书写建设数字科技创新高地的“上虞样本”

根据2018年《浙江省科技进步统计监测报告》的数据，上虞区信息化指数变化情况综合评价高居全省第1位，在此基础上，2019年上半年上虞区数字经济核心产业增加值又同比增长21.4%。

浙江省实施数字经济“一号工程”以来，作为非中心城市的上虞区，围绕省委省政府决策部署，以打造“十联动”创业创新生态系统为抓手，书写了建设数字科技创新高地的“上虞样本”，为其它市县提供了可资借鉴的成功做法和经验。

发挥比较优势聚焦数字经济创新主攻方向

上虞区围绕全省数字科技创新中心建设任务，“无中生有”打造出高校院所创新资源集聚优势，目标明确地推进园区、企业数字科技应用，以及以手游为重点的泛娱乐产业发展，“长期围攻一个城墙”，取得了巨大的突破。

位于曹娥江科创走廊的e游小镇就是上虞区分析当地比较优势，注重差异化发展，重点打造的数字化产业领域。近5年来，区委区政府累计投入近60亿元，建成以游戏、电竞、动漫、影视等为代表的总建筑面积近90万平方米的七大产业平台，吸引了世纪华通、盛大网络、金科汤姆猫、中手游、南湾科技、宇石网络等300余家数字经济企业。先后出台了税收返还、人才补贴、免租办公场所等48条扶持政策，累计财政奖励政策兑现2200万元。

如今，e游小镇已成为全国网络产业的一个“稀缺平台”，迸发出数字经济旺盛的生机与活力。

舍得对数字经济创新全方位投入

非中心城市发展数字科技，必须要集中资源大力投入，打造局部高地。上虞区通过财政持续精准投入，带动企业不断加大研发创新投入，形成了数字科技快速发展的良好局面。近年来，上虞区不断加大财政投入力度，以财政投入引导企业创新，逐渐形成全社会重视科技创新投入的整体氛围。

在引进数字创新领域高端人才方面，上虞区同样不惜成本，舍得投入。根据对10个大学研究院的不完全统计，上虞区已提供了2.6万平方米的物理空间和7500万元财政经费，引进科技人员361人，实施科技创新项目119项，申请专利255件，服务企业303家，基本实现一个产业集群对接一所知名大学的优势学科，共建一个产业研究院的目标，有效弥补了上虞区创新资源短板，并为未来发展积蓄了巨大潜力。

注重示范引领发挥龙头企业转型带动作用

数字经济集聚度较高，有龙头企业引领更加有利于快速形成较大规模的产业集群，从而形成数字经济发展的生态环境。上虞区在实体经济数字化转型方面和园区管理数字科技应用推广上，龙头企业都发挥了重要的示范引领作用。

“我们把全球顶尖的移动游戏开发商——中手游总部迁到了e游小镇，注册资本一亿元。”世纪华通的首席执行官王佶说。作为上虞本土企业，也是网游领域的龙头企业，世纪华通在e游小镇的打造中发挥了引领辐射作用。龙头企业带来的产业集聚产生的磁场效应，不仅吸引着同行业内的游戏公司，其相关的信息服务产业也是蜂拥而来，从而形成更长的产业链。

加速转化新旧动能推进传统产业数字化转型发展

坚持有“破”有“立”的原则，上虞区有序推进传统产业数字化改造。以智能制造、企业上云、机器换人为手段，深入开展数字车间、智能工厂示范评选，推动化工、照明、伞业等传统制造业先行开展数字化升级，对于绿色化工这一传统优势产业，则以“技术引领、工艺提升、设备更新、信息应用、创新管理”为抓手，大幅提升数字科技应用水平；推进卧龙“黑灯工厂”建设、阳光数字车间改造和瑞华流程智能制造等一批示范项目，发展壮大智能电机、半导体装备、集成电路等产业。

2018年，全年新增工业机器人290台，新增企业上云1850家，2019年预计实现重点工业企业装备数控化率74%和机器联网率54%，两化融合指数达85。

让园区管理“数字化”打造智慧大脑建设的2.0版本

在化工园区数字化管理上，上虞区率先探索建立“立体化、智能化、可视化、集成化”的“4+2”综合监管服务系统，“4”是指“四大体系”（即环境监测体系、安全应急体系、医疗救援体系、公共服务体系），“2”是指“两个平台”（即安全环保智慧监管平台、绿色化工工艺创新及安全测试平台）。通过打造综合监管服务系统，极大提升了事故防控和监管服务能力，有效降低了区域安全环保风险。

以安全环保智慧监管平台为例，通过遍布化工园区的8000多个传感器（和摄像头）采集的数据，不但可以及时发现各个节点潜在的安全生产风险，还可以对化工产业全产业链运行状况做到实时监测，是数字技术与产业链深度融合的典型。高兴夫副省长调研后指出“上虞智慧监管平台做得非常好，可在全省小微企业园中推广。上虞要总结改造提升重环保、重安全、重创新能力、重园区智慧大脑建设的2.0版本，为全省提供可学习借鉴的典型经验”。