地建设、训练培训和竞赛活动等方面的经费需求，为校园足球活动的顺利开展提供有力保障.

3.1.3 师资保障子系统 加强校园足球师资队伍建设，优化校园足球师资力量，提高校园足球师资队伍质量，对于辽宁省高师院校校园足球的发展起着至关重要的作用.调查发现，现阶段辽宁省高师院校足球教练员多数为有着足球专长的体育教师，这些教师不仅要完成日常的教学任务，同时还要承担课余时间的训练指导工作.师资力量相对薄弱，尤其是足球专业教师的缺乏，不能满足校园足球活动的发展需要.辽宁省高师院校应通过推进教师聘用制度的改革，完善师资队伍的补充，积极拓展诸如外聘教师、聘请退役足球运动员等引智渠道，多方面配备师资，不断扩大足球专业教师队伍.辽宁省高师院校要在年龄、学历、职称等方面不断优化师资队伍结构，建立和完善足球专任教师梯队建设，在提高校园足球师资队伍质量方面，做好高师院校足球专任教师的继续教育工作，积极推荐足球教师定期参加业务培训，鼓励专任教师考取足球教练员、裁判员资格证书；另外，高师院校要发挥在体育科研方面的优势，充分利用网络平台提供的足球教学资源，加强足球教师之间的学术交流，吸收足球发达国家的先进经验，不断提高体育教师的足球专业能力和理论水平.

3.1.4 组织保障子系统 辽宁省高师院校要科学构建校园足球管理体制，搭建由地方政府统筹管理、高师院校职能部门负责、校园足球协会积极参与的组织管理框架.其中，体育主管部门从整体上把握校园足球的发展方向，进行宏观调控，担负起领导和监督作用；高师院校相关职能部门与校足球协会共同负责校园足球活动的具体开展工作.辽宁省高师院校应依据各级政府出台的相关政策，制定与之相适应的校园足球管理制度，从制度上扶持校园足球的发展.比如，制定校园足球竞赛章程，出台校园足球奖惩条例，通过完善学生医疗保险制度，将运动意外伤害险纳入学生医保范畴，从根本上解决学生、家长和学校由于运动伤害所带来的后顾之忧，提升校园足球安全保障水平等.

3.2 运行发展体系各子系统的基本结构和功能

校园足球的运行发展与支持保障是相互联系和相互影响的关系，当校园足球保障体系得到满足后，实现校园足球活动的健康发展成为可能.发展校园足球的关键在于教体结合，将校园足球作为学校体育改革的突破口，构建明确的教体协同创新系统.

3.2.1 教学活动子系统 辽宁省高师院校通过不断深化足球教学改革，逐步形成内容丰富、形式多样、因材施教的校园足球教学体系，充分发挥足球育人的功能.首先，在教学理念上，树立健康第一的教育理念，在秉承体育健身的基础上，注重素质教育，将体育教育与竞技体育有机结合起来，注重理论与实践相结合，促进文化学习与足球技能的共同发展.在足球课程的设置上，积极探索建立足球模块课程，结合校园足球教学训练指南，科学制定以兴趣为导向的教学大纲，通过采取启发式教育模式，提高学生的参与度以及师生互动的频率，充分调动学生的主观能动性.在教学内容的安排上,既要满足教师对足球知识和技能方面的传授，也要遵循足球运动的特点和基本规律，从学习足球技术入手，将理论知识的学习贯穿于足球技能学习的始终.通过增加文化赏析、运动保健等知识内容，满足不同专业学生学习知识的需求.在教学方法上，足球教师在采用讲解、动作示范、教学比赛等传统教学方法的基础上，积极运用多媒体教学等现代教学方法，大力构建高等师范院校足球慕课教学体系，通过播放幻灯片、投影、视频图像等多种形式，生动形象地展现足球运动的魅力，使学生真实地感受到足球文化所带来的丰富内涵.在教学进度的安排上，采取循序渐进的原则，教学内容由易到难、训练强度由弱到强，科学增加运动负荷，合理安排教学进度.在教学评价方面，使学生科学掌握体育锻炼效果评价的方法，清楚地了解自身在学习中的不足，帮助学生养成分析问题和解决问题的能力.

3.2.2 人才培养子系统 辽宁省高师院校作为培养中小学体育教师的重要途径，应逐步提高体育类专业招收足球专项学生的比例，鼓励其他专业学生选修足球方向.具备条件的高师院校还可以建立文化教育与足球运动紧密融合的新型足球学校，采取体教结合的方式，积极拓展培养足球后备人才的模式，打通校园足球、社会足球到职业足球的人才培养通道.辽宁省高师院校应充分发挥高师院校优势，多渠道培养专业人才，积极探索高师院校足球专修培养校园足球教练员，增加校园足球教练员的数量和水平[4].辽宁省高师院校应逐步完善校园足球教练员、裁判员培养体系，建立足球专业人才注册制度，按照分级、分类管理的原则，将足球裁判员、教练员考级培训确定为大学生的职业定向教育，通过采取理论学习、岗位培训、就业实习等方式，全面提高大学生的足球专业知识和专业技能水平，为校园足球的进一步发展奠定坚实的基础.

3.2.3 竞赛活动子系统 辽宁省高师院校应鼓励学生利用课余时间积极参加足球锻炼，以班级、年级、院系为单位，广泛开展以强身健体和快乐参与为导向的校园足球活动.通过开展科学、合理的比赛活动，不仅可以增强学生的体质和培养顽强的意志品质，还能帮助大学生树立终身体育的观念，使学生在掌握足球技能的同时养成经常锻炼的习惯，从而能够积极主动参与到足球运动中，形成良好的社会适应能力，为将来步入社会奠定基础.另外，高师院校要积极完善校园足球竞赛体系，逐步形成赛制稳定、秩序井然的竞赛格局.现阶段，辽宁省高师院校校园足球竞赛主要包括校内竞赛和校际竞赛，竞赛赛制主要是以11人制、5人制比赛为主，部分院校还开展了女子足球项目，具备条件的高师院校还可以组建高水平足球队伍，参加各级大学生联赛.总之，校园足球竞赛既是检验训练成效、普及足球知识的良好平台，又可以通过校际的比赛交流，提高校园足球的整体水平.

3.2.4 文化建设子系统 相关文献将校园足球文化定义为以在校师生为主体进行的，以改善身心健康、提高足球技能水平、塑造师生精神世界为核心的，以符合足球运动内在发展规律的活动形式开展的足球文化活动[5].校园足球文化是校园体育文化建设的有力补充，在传承中华民族的传统文化、立德树人方面起着积极作用.另外，足球运动本身所具备的拼搏进取、团结协作的体育精神以及比赛胜利所带来的荣誉感也是校园足球文化的具体体现.辽宁省高师院校在校园足球文化的建设中，应大力发展体育社团和足球协会，不断培养足球爱好者.通过报纸、广播、展览、网络等多种方式积极宣传校园足球，让参与足球运动成为大学生健康的生活方式，在全面提高大学生身体素质和发展大学生智力水平方面发挥积极作用.综上所述，校园足球文化建设不仅有助于丰富校园文化生活，而且对学生的全面发展以及校园足球的顺利开展都具有十分重要的意义.

3.3 校园足球评价激励体系各级指标及内容

评价和激励是现代管理的重要手段，评价是激励的前提.高师院校要结合中国足球长期发展规划和校园足球实施方案，建立起动态的评价激励机制.将足球课、课外活动、联赛、文化构建纳入学校考核体系，设立评价指标和分值，实行一票否决制[6].本文将辽宁省高师院校评价激励体系中的评价指标确定为4个一级指标，10个二级指标，26个三级指标，如表1所示.

辽宁省高师院校通过建立校园足球评价激励体系，对校园足球的发展状况进行科学评价，能够客观真实地反映校园足球的发展水平，及时发现校园足球发展过程中亟待解决的问题.同时，通过对校园足球活动中表现突出的学生和集体给予物质及荣誉奖励，将课余训练和竞赛成绩计入教师工作量等激励机制，充分调动校园足球发展的各方积极性，激发广大师生参与校园足球活动的积极性.

4 结语

本文就辽宁省高师院校校园足球发展体系的构建进行了系统研究，从支持保障、运行发展、评价激励3个方面，系统分析了高师院校校园足球发展体系各个组成要素的基本结构和功能，为辽宁省高师院校校园足球发展体系的设计和实施提供理论参考.

表1 辽宁省高师院校校园足球评价指标