山东省“新基建”型企业发展战略研究

李胜华 辛洪涛 金彦彤

摘 要：“新基建”型企业是2018年底以后才出现的新概念，是以5G、人工智能、工业互联网、特高压、充电桩和轨道交通等为主要经营范围的新型基础设施企业。以25家山东省“新基建”型上市企业为代表，分析其发展战略。经研究发现山东省没有人工智能领域的上市企业，山东省“新基建”型企业资产运营战略不得当、有不足，市场营销战略使利润获得不稳定，技术创新战略存在错误。最后针对这些问题提出了相应的对策建议。

关键词：“新基建”;企业发展;企业战略

1 企业发展战略和“新基建”型企业

“新基建”型企业是2018年以后才出现的概念。2018年12月中央经济工作会议中提出“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，2019年政府工作报告进一步提出“加强新一代信息基础设施建设”。自此，5G、特高压、充电桩、大数据、工业互联、人工智能及城际高速铁路和城市轨道交通等新基础设施建设（简称为“新基建”）受到世人瞩目，而以5G、人工智能、工业互联网、特高压、充电桩和轨道交通等为主要经营范围的新型基础设施企业（简称“新基建”型企业）也成为关注的焦点。

“新基建”型企业发展战略是在5G、特高压、充电桩、大数据、工业互联、人工智能及城际高速铁路和城市轨道交通等领域从事生产经营的企业所制定长期的、整体的和基本的发展谋略。作为长期的、系统的、全面的经营谋略，企业发展战略决定了企业在一段较长时期内的发展方向、发展步骤和发展目标。科学的企业发展战略帮助企业实现高效、持续、稳定的发展。在制定企业发展战略时要根据外部环境与企业内部条件相结合的方式作出判断。

2 山东省“新基建”型企业环境现状

目前山东省“新基建”型企业中最具代表性的上市企业有25家，其中在深圳证券交易所上市的企业有21家，在上海证券交易所上市的企业有4家，本文就以这25家“新基建”型企业为基础，对山东省“新基建”型企业所处的主要环境现状进行分析，进而得出适合山东省“新基建”型企业的发展战略。

分析山东省“新基建”型企业所处环境可以从企业主要的外部环境和企业内部环境着手，主要的外部环境是指山东省“新基建”型企业所处的政策环境、所在领域和所在地理位置，主要的内部环境为企业的多种财务指标所体现出来的多种能力。

2.1 外部环境现状

2.1.1 政策环境

目前我国中共中央和国务院没有系统提出“新基建”相关政策，但在“新基建”的七大领域均有体现。在2016年底，国务院印发了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，将“十三五”期间新兴产业发展提升到了战略高度，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》指出，到2020年要实现“战略新兴产业增加值占国内生产值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱”。又在十九大报告中提出“加快建设制造强国，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。

山东省人民政府也没有系统提出“新基建”相关政策，但针对“新基建”的5G、高铁、大数据和人工智能领域各有指导政策。在山东省政府和省政府办公厅发布的相关文件中，明确提出“充分发挥5G在新一轮科技革命和产业变革中的技术优势，加快5G产业发展”，“由省交通运输部门负责编制全省高速铁路发展规划”，“加快推动我省大数据发展和应用，大力发展大数据产业”和“推进‘现代优势产业集群+人工智能，推动全省新旧动能转换”。

2.1.2 所在领域

山东省“新基建”型上市企业除人工智能领域外均有分布，且分布数量不一。山东省“新基建”型上市企业在人工智能领域没有分布，分布在5G领域的企业有1家，分布在大数据领域的3家，分布在充电桩领域的4家，在特高压领域的5家，在工业互联和高铁领域的均为6家。

2.1.3 所在地理位置

山东省“新基建”型上市企业分布在7个地级市，主要集中在济南、龙口和青岛三个地级市。山东省“新基建”型上市企业在济南市、龙口市和青岛市分布最多，分别有7家、5家和6家，其他7家山东省“新基建”型上市企业分布在胶州市、泰安市、潍坊市和烟台市。

2.2 内部环境现状

本文在研究山东省“新基建”型企业内部环境时为突出企业发展战略的长期性、整体性和基本性，选取了山东省25家最具代表的“新基建”型上市企业2014—2018年这5年的财务数据，并利用基本的财务数据得出多种指标最终落实到企业的多项能力上，以此来分析内部环境现状。在企业的各种能力中，本文选取了运营能力、盈利能力、发展能力和创新能力，其中运营、盈利和发展能力各采用两个指标作为体现并整合为具体能力指标表现出来，创新能力采用无形资产净额来体现。

山东省“新基建”型产业运营能力先下降后上升。2014-2018年山东省“新基建”型产业流动资产周转率和总资产周转率走势相同，均为先下降后上升。在2014-2016年，山东省“新基建”型企业流动资产周转率下降了7.41%，总资产周转率下降了7.76%;2016-2018年，流动资产周转率上升了11.31%，总资产周转率上升了7.45%。

山东省“新基建”型产业盈利能力走势趋同。2014-2018年山东省“新基建”型产业资产报酬率和净资产收益率走势均是下降到上升再到下降的趋势。在2014-2016年，资产报酬率下降1.43%，净资产收益率下降2.07%;2016-2017年呈现上升趋势，资产报酬率上升1.25%，净资产收益率上升1.43%;2017-2018年再次呈现下降趋势，资产报酬率下降0.59%，净资产收益率下降0.86%。

山东省“新基建”型产业发展能力指标走势迥异。2014-2018年山东省“新基建”型产业利润总额增长率和可持续增長率走势差异很大，利润总额增长率在2014-2016年下降65.79%;2016-2017年上升131.38%;2017-2018年又下降121.62%。可持续增长率在2014-2018年持续增长，5年间增长400%。

山东省“新基建”型产业创新能力增幅趋降。2014年到2018年山东省“新基建”型产业无形资产净额有所下降，虽在2014-2015年和2016-2018年小幅度增长0.06亿元、0.27亿元;但在2015-2016年大幅度下降0.96亿元。

3 山东省“新基建”型企业发展战略问题

根据对山东省“新基建”型企业环境现状的分析，发现山东省“新基建”型企业在发展战略上存在以下五个问题。

第一，山东省“新基建”型企业发展战略与宏观政策存在差距。在山东省人民政府发布的政策中，人工智能领域是鼓励发展的，并且提出要与其他产业融合发展，但在山东省“新基建”型上市企业中并没有人工智能领域的上市企业，说明人工智能领域的企业发展战略与政府宏观政策存在偏差，企业发展规模未达到上市要求，而其他领域的上市企业虽达到上市要求，但没有兼顾人工智能与其领域融合发展的战略方针。

第二，山东省“新基建”型企业资产运营战略不得当、有不足。从现状中可以得到，山东省“新基建”型企业资产运营能力自2014年到2018年先下降后上升，说明资产运营战略不得当，使得运营能力从2014年到2016年有很大下降，资产运营能力从2016年到2018年有所提升，说明在2016年山东省“新基建”型企业将资产运营战略进行了一定的调整，但仍有不足。

第三，山东省“新基建”型企业市场营销战略使利润获得不稳定。从现状中可以得到，山东省“新基建”型企业盈利能力一直在波动，而2018年盈利能力低于2014年盈利能力，说明山东省“新基建”型企业市场营销战略使其在盈利方面不稳定，企业不能持续高效的获得利润，因此山东省“新基建”型企业市场营销战略需要较大改进。

第四，山东省“新基建”型企业规模发展战略需改进。从现状中可以得到，从2014年到2017年山东省“新基建”型企业发展能力一直上升，但2017到2018年发展能力不升反降，说明山东省“新基建”型企业规模发展战略在一定程度上跟不上时代的发展，但发展能力连续4年增长，还有很多可以借鉴的地方，因此山东省“新基建”型企业规模发展战略在借鉴原有战略方针时还有需要改进的地方。

第五，山东省“新基建”型企业技术创新战略存在错误。从现状中可以得到，山东省“新基建”型企业2018年平均无形资产净额比2014年减少了0.6亿元左右，而组成无形资产的大部分为企业的专利技术，也就是说，山东省“新基建”型企业技术创新战略存在错误，使得无形资产净额减少，既创新能力下降。

4 山东省“新基建”型企业发展战略对策

根据以上的问题，本文提出了以下五点山东省“新基建”型发展战略相应对策。

第一，山东省“新基建”型企业发展战略要与宏观政策相匹配。企业的发展战略是长期的，因此山东省“新基建”型企业在制定发展战略时要多参照长期的政策方针，例如“五年规划”等，要制定发展与政府鼓励的产业领域相关的战略，山东省“新基建”型企业应将人工智能的发展也列入发展战略中，可以以人工智能领域为主要业务，扩大规模，达到上市要求，或者将自身的主要业务与人工智能相融合，响应山东省人民政府的政策号召。

第二，山东省“新基建”型企业资产运营战略要在改进的基础上进一步完善。资产运营战略可分为长期的资产保值和资产以较高的流动性长期持续的周转谋略。做到长期的资产保值首先要采用科技水平在较长的一段时间内不会出现明显变化的资产，其次是保证资产在运行过程中不易损坏;提高资产周转效率，可以采用资产证券化的方式提高一些流动性差的资产，减少不动产的购买，专注于主营业务，积累信用客户，增强企业运营能力。

第三，山东省“新基建”型企业要调整市场营销战略。山东省“新基建”型企业要充分利用其优势，结合大数据和人工智能判断市场具体需求，利用5G发挥速度优势，充电桩做好基础补给，运用特高压能源，高铁的强大运输能力，做到工业互联，使山东省“新基建”型企业市场“一体化”，减少了资源浪费，节省了成本，提高企业盈利能力，因此山东省“新基建”型企业在制定市场营销战略时不能“各自为阵”，要推行市场共享的战略。

第四，山东省“新基建”型企业要改进规模发展战略。根据规模效应递减规律可知，企业的规模应控制在一定范围内，在制定规模发展战略时不能一味的强調积累壮大，更要体现为规模效率的提高。具体而言，规模太大的企业会出现管理不善的现象，可以减少非主营业务，更多的专注于主营业务和资产管理上来，也可以将资产分区块管理。规模小的企业应以发展为重，可以制定发展型（非竞争型）的发展战略，不断壮大自身实力，使规模进一步的扩大。

第五，山东省“新基建”型企业应改正技术创新战略。山东省“新基建”型企业应将技术创新战略摆在重要位置，在科技和技术进步上要做好长期的规划，坚持一定比例的研发支出和科技人才的培养与投入，可以在企业内部建立研究院进行技术攻坚，对那些做出优秀的科技成绩的企业人员进行较大的鼓励，为企业技术创新战略营造一个良好的环境。

参考文献

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