关于加强国有企业纪检监督工作的思考

付佩

摘 要：在党的十九大报告中，党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局中，将党风廉政建设提高到了前所未有的新高度。党中央深入贯彻落实“提高党的建设质量”的重要部署，各党员坚决拥护以习近平同志为核心的领导集体，坚定不移走从严治党的道路。面对这种情况，国有企业纪检监察工作要全方位地加强党风廉政建设，只有这样才能切实有效地推进国有企业健康快速发展。本文就当前形势下如何做好国有企业纪检监督工作进行了简单探析，以求能够为相关工作人员提供借鉴。

关键词：国有企业;纪检监察;监督管理

一、引言

2019年10月28日至31日，党的十九届四中全会胜利召开，全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。在《决定》全文中，“监督”一词共出现了52次，是高频词汇之一，这充分说明了党和国家监督体系在国家制度和国家治理体系中的重要性。《决定》强调坚持和完善党和国家监督体系，把监督工作列入国家制度和国家治理体系，体现了党中央对新时代纪检监察工作的高度重视和殷切期望。党的十八大以来，在党内监督实现全覆盖的基础上，深化国家监察体制改革，对所有行使公权力的公职人员进行全面监督，进一步完善了中国特色监督体系。而现阶段国有企业纪检监察工作，虽然在不断创新和改进工作方式，但还未发挥出最大效能，国有企业纪检监察工作依旧存在诸多弊端，而且新的问题还在不断出现，国有企业纪检监察工作依然面临着严峻的挑战。只有加强和提升纪检工作人员的业务操作能力，严格落实和执行纪检监督工作相关要求和规定，充分发挥纪检监督工作职能，才能促使国有企业健康持续发展。

二、开展国有企业纪检监督工作的意义

（一）加强党的政治建设，落实全面从严治党

党的十九大报告强调，坚持党对一切工作的领导。习近平新时代中国特色社会主义思想的一个核心内容，是坚持中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高的政治领导力量。推进纪检监察监督工作，也是为了巩固党的执政基础和提高党的执政能力。我国深化国家监察体制改革的重要目的，也是加强党对反腐败工作的统一领导。在我国，党管干部是坚持党的领导的重要原则，党管干部不仅负责领导干部的培养、提拔和使用，还要对领导干部进行教育、管理和监督。实践证明，党加强对反腐败工作的领导，赢得了党心和民心，巩固了执政的基础。国有企业开展纪检监察监督工作是自觉接受党的领导，做好全面从严治党工作的具体表现。对国有企业党员领导干部的思想进行引导，有利于提高党员领导干部的政治觉悟，保持国有企业干部队伍的纯洁性。推动“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化长效化，促使国有企业党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，将全面从严治党落到实处，推进国有企业健康发展。

（二）营造风清气正的管理环境，确保国有企业健康持续发展

一是纪检监察监督管理部门，对各级领导干部进行行政监察，强化对权力运行的制约和监督，要求领导干部规范行使手中的权力。二是从建章立制入手，用制度管人，建立健全符合企业实际的规章制度和纪检监察制度，推进源头治理，确保党风廉政建设各项要求与公司经营发展无缝衔接。企业负责人带头做表率，切实解决工作态度、工作作风和内部管理等方面存在的问题，将苗头性、倾向性问题扼杀在摇篮中。三是坚持突出问题导向，紧盯重点岗位、重点领域和关键环节进行监督检查，增强党员干部、重点岗位和项目一线管理人员的廉洁从业意识，实现国有资产的保值增值。

三、国有企业纪检监督工作现状

（一）纪检队伍工作能力有待加强

国有企业纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很強的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域，对纪检工作人员的各方面能力都有着较高的要求，这就要求纪检监察干部要不断学习和掌握各个方面的知识，不断提高专业素质与工作能力。而国有企业部分纪检工作人员在政策的学习与把握、实际工作的方式方法等方面还需要继续磨炼和提高。

（二）监督意识有待提升

一是领导干部自身主动接受监督的主体意识淡薄，对于纪检监察部门的工作认识不足，给予的重视不够，对日常监督工作的支持力度不大，未能意识到“严管就是厚爱”，甚至觉得监督是对自身的不信任。二是纪检监察部门对领导干部监督不足。因为监督的是领导，那么自然就有所顾忌，国有企业纪检工作人员在行使相关权力时，往往会顾虑领导的感受，没有真正对存在的问题进行彻查。

（三）监督纪律执行能力有待强化

目前，国有企业都有监督纪律，但在实际执行过程中，有时纪检监察部门没有严格遵守相关工作规定，纪检工作人员思想认识不到位，缺乏执行力，时有存在执法不严的情况，对政策理解不到位或对已经发现问题国有企业领导干部在执纪问责上大打折扣。这对于监督机构本身来说就是一种失职的表现，对国有企业健康快速发展造成不良影响和严重后果。

（四）监督效果不佳

国有企业纪检监察部门日常监督管理办法单一，缺乏创新性，虽然能够加强党风廉政主体责任和班子成员主体责任的监督检查工作，但是对整改落实情况的监督检查做得不够，通过开展“回头望”实地去了解整改效果较少，后半篇文章做得不够完善，在一定程度上弱化了监督检查的引导和震慑作用。此外，相关职能部门沟通协调不够，群众参与的积极性不高，一体化监督合力还没有形成，造成监督效果大打折扣。

四、提高国有企业的纪检监察监督效能

（一）加大教育力度，常态化提高纪检人员的综合素质

一是纪检工作人员要加强自身学习，并树立终身学习的理念。在学习中感悟，在感悟中学习，在学习中培养独立思考的能力，多沟通交流，提高全方位的认识。二是创新国有企业纪检培训方式，以多样的形式开展纪检培训工作，开展业务知识竞赛、演讲比赛等，以提高培训的效果。三是从理论到实践，多提供机会让纪检工作人员参加巡视巡察等实战锻炼，边干边学，边学边干，达到“缺什么，补什么”的效果，不断提升纪检工作人员的综合素质。

（二）深化思想认识，提高领导干部监督意识

每一名共产党员理想信念的坚定程度不同，单靠个人自觉是不够的，所以要加强监督，让每名党员干部始终对公权力存有敬畏之心。无论是受监督的领导干部，还是上下级的监督主体，都应该深入领会监督工作对于国有企业健康快速发展的重要性。要知道监督并不是故意找叉子、找矛盾，它是更好地提高国有企业领导干部自身素质的必要手段。纪检工作人员也要提高政治站位，增强监督意识，发挥监督职能，不辱使命，扎实做好纪检监督工作。

（三）提高执行力，强化国有企业日常纪检监督

一是纪检工作人员要积极履行监督职责，强化国有企业内部廉政风气，尤其要关注微腐败问题。二是完善纪检监察制度并严格执行，加强纪检工作人员执行力，严肃处理腐败问题，对重点岗位、重点领域和关键环节进行重点监督，尤其要对权力过度集中的部门进行日常监督检查，将严格的纪检监察工作贯穿于国有企业日常管理中。三是纪检监察部门要从被动的惩罚腐败转变为主动的预防腐败行为，真正从思想上预防腐败现象、从纪律上防止出现腐败行为，为国有企业健康发展营造良好环境，确保国有企业资产的安全性。

（四）构建监督网络，形成监督合力

一是对国有企业领导干部的监督不是简单的一张嘴、一张纸就能发挥监督作用，要建立一套完整的领导干部监督体系，以便纪检监察部门行使监督权力。二是充分调动群众积极性，借助群众的力量，鼓励群众行使监督权力，让受监督者感受到举报的压力。三是加强现代化管理，整合信访、案件管理系统和国有企业内部各项数据内容等，完善国有企业内部纪检监察工作流程，提高国有企业内部纪检监察工作效率，实现国有企业智能化监督效果。

五、结語

国有企业是推进我国经济发展的重要组成部分，它不仅承担着推动经济发展的责任，更是我国经济实力的体现，为了保障当前形势下国有企业健康持续快速发展，国有企业纪检监察部门需要加强纪检工作人员能力建设，提高团队战斗力，创新工作方式方法，通过融合各种信息化手段来推进纪检监察工作成效，有效强化国有企业党风廉政建设和反腐败工作，营造良好的政治生态，为国有企业做强做优做大提供政治保障。

参考文献：

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