现代花生产业SWOT分析与对策研究——以钦州市灵山县为例

黄前平

（广西钦州市灵山县沙坪镇农业农村服务中心，广西 钦州市535419）

1 灵山县花生产业发展现状

花生（Arachis hypogaea L.）豆科花生属，一年生草本植物，具有产量高、用途广、抗逆性强、经济效益好、营养价值高等特点，是世界上重要的油料和经济作物［1］。灵山县属于华南花生产区，适宜种植花生的土地包括中部盆地、西南沿钦江台地和丘陵、灵西中丘地带等，成土母质有沙页岩、花岗岩和沙页紫色岩，土壤有河流冲积砂土及丘陵砂砾土。由表1可见，2006-2019年灵山县花生种植面积呈现先减后增的趋势，但是平均单产基本保持稳定。2020年全县春花生播种面积达到了3281hm2，同比增长20.01%，为2016年以来种植面积最多，主要原因是受到了替代食用动物油脂、对冲猪油价格上扬的影响，市场需求旺盛，2020年该县夏收去壳花生仁零售价为14元/kg，与上一年持平。但是，该县花生产业也存在品种单一、用种量大、滥用化肥和农药、茎叶徒长失控、重茬障碍、大田空间结构利用不足、病虫草鼠害重发等问题。

表1 灵山县2006-2019年花生生产基本情况

2 灵山县现代花生产业SWOT分析

SWOT分析理论在20世纪80年代成熟发展，是一种从较为客观的角度出发，分析并研究所选择对象即时状态的一种方法。该研究方法以调查取证为前提，确定研究对象相关联的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机遇（Opportunities）与挑战（Threats）等方面及因素，采用有利因素，规避、解决不利因素，从而制定具有针对性的应对策略［2］。

2.1 优势（Strengths）

2.1.1 地理位置优越灵山县位于广西壮族自治区的南端，中国（广西）自贸试验区钦州港片区、西部陆海新通道国际门户港等所在地，多重政策叠加，战略地位独特优越，深度融入南向、北联、东融、西合全方位开放发展新格局，为当地农产品进入粤港澳大湾区市场、东盟市场创造了良好的外部环境。黎钦铁路、六钦高速公路、钦灵一级公路已经开通，大浦高速公路通车在望，多条高速公路开工在建，距钦州保税港区、中粮油脂（钦州）有限公司、防城港食用植物油籽加工基地均仅用1.5小时。

2.1.2 生态资源条件优良地处亚热带，毗邻北部湾，年平均气温21.7℃，年积温7500～8100℃，年降雨量平均为1658mm，年日照平均为1400～1950h；东北部为山地，中部为平原，西南部为丘陵，属南亚热带海洋性气候，四季温和，夏长冬短，雨量充沛，光热资源丰富、河溪纵横，全县森林覆盖率达59.84%，空气质量优良率为90%以上，县内植物种类计有18科83种。

2.1.3 政策扶持力度大2007年、2008年，《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》《国务院办公厅关于落实促进油料生产发展有关政策措施的通知》相继发布，提出了补贴油料生产，稳定食用植物油市场等政策。2010年，首次将“实施花生良种补贴试点”“大力发展油料生产，加快优质花生生产基地县建设”列入中央一号文件，花生产业迎来了春天。2016年《全国大宗油料作物生产发展规划（2016-2020年）》编制出台，给花生产业带来多重利好叠加的机遇。

2.2 劣势（Weaknesses）

2.2.1 品种老化、结构单一目前灵山县主栽品种多从外面引进，如“桂花26号”“桂花771号”“桂花772号”等新品种，老品种如“粤油27”“粤油28”“粤油116”“福矮”等也有一定种植面积。大多数农户选择自留种，存在混杂退化、良莠不齐现象，导致质量、品质双降，平均单产约为2250～3000kg/hm2，部分高产田单产可达到3750～4500kg/hm2。科研单位偏重研究产量性状，对品质缺乏系统钻研，遗传改良后劲不足，研、产、销脱节。近年来筛选出了一些品种，比如“珍珠豆”型品种，但在抗病、耐瘠薄等综合性状，以及加工专用新品种、高油酸新品种方面还有所欠缺。

2.2.2 生产粗放与加工技术开发落后灵山花生多为一年两熟，惊蛰前后以春播为主，占到80%以上，另外部分则为秋播花生。灵山县内栽培方法长期采用的是大畦单粒条播，用种量偏大。单产低是长期制约灵山花生种植积极性的关键，与广西区内荔浦、桂平、合浦等先进市县相比差距较大。2019年，灵山县平均花生单产为2818kg/hm2，荔浦县的平均花生单产达到了3219kg/hm2［3］。主要问题是种植密度、株行距设置不合理，起垄不规范，根瘤菌氮源对产量的贡献得不到充分发挥。另外，全县只有灵山县伯顺花生种植专业合作社1家存续的合作社，花生种植规模化、管理精细化方面稍显不足。灵山花生种植属于劳动密集型耕作，机械化程度低，人工成本居高不下，收获环节用工量最大，专用机械在脱壳、脱皮与磨粉作业上欠账较多；花生产业布局处于初级阶段，小微榨油坊在县内注册存续的仅有102家，其他产业延伸主要还是油炸、烘烤、盐爆、咸酥、水煮等低层次的产品加工。

2.2.3 源自其他油料作物的威胁大豆油、玉米油、棕榈油是花生油的主要竞争对手。大豆油在国内是最重要的植物油，依靠较高的性价比和营养价值，市场价格稳定，在脂肪和蛋白质方面有显著优势，亚麻油酸、棕榈酸、亚油酸、油酸等含量较高。食用玉米油脂中含有大量的不饱和脂肪酸，其中，对身体有益的亚油酸的含量可以占到大约一半左右［4］。油棕是世界上生产效率最高的产油木本植物之一，其产品棕榈油在我国消费增长迅猛，对花生产业是一个较大的冲击。

2.2.4 水旱病虫等农业自然灾害频发烂种、涝渍、草荒、早衰、空秕、重茬障碍、有害生物危害等已成为制约灵山花生产业发展的瓶颈。当地以干旱、低温、暴雨、台风等气象灾害等较为突出。据《灵山县志》资料显示，自1462年至1994年，全县发生春旱有45年；县内每遇暴雨便出现洪涝灾害；7～8月则因台风造成水灾。花生叶斑病、青枯病、锈病、线虫、小地老虎、斜纹夜蛾、蓟马和蚜虫呈高发态势，草害、鼠害、药害乱象普遍存在，因病虫草鼠为害常出现缺苗断垄现象。据该县植保站统计，2019年全县花生病虫害发生面积为4240hm2次，产量损失达27.58t，草害发生面积为2900hm2，产量损失达29.86t，其中应用微生物制剂治病仅为133.3hm2次、治虫为433.3hm2次，应用农用抗生素仅为133.3hm2次，化学防治则高达6595.17hm2次。

表2 灵山县2011-2019年花生病虫草害发生情况

2.3 机遇（Opportunityies）

2.3.1 与其他旱地作物比较优势显著和甘蔗、木薯、西瓜等其他早地经济作物相比，花生适应性强，耐旱、耐瘠薄，生育期短，管理容易，产投比高。2019年，灵山县花生产值为28179元/hm2，比木薯的6295元/hm2高，比 甘 蔗 的36579元/hm2、西 瓜 的107692元/hm2产值低。但是甘蔗生产和砍运成本大，西瓜价格受市场影响深。花生根瘤菌固氮自供，根、茎、叶还田改土，是新垦荒地的头茬先锋作物；花生高产稳产，结实潜力大，产品易贮耐运，销路不愁，发展前景广阔。

2.3.2 巨大的国内市场消费需求我国作为人口基数较大的发展中国家，目前花生油人均消费量相对较低，随着经济蓬勃发展，对花生油的消费水平还会长期刚性增量。据USDA数据显示，2018年我国花生油国内消费量为288.6万吨，比2007年增加了43.15%。华东、华南、港澳台地区尚食物理压榨浓香花生油，对高附加值花生深加工农产品的需求旺盛，特别是香港餐饮业兴旺发达，且本身无食用油加工产能，有着广阔的市场需求。进入小康社会后，在未来很长的一段时间内，国内花生产品需求势头强劲。

2.3.3 国外需求潜力庞大我国花生制品出口量、出口金额居世界第一位，出口形式主要为花生仁。花生油作为一种优质烹调用油也备受海外市场青睐，主要出口马来西亚、日本。日本是中国花生出口的第一大国，欧盟、韩国、中东地区、东南亚等也是我国主要的花生出口市场。由于区域人口红利续存，2019年全县人口167.73万，农村149.83万人，灵山花生在国际市场上具有明显的价格洼地优势。

2.3.4 花生加工副产品应用势头看好开辟榨油副产物花生粕综合利用渠道，以之为原料，生产酿制酱油、发酵食品，制备蛋白肽饮料或作为膳食纤维改善食品结构等，都是提升花生粕价值的不错选择。开发绿色花生食品，如花生豆腐、酸酪、营养饮料、分离蛋白、芽苗菜、糕点食品等。开发从花生中萃取花青素技术，拓展加工利用多元性。花生茎叶是优质粗饲料，花生壳可加工畜禽水产饲料、制作食用菌培养料、提取淀粉和制造硬质木板，还能提取木犀草素黄酮类和酚类物质。花生麸是质优价廉的农家肥，深受果蔬种植户的青睐，县内按质论价3200-4000元/吨。

2.4 挑战（Threats）

2.4.1 资源环境压力加大生产中大量施用化肥、农药、农用薄膜而造成土壤、地下水污染的现象还存在，主要有农药、亚硝酸盐等有害物质残留和地膜污染。花生产品出现的问题有黄曲霉毒素、苯并（a）芘等含量超标，检测不合格。产地土壤重金属出现了个别元素超标的情形，重茬引起土壤某些营养因子的缺失。防止生态环境恶化刻不容缓。

2.4.2 行业竞争日趋激烈本地企业规模较小，人才、资金不足，技术和加工设备欠缺，当地无花生临时收储制度，在行业竞争中处于下风。价格过分震荡调整，挫伤农民生产积极性。花生下游产品市场疲软和价格弱势运行时，农民为出售竟相压价，但凡有客户前来收购，就出现无序竞争、相互压价的局面，买方垄断议价，农民利润受抑；当行情走势蹿升时，存货大户捂盘惜售、囤积哄抬，牟利主要截留在流通环节，农民受惠并非最多，受损的是广大消费者。花生油的节假日集中消费特征弱化，节庆行情趋短趋小。国际花生行情下行也引起灵山花生价格下滑。

2.4.3 来自同类替代品的威胁我国花生价格受种植替代品如玉米、大豆的种植效益影响，还受油料替代品、食用替代品的价格影响。作为食品，替代品有玉米、杏仁、核桃、澳洲坚果、开心果、腰果等食品。截至2017年底，广西区内澳洲坚果种植总面积已超过14000hm2，比2016年新增面积1133hm2。据广西坚果产业协会统计，2017年全区去皮鲜果产量约1136t［5］。作为油籽，替代品有大豆、菜籽、棉籽、葵花籽、椰子核、棕榈仁等。这些替代品的产量、价格及消费的变化对花生价格的影响不容小觑。

3 灵山县发展现代花生产业的对策

灵山县现代花生产业应采取劣势优势（W.O.）战略区的调整型战略措施，即利用外部机会来弥补内部弱点，使灵山县花生产业扭转劣势获取优势的战略。灵山县花生产业存在境内外需求大、政府扶持力度大、与其他旱地作物比较优势显著等外部机会，但同时存在品种老化、生产粗放与加工技术开发落后、生产致灾风险多、资源环境压力加大等内部弱点，阻碍机会的利用。所以，当地应采取措施先克服内部不足之处，加快推进花生产业调整战略，提升该县花生产业信誉及影响力。建议应从以下几个方面来制定灵山县花生产业W.O.调整型战略。

3.1 引进推广良种，提高良种覆盖率

引进推广适销对路的优良品种，首选高油、高油酸、高蛋白、适宜食品加工等优质专用品种，满足油用、食用、加工等不同用途的需求。按照品种专用化的方向，重构主栽品种，做到细分品种的种、收、运、储，适度引入彩仁、黑仁的特色品种，推动全县花生产业链迈向高端发展之路。实施良种补贴项目，推广单粒精播高产栽培技术，减少用种量；通过引种试验，择优选用生育期适宜的珍珠豆型品种，争取全县良种覆盖率达95%以上。

3.2 夯基固本，多渠道拓展现代化生产

强化科技服务链条，组织、举办技术培训班和田间观摩学习，多层次、全方位提高农民种田的水平。加强花生产量与品质协同调控攻关，每年保持播种面积2000hm2，以备食用油短缺。加强对花生产地土壤环境质量的监测力度，推进贯彻落实化肥、农药减量使用，慎用丁酰肼，在增施有机肥、培肥地力的基础上，施用微生物肥和三元复合肥，促进花生早生快发，增加单株开花和根瘤数量；重点推广种子包衣、花生地膜覆盖、测土配方施肥、高效节水灌溉及生长调节控旺增产技术，发展花生间作套种，玉米花生宽幅间作技术，增加复种指数。推进农产品质量安全追溯平台建设，提高花生产品质量安全追溯覆盖面。推广机械化生产技术，实行机耕、机播和机收，配合机械作业改平畦为作畦栽培。机播均匀一致，镇压、密植和保墒效果好，机收落果少、抠干拾净，花生归仓廪、秸秆还大田。春花生收获季节高湿多雨，可用荚果烘箱干燥取代人工日晒。

3.3 抓好加工流通，推进产业化经营

推动小农户和现代农业发展有机衔接。财政补贴农民购置花生收获、脱秧、剥壳、筛选和植保无人机等农机具，实现种管收，省工省钱。通过经营主体互助合作，整合村集体和农户少而散的土地、资金、劳动力等生产要素，让融资、技术、销售保障落地见效，采取“保底收益+按股分红”等多种分配方式，惠泽广大种植户。引导大户专门从事全链条业务，精炼加工成花生米、花生油后身价倍增，形成产、加、销一条龙的经营模式。鼓励和促进县内花生经营组织重组兼并，实施强强联合的集团化战略。引进花生加工企业来灵山发展，在加工销售上创品牌、要效益。拓宽产销两头供需信息平台对接，完善线上线下融合的城乡双向畅通物流配送网络。注重农产品地理标志登记和富硒花生的申报，支持经营主体注册花生商标，申报“三品一标”认证以及驰名商标、著名商标、名牌产品等认定，加快产业集聚和食品加工产业园建设，推动农产品供应链标准化建设，加快产销对接。

3.4 降低自然灾害的影响

提高气象灾害测报准确率，发布针对性强的农业气象服务产品，指导防灾减灾救灾。地膜覆盖提温防渍保墒，齐苗利用睛好天气清棵蹲苗，汛期保水固土利于下针结荚，旱情初露及时浇灌。灾后推行损害管制，赈济农民有序展开复产补救，因灾绝收地块要拔蔸清茬改种，排水降渍、培土保根和清沟犁墒；启动农业保险理赔，发放临时性生产救助补贴，提供生产贷款财政贴息，多举措稳定生产重建。

3.5 增强源头预警能力和防控水平

关键农事季节期间，成立花生重大病虫监测与防控工作专班，基层农技人员深入田间调查监测，掌握病虫发生动态，传递适时防控信息。选用抗病品种，推广“冬闲换茬、翻转深耕、施用专用肥”连作技术、“春花生—晚稻”水旱轮作换茬。换茬模式大田试验结果显示花生可增产8.6%，水稻可增产6.1%，能较好的解决重茬障碍。使用联苯三唑醇、苯甲·嘧菌酯、吡唑醚菌酯等低毒农药预防叶斑病；铺装除草地膜灭草，能够有效防治马唐、稗草、反枝苋、马齿苋等花生田杂草，覆膜后40d对杂草的株防效在85%以上，鲜重防效在90%以上，能够显著提高花生产量［6］；布设毒饵站杀鼠。集成灯、色、性、食的四诱技术模式，释放天敌昆虫通过捕食或寄生持续有效地控制害虫，喷施生物农药治虫，实现重大有害生物可防可控。