宜川精准脱贫交出“宜川答卷”

苏红义

脱贫之后，宜川县没有丝毫懈怠，坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管。同时，统筹政策保障“兜底”与扶志扶智相结合，激发群众自力更生脱贫致富的内生动力，打好全面小康和乡村振兴后续发展的硬仗。

2019年5月7日，在平常的宁静中迎来了一个包含春意的日子：陕西省政府宣布，延安市延川、宜川两县退出贫困县序列。这无疑在宜川县2931平方公里的土地上，立起了一块与长久的贫困告别的里程碑。

对宜川县来说，这块里程碑立得实在不容易！

宜川地处陕西省北部，位于黄河壶口瀑布之滨，久居在这里的12万干部群眾，在漫长岁月中渴望“脱贫”，期盼“脱贫”，却因各种因素的制约，“脱贫”之梦一直遥不可及。

“人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。”宜川县脱贫劲不松，在巩固脱贫攻坚成果同时，继续“赶考”乡村振兴，使老区百姓过上更加美好生活。

把最优秀的干部派到扶贫一线

脱贫不是目的，小康才是目标。

如何进一步巩固提升脱贫攻坚成果质量？“政治路线确定后，干部就是决定因素。”宜川县委书记左怀理号召全县干部树牢实干理念：把群众装在心里，把责任扛在肩上，决战决胜脱贫攻坚。

在打赢脱贫攻坚战之后，宜川根据新的发展形势，将脱贫攻坚“三比一提升”行动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的重要内容，坚定不移做好成果巩固和质量提升工作，压实责任，聚焦聚力，尽锐出战。

宜川继续推行“主要领导亲自抓、所有常委参与抓、四大班子齐上阵、乡镇部门强攻坚、干部帮扶全覆盖”工作模式和“党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、技术干部到产业村”包抓机制，落实38名县级领导、64名党政部门“一把手”包抓47个贫困村和65个非贫困村，抽调1400名干部包扶3157户贫困户，选派112名优秀机关干部到村担任第一书记，抓产业、引项目、化矛盾、促发展，确保人人肩上有担子。

同时，坚持县级领导带头常态化督查，8个专项督查组紧扣脱贫成效巩固、问题整改、扶贫政策落实、干部作风建设等工作进行全程督查、重点督办、限期整改，确保精准脱贫户户过硬。将“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制贯穿脱贫攻坚全过程，鲜明树立在脱贫一线考察干部、发现干部、培养干部、使用干部的用人导向，激励干部在脱贫攻坚主战场上建功立业。2019年以来，提拔重用优秀第一书记、扶贫工作队员19人，召回不胜任第一书记、扶贫工作队员9人。

向产业要效益 实现稳稳的幸福

“全村7500吨苹果全部卖完了。”2019年10月31日，左怀理来到当地“苹果第一村”云岩镇辛户村时，村党支部书记张延刚高兴地说。

“10月26日入账100万元，10月29日入账50万元……”苹果树下，张延刚乐滋滋地给左怀理翻看手机上的苹果销售记录。张延刚说，今年苹果丰产，但出现销售难题，县、乡、村干部与群众合力卖苹果，才保证了小苹果成为群众的“致富果”。

“下一步，还是要抓牢产业，向产业要效益，确保群众稳定脱贫。”左怀理目标明确，语气坚定。

张玉成是宜川县丹州街道王湾村的贫困户，以前一家四口人挤在一孔土窑洞里。2017年，因为有政策补贴，他们一家人花了1万元，就住进了100平方米的移民搬迁新房，还种了4个弓棚，一年纯收入3.5万元。2018年，张玉成又用自己废弃的窑洞养了11头肉牛，还安装了监控，坐在家里就可以实时观察牛的活动情况。

宜川县壶口镇昝家山行政村借着移民搬迁的东风，搬迁到距离壶口瀑布景区7公里的川道位置的新村。村民住进了二层小楼，家家户户都发展起了农家乐和民宿，收入十分可观。如今的昝家山已经今非昔比，2017年申请退出贫困村，2018年底基本实现全面脱贫，年人均纯收入达到1.2万元，成了十里八乡都羡慕的好村子。

像王湾、昝家山这样远近闻名的村子，宜川县还有很多。该县通过资金扶持、户企联合、土地流转等形式，扶持贫困户新建改造果园1141亩，发展畜禽养殖2.8万头（只）、养蜂3023箱，建成8条4.0智能选果线，培育发展王湾等脱贫产业基地22个，贫困户户均年增收1500元;大力推进光伏、旅游、电商扶贫，打造了壶口昝家山等一批旅游示范村，发展农家乐55个、果蔬采摘园9个，辐射带动贫困群众1200余人，年户均增收3000元以上;英旺丁盘等3个光伏扶贫电站建成投用，带动贫困户1330户，户均年收益3000元，连续收益二十年;电子商务服务网点覆盖所有贫困村，发展电商贫困户124户，户均增收2000元以上。

织密社会保障网 激活群众内生动力

脱贫之后的宜川县没有丝毫懈怠，坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管。同时，统筹政策保障“兜底”与扶志扶智相结合，激发群众自力更生脱贫致富的内生动力，打好全面小康和乡村振兴后续发展的硬仗。

“今年以来，我县以‘三比一提升行动统揽脱贫攻坚全局，全力推进问题整改、贫困人口‘回头看、贫困户退出、动态管理等重点工作，织密社会保障网，提高脱贫质量和可持续性。”宜川县扶贫局主任白瑞龙说。

围绕“两不愁三保障”，组织乡镇部门对辖区内所有农户、边缘户，特别是2014年以来建档立卡中所有脱贫户开展了“回头看”工作，全面排查收入、住房、医疗、教育、饮水等情况，共核实边缘户106户274人，贫困监测户71户215人。对于两类人群核查出的不达标问题，逐户制定整改措施，全面落实产业、就业、医疗、教育、生态、兜底等扶贫政策，并建立长效机制，有效杜绝了返贫现象发生。

同时，坚持“入户核查、实事求是、集中会审、有奖举报、公开公示”原则，重点关注重大灾害、重大疾病等特殊群体，重点排查解决贫困户识别不精准、“漏评”、“错退”等问题，严防一刀切，切实做到动态调整、有进有出，确保脱贫路上不让一人掉队。2019年，完成脱贫28户81人，认定新识别1户2人，返贫1户2人，人口自然减少139人，自然增加40人，完成7036户贫困户信息采集和系统录入工作。

民生连着民心，民心凝聚民力。站在新的历史起点上，宜川上下齐力，和衷共济，在新一轮的发展大潮中再一次扬帆起航，奋勇前进，打好巩固提升奔小康新战役，奋力开启新时代全面小康新征程……