印巴“克什米尔战火”升级？

南方周末特约撰稿 姚佳彤 千里岩

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“现在，印度不仅拒绝任何第三方调解，包括美国在内，甚至还限制联合国驻印度和巴基斯坦军事观察团的工作。”张家栋说，“反之，巴基斯坦则愿意接受联合国介入和联合国调停。两国对克什米尔解决方法的态度，主要是由于两国的力量差距所导致的。”

在此背景下，克什米尔地区的紧张局势也再次直线升级。

修宪易收服人心难

克什米尔是“查谟和克什米尔”地区的简称，位于喜马拉雅山脚，与巴基斯坦及印度、中国、阿富汗接壤，面积约19万平方公里。

印度电影《小萝莉的猴神大叔》里，把克什米尔浑然天成的美景传播给全世界，印度电影《三傻大闹宝莱坞》中，最后一幕男女主角接吻的地点，就是拉达克班公湖的美景。该湖大部分由中国控制，一小半由印度控制。

印度和巴基斯坦在克什米尔地区归属问题上的冲突，可追溯到1947年。当年，英国殖民政府允许印度及巴基斯坦独立，同时获邀加入印、巴的查谟和克什米尔印度教王公哈里·辛格（Hari Singh）犹豫不决，他甚至还考虑从两者中独立出来。

其后巴基斯坦出兵，哈里·辛格王公惊慌失措地加入了印度阵营，以换取后者军队的保护。

印度向联合国求助，联合国在1948年的一项决议中要求巴基斯坦首先撤军，印度紧随其后，只留下维持法律和秩序所需的部队，为全民公投铺平道路。

此后，交战双方同意停火，用停火线将克什米尔分为印度控制的“查谟和克什米尔”和巴基斯坦控制的“自由克什米尔”。但是，此后七十多年来，双方时有冲突。

从2016年起，印巴双方关系持续恶化，印控克什米尔经常爆发大型骚乱，一部分穆斯林争取独立，另一部分则想重新加入巴基斯坦。

阿万分析，如今有超过90万印度军警驻扎在印控克什米尔，实施了七十多年以来最严厉的军事封锁、高压维稳的举措。造成的结果是，更多人因不满而走上街头。

2020年3月4日，印度国防大臣什里帕德·奈克向议会报告称，仅2019年，印巴边境就发生违反停火事件1586起。自从印度于2019年8月取消印控克什米尔政治上的特殊地位后，印巴关系迅速陷入紧张，2020年1月1日至2月23日期间，共发生646起武装冲突。

不过，巴基斯坦外交部发言人艾莎·法鲁基表示，2020年，印度已经违反停火协议765次以上。

“克什米尔就像是巴基斯坦头上的一顶帽子，如果我们允许印度取走我们头上的这顶帽子，那就会永远受到印度人的摆布和羞辱。”巴基斯坦首任总理阿里·汗曾这样说。

印度前总理尼赫鲁也曾经表示：“没有克什米尔，印度就不会在中亚的政治舞台上占据一个重要位置。”

“印巴两国在克什米尔的争夺，一为宗教，二为国家认同，三是为了水源。”在印度担任过几年外交官的张家栋介绍，“对于巴基斯坦来说，克什米尔是印巴分治以后，没有被收回的一个穆斯林主导区域。对于印度教徒来说，那里是印度教的圣地之一。克什米尔首府斯里那加，意思就是吉祥天女之城。这是印度教徒不容失去的土地；另外，巴基斯坦的国家认同主要来源于宗教，如果收不回克什米尔，国家身份就不完整。对于印度来说，也是一样。世俗民族主义随着独立使命的完成而降温，宗教民族主义的作用上升。如果失去克什米尔谷地，印度的国家新身份也难以建构。而且，克什米尔地区是印度和巴基斯坦的主要水源地，是印度旁遮普和信德等地区的主要水龙头。谁控制这一地区，就等于控制住了对方的命脉之一。”

“小斗接连不断，大战基本没有”

如今，天堂般的克什米尔地区，成为杀戮战场，是全球军事化程度最高的地区之一。就目前的局势来看，在克什米尔问题上，印巴两国一方让步的可能性不大。

2020年4月20日《印度斯坦时报》报道，印度陆军部队最新调动已经完成，此前部署在西部边境线的武装警察部队、炮兵部队，已经重新部署在东部边境与巴基斯坦多次交火的前沿地带，并进入战备状态。

2020年4月19日，据土耳其阿纳多卢通讯社报道，就在新冠疫情在全球蔓延之际，印军多次使用大口径榴弹炮和迫击炮向巴基斯坦控制的边境线及军事哨所发起炮击，其间还攻击了极端组织的多处躲藏点。

在印巴冲突的过程中，克什米尔地区的民众成为了牺牲品，印巴两军交火期间，不时有炮弹落入居民区，引发民众受伤或丧命的惨剧，这激起一些当地人的不满，他们组建武装势力对抗印军的管辖与控制，双方已多次发生军事冲突。

不甘示弱的巴基斯坦，除了向实控区增派士兵外，还部署了自行火炮系统，利用控制区的山地修建了大量的碉堡和掩体。作为回应，巴基斯坦军方也数次组织武装力量对印军的阵地和设施进行炮击。

“印巴两国克什米尔地区实控线两侧的越境交火，可以说是司空见惯，已经形成了一套潜规则和游戏法则。尤其是1998年核试验以后，双方更是被戴上了‘核笼头。”张家栋认为，两国都明白自己的政策底线，很多斗争主要是为了应对国内舆论的压力。但是，最近几年来，印度方面不断进行突破核约束的战术性尝试，包括2019年印度空军突袭巴基斯坦境内非争议地区目标，这增加了克什米尔局势升级的风险。但仍然没有突破两国“小斗接连不断、大战基本没有”的基本态势。

一位不愿具名的分析人士也认为，虽然印巴两国已经做好了大战准备，但爆发大规模冲突的几率并不大，两个国家现在都拥有核武器，双方不敢随便大打。

“支持者和反对者如此反应，在印度次大陆属正常现象。”德国电台记者穆什-波罗夫斯卡（Bernd Musch-Borowska）对半岛电视台说，“局势也可能在任何时候失控。”

有分析人士认为，莫迪政府的下一个目标是，将克什米尔更紧密捆绑于印度，或者说，使该地区更加融入国家，进而控制整个克什米尔。

未来，值得关注的一个焦点是，印度能否处理好长期以来因为宗教种族矛盾骚乱不已的印控克什米尔局势，还包括涉及巴基斯坦国民情绪的敏感问题。

这一切，最终指向一个命题：蹂躏克什米尔逾70年的战争，何时才会终结？