“一带一路”战略背景下来华留学生教育管理研究

赵黎平

【摘  要】首先，论文分析了“一带一路”周边沿线国家来华留学生的教育管理中存在的问题，包括来华留学生的管理组织架构存在问题，来华留学生管理人员的队伍建设存在问题，来华留学生的跨文化指导工作没有得到切实落实以及来华留学生的社团活动不够充实;其次，论文进一步分析了加强“一带一路”周边沿线国家来华留学生教育管理的具体对策，包括完善来华留学生管理工作评估体系，加强来华留学生管理人员的队伍建设，强化来华留学生的文化指导工作以及开展并丰富来华留学生的社团活动。

【Abstract】First of all， the paper analyzes the problem existing in the education management of international students from the surrounding countries along "the Belt and Road" to China， including the problems existing in the management organization structure of international students in China， the problems existing in the team-building of the management personnel of international students in China， the lack of practical implementation of the cross-cultural guidance work of international students in China and the insufficiency of community activities of international students in China. Secondly， the paper further analyzes the specific countermeasures to strengthen the education management of international students from the surrounding countries along "the Belt and Road" to China， including improving the evaluation system of the management work of international students in China， strengthening the team-building of management personnel of international students in China， strengthening the cultural guidance work of international students in China， and carrying out and enriching the community activities of international students in China.

【关键词】“一带一路”;来华留学生;教育管理;问题;对策

1 引言

教育部统计数据显示，2018年共有来自196个国家和地区的49.22万名留学生来华留学，其中，“一带一路”沿线64国来华留学生人数共计26.06万，占总人数的52.95%。“一带一路”周边沿线国家已经是来华留学生最主要的生源地之一，不仅如此，生源数量巨大，并且生源增长率也一直很理想，留学生的规模增大，进一步为“一带一路”战略实施提供了人才基础[1]。

2 “一带一路”周边沿线国家来华留学生教育管理存在的问题

2.1 来华留学生的管理组织架构存在问题

我国大多数高校对来华留学生的教育管理的组织架构是采用校、院两级管理的方式。通常在实际教育管理过程中，存在校级留学生管理机构职能职责不明确，对于来华留学生的教育管理无法直接下手，看见问题存在也没有明确的权力对其进行处理，管理工作缺乏组织协调性，相关管理人员的工作效率低下。不仅如此，对于来华留学生来说，他们也不明确自己应该隶属于哪个管理部门，当有问题发生时，也不清楚应该找那个部门去解决问题。甚至存在多头管理但不同制度的情况，来华留学生根本不知道应该依据哪一项制度标准。

2.2 来华留学生管理人员的队伍建设存在问题

我国大多数高校的来华留学生管理人员的队伍建设存在一些问题，主要包括管理人员的组织结构老化严重，没有高效的管理制度。高校来华留学生的管理人员在一定程度上依赖于机关部处或者学院中各个不同学院或者部门的抽调人员，甚至还存在部分退休人员返聘的情况。整体看来，管理人员队伍普遍没有相应的管理来华留學生的专业知识，对于自身的管理工作的认识不到位，没有认识到来华留学生管理工作的重要性。

不仅如此，负责来华留学生管理的相关人员在招聘时，往往只看中应聘者的学历条件，需要具备硕士及以上学历，以及倾向外语水平高的人才，在一定程度上忽视了应聘者在管理学、教育学等方面专业知识的扎实程度[2]。在应聘者入职后，高校没有组织来华留学生管理工作人员进行相应的职业学习培训，进一步对来华留学生管理人员提高自身专业素质产生负面的影响。

2.3 来华留学生的跨文化指导工作没有得到切实落实

“文化休克”依旧是来华留学生初来中国时最大的问题之一。大多数高校并没有针对来华留学生建立和健全一系列的服务体系，包括未设立来华留学生的心理健康咨询中心、后勤服务中心等机构。来华留学生初来中国，对中国的生活常识、法律法规、社会文化、传统习俗等知之甚少，甚至对于求学学校的周边环境、校园生活、历史背景等也十分陌生。没有专门的机构部门对来华留学生给予足够的关注与重视，进一步导致出现来华留学生的教育管理问题。

2.4 来华留学生的社团活动不够充实

来华留学生在校社团的活动很少，社团基础建设落后。来华留学生社团的社团活动没有相关校级管理人员负责建设，没有建立健全完善的组织体系，甚至社团活动的资源处于十分缺乏的状态[3]。来华留学生社团大多缺少社团活动的指导教师，在社团活动的组织工作上缺乏一定的科学性，加上社团活动的资源缺乏，进一步导致来华留学生的社团活动效果不理想，无法吸引来华留学生的兴趣，无法调动来华留学生的参与积极性。与此同时，中国学生的社团活动开展没有过多地考虑来华留学生的实际兴趣，没有在组织社团活动时将多种文化进行融合，在一定程度上加剧了两个学生群体之间的交流沟通问题，来华留学生不能够很好地融入中国高校的教育环境。

3 加强“一带一路”周边沿线国家来华留学生教育管理的具体对策

3.1 完善来华留学生管理工作评估体系

高校需要落实来华留学生的教育管理工作的评估任务，高校要端正相关管理工作人员对教育管理工作评估的态度，建立健全一套公平、公正、公开、科学、高效、准确的评估体系，结合高校自身情况与在校的来华留学生管理工作的具体实施情况，设计匹配度高的评估流程和评估方案，在一定程度上保证评估结果高效、准确，尽可能推动评估工作可持续发展。

不仅如此，高校还需要加强对于教育管理工作评估的组织保障。相关管理负责人需要定期或不定期地开展来华留学生教育管理工作的评估，高校相关教育管理工作者需要完善组织内部自我评价工作，尽可能配合相关管理负责人的定期或者不定期的审核评估[4]。在条件允许的前提下，可以选择引入第三方教育管理工作的评估机构，使高校来华留学生教育管理工作接受校园之外的监督，进一步完善政府、高校、社会综合为一体的评估体系。

3.2 加强来华留学生管理人员的队伍建设

高校在建设来华留学生管理人员的队伍时，需要注意加强管理人员实际业务能力的学习培训，注重对管理人员的文化交际能力的培养以及教育学、管理学等方面知识的提升。在一定程度上加大资金投入力度，引进具有海外留学经历的优秀人才加入管理人员队伍。高校鼓励来华留学生的导师参与到来华留学生教育管理工作中来，与来华留学生管理人员队伍协作，落实好来华留学生的教育管理工作。

3.3 强化来华留学生的文化指导工作

高校需要强化来华留学生的文化指导工作，关心来华留学生的心理健康，为来华留学生提供心理咨询服务，在一定程度上保障来华留学生的心理健康。加强对于来华留学生的中国文化教育工作，通过教师指导、参加组织活动等方法，更好地了解中国的生活常识、法律法规、社会文化、传统习俗等，帮助其熟悉学校的周边环境、校园生活、历史背景等。

3.4 开展并丰富来华留学生的社团活动

开展并丰富来华留学生的社团活动，需要促进来自不同国家的来华留学生的文化沟通，在一定程度上融合来自不同地区的文化。在学生组织社团活动时，相关社团指导教师需要保证来华留学生与中国学生之间尽可能地增加交集，促进二者之间的情感交流，在友情建立的基础之上打破文化隔阂[5]。

4 结语

留学生来华教育水平的高低可以在一定程度上体现国家的实力。落实留学生来华教育管理工作不仅可以保持高校的包容性与多样性，还可以更好地为“一带一路”战略实施提供人才资源支撑。当前，越来越多的留学生到中国求学，来华留学生教育管理工作需要勇敢把握这一机遇，结合来华留学生以及高校自身的实际条件，进一步推进来华留学生的教育管理工作更好发展，为“一带一路”战略保驾护航。

【参考文献】

【1】游菲.“一帶一路”战略背景下来华留学生教育管理研究[J].南京理工大学学报（社会科学版），2017，30（05）：36-40.

【2】奇格汗·克孜勒拜.“一带一路”背景下来疆医学留学生教育面临的问题与对策[J].科教文汇（下旬刊），2019（09）：4-7.

【3】陈慧慧.新世纪来华留学生教育管理研究述评[J].科教文汇（上旬刊），2019（08）：16-21.

【4】李振朝，丁汇盈，张献莹.“一带一路”背景下来华留学生动因分析及对策研究[J].学周刊，2019（23）：188-189.

【5】许茹，钟凤林，张华英，等.“一带一路”背景下来华留学生日常教育管理工作探析[J].北极光，2019（09）：68-69.