地铁运营风险管理的实践与探讨

祁慧萍 黄晏

摘 要：随着我国城市基础建设的迅速发展，地铁线路开通运营的数量逐年增多，地铁运营管理也显得越来越重要。在地铁运营过程中必须把安全管理放在首位，要科学合理地完善应急管理系统，确保地铁运营的安全和平稳，因此对地铁运营管理中的不安全因素进行分析，制定管理对策，对于改善地铁运营的安全现状、预防事故都具有非常重要的意义。鉴于此，本文分析了地铁运营过程中存在的安全风险因素，并进一步提出了对风险的控制管理措施。

关键词：地铁运营;风险管理;实践;探讨

一、地铁运营管理中不安全因素分析

（一）人为不安全因素

由于工作人员和乘客疏忽大意或者不遵守地铁安全规章制度导致的事故时有发生，在事故发生后，地铁工作人员对事故的应急处理方式不当导致后果进一步扩大。地铁事故的人为因素主要表现在：

（1）火灾

由于安检人员疏忽，乘客违章把酒精、易燃易爆炸类的危险物品携带上车;乘客有时不遵守乘车的安全规定违法吸烟，以致烟蒂随处脱落，给列车留下安全隐患。另外，人为制造爆炸、恐怖袭击、纵火等也都是造成火灾的因素。

（2）碰撞事故

由于地铁列车在隧道中速度过快，一旦瞬间人员违章操作或者信号设备故障，也有可能造成撞车的危险。

（3）地铁中毒和窒息危险

如果地铁在运营时发生火灾，火灾产生的烟雾有可能就会弥漫到整个列车或站台中去，乘客如果不及时逃离有可能发生中毒火灾窒息的危险。另外，在清洁列车空调的时候，如果工作人员疏忽导致清洁剂泄漏也有可能发生中毒事故。

（4）机械伤害

由于列车屏蔽门关闭时间和乘客上下车的时间不恰当或者乘客手扶背靠车门、地铁列车设备发生故障等，这些因素都会对乘客造成机械伤害。

（二）系统因素

（1）列车脱轨

地铁线路前期铺设符合要求，轨枕磨损、接触轨有裂缝、道岔被破坏、道床进水等都会使列车产生脱轨;列车高速运行时部件发生故障，可能导致列车脱轨;列车走形轨道周边有异物落入，如异物侵限、抹灰层脱落和电缆伪装门堕落也都可能造成列车倾覆、损害、脱轨等重大安全事故的发生。

（2）供电停止

如果地铁线路上的供电设备和列车本身存在不良问题或者设备老化的现象，这些设备在地铁运行中一旦出现故障将导致地铁线路断电，严重影响地铁的安全营运。

（3）触电伤害

地铁线路中的变电所、走形轨道上的电缆、维修车辆的检测设备、风机控制开关等设备如果设备维护不当、设计不合理、质量存在缺陷等因素都会导致触电伤害事故的发生。

（三）社会因素

在节假日和上班高峰期，车站和列车上的人流比较密集，一旦发生毒气泄露、袭击爆炸、火灾事故等突发性事件，将会严重威胁乘客的人身和财产安全，也对社会秩序的和谐与稳定产生重大的影响。最近几年来，西方国家在地铁运营中不断地发生恐怖袭击等影响到社会稳定的灾难事件。

二、地铁运营过程中对安全风险的有效控制措施

（一）对人的安全管理

（1）人在安全管理中起到主导的作用

在地铁运营工作的每个环节、每项作业中，都是由人来参与并处于主导的地位，人操纵、控制、监督各项设备设施，从而完成各项作业，与环境进行信息交流，与其他作业协调一致。正是由于人在运营管理中的重要地位，使得人的因素在运营安全中起着关键的作用。

（2）运营安全对人员素质的要求

影响运营安全的人的因素，是指人的安全素质，包括思想素质，技术业务水平，生理、心理素质，群体素质等，且对不同人员有不同的素质要求。

（3）人员安全重点管理

（1）人员的安全管理就是通过建立安全活动、安全教育培训、安全奖惩、劳动组织等制度来控制人的不安全行為，预防事故（事件）的发生。（2）大力进行员工的思想道德和职业道德教育。充分发挥广大员工安全的积极性、主动性和创造性。（3）对违反作业标准、规章制度的人与事，应实事求是地予以批评教育，对事故（事件）责任者根据损失和责任大小给予相应的处罚。（4）全面强化员工业务培训。重点提高全员实际操作技能，特别是非正常情况下作业技能和设备故障应急处理能力，落实作业标准化。（5）提高安全管理人员的综合素质。安全管理人员具备良好的思想、业务和身心素质是运营安全方针政策得以贯彻执行，安全技术、安全工作和安全管理得以推行和落实的重要基础条件。（6）构建运营人员生理心理安全保障EAP体系。对主要工种建立并逐步完善人员生理、心理指标体系及其标准，以便对人员管理更加科学可靠。

（二）对设备设施的安全管理

设备设施安全管理的重点工作主要包括加强对设备的养护维修，加强巡视和积极发现设备设施的缺陷，加快设备设施的更新改造速度，保证重点运营设备设施安全，如扶梯、液压梯、屏蔽门等。

（三）对环境的安全管理

环境安全重点管理是指对人—机—环境系统而言，环境对运营安全的影响可分为内部环境条件和外部环境条件影响两个部分，前者包括作业环境和由管理行为营造的内部工作环境，后者指自然环境和外部运营环境。在众多的影响因素中，作业环境和内部工作环境是可控的，而外部运营环境和自然环境是不可控的，但企业管理可通过改善可控的内部小环境来适应不可控的外部大环境，其作用就在于保持良好的工作、作业和生活秩序，保障员工身心健康，保证运营安全。

总而言之，城市地铁有运客量大、舒适快捷、安全等优点，这也是我国未来城市交通发展的趋势。但地铁运营中发生事故会造成很严重的后果，要对运营中出现的风险及时进行分析纠正，保证地铁安全运营。

参考文献：

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