警界“亿万富翁”的四宗罪

※文/浙江·山涧

一名地级市公安局副局长腐败案中，被查处家庭资产过亿且半数来源不明。为当地多个黑恶势力充当保护伞；向辖地企业主索取财物；伙同妻子共同收受下属人员贿赂。家产超1亿鸟巢附近2套房。让办案机关震惊！2019年11月27日，该案主角——张家口市公安局原党委委员、副局长王守成受贿、贪污、滥用职权、巨额财产来源不明一案在石家庄宣判，王守成数罪并罚被判处有期徒刑22年，并处罚金250万元。

张家口市公安局原党委委员、副局长王守成

给恶势力团伙当保护伞收“好处费”

检方指控：2013年2月至2018年3月，以张家口市宣化区巨鑫商务酒店股东郭某为首的恶势力团伙，在宣化开设多家宾馆洗浴场所，长期组织卖淫活动，在多处娱乐场所开设赌场，非法获取暴利，造成极其恶劣的社会影响。2011年中秋节前，时任宣化公安分局局长的王守成接受郭某的请托，利用其担任职务便利，对郭某经营的酒店进行关照，充当恶势力“保护伞”。于2011年中秋节至2017年中秋节期间，郭多次向王守成“进贡”，王先后收受郭共计人民币11万元及价值1万元的购物卡。

2014年至2018年，以张家口市宣化区“星牌”游戏厅、“川军本色”游戏厅老板冯某为首的恶势力团伙，在宣化经营“星牌”“川军本色”等多家游戏厅，明目张胆开设赌场，非法获取暴利。2014年春节前，王守成接受冯某的请托，利用担任宣化分局局长的职务便利，在冯某经营的游戏厅被宣化分局查抄后，对本应刑事立案侦查的案件按照治安案件处理，为被行政拘留的冯某等10人办理请假出所手续，并将开设赌场刑事案件长期搁置，充当恶势力“保护伞”。2014年春节至2017年中秋节期间，王守成多次“笑纳”冯某所送共计人民币8万元。

史某是宣化当地涉黑团伙头目之一。2009年10月，史某涉嫌寻衅滋事罪，作为张家口市公安局宣化分局局长的王守成不仅不将其绳之以法，而是接受史某妻子的请托，答应帮忙。王指使该局治安大队队长将史某由刑事拘留变更为监视居住，不了了之。事后王守成收受史某妻子所送的人民币40万元……2019年10月9日至12日，张家口市中级人民法院公开开庭审理了被告人史某等31人涉黑社会性质组织、聚众斗殴、故意伤害等十一项罪名的案件。公诉人说，该组织利用时任张家口市公安局宣化分局局长王守成的包庇、纵容和其他个别司法人员的不依法履行职责，称霸一方、为非作恶，非法控制宣化区部分废品回收，并通过开设赌场、强迫交易、非法索债、经营粉煤灰业务等手段攫取大量经济利益，以支持该组织的活动。该涉黑组织先后致1人死亡、1人重伤、12人轻伤、9人轻微伤，在宣化区部分地区造成重大影响。

威胁企业并向其索要财物

据起诉书显示，王守成利用职务上的便利，以对企业具有行政管理权限、随时能让企业停业相威胁，向企业主雷某索要财物共计873万元，为王守成受（索）贿案数额最大。

2009年1月，王守成以购买位于宣化区皇城家园南区14号楼1单元某室的房产及14号楼D区某号车库为由，向雷某索要购房款及车库费用共计人民币154.28万元，并让雷某对该房产进行装修。经张家口市物价局鉴定，该房产装修价值人民币52.89万元。2014年3月，王守成以购买位于海南省三亚市碧海蓝天小区C2栋B单元某号房产为由，向雷某索要购房款329万元及装修保证金等其他费用12.71万元。2016年8月，王守成以购买位于秦皇岛市北戴河区华贸公园郡小区29幢1单元某号房产为由，又向雷某索要购房款202万元及装修保证金10万元。2017年4月，王守成以借用车辆为名义，向雷某索要路虎越野车一辆，并由其妻子张昭使用直至案发。经张家口市物价局鉴定，该车价值人民币112万余元。雷某向检察机关诉述：“王守成是当地的公安局长，我得罪不起呀！”

2006年至2018年，王守成以公安局长的身份，为金某租赁位于宣化区河西乡河子西村的土地提供帮助，他多次索要和收受金某给予的财物共计人民币421万元。其中：2011年1月至2018年7月，王守成以购买位于北京国奥村（北京鸟巢附近）的一套房产为由，向金某索要275.6万元购房款及物业费9万余元。王守成还利用公款“贪污”了一套房子，就位于上述受贿房产的隔壁。检方起诉称，2011年，王守成利用职务之便，将单位“小金库”资金160万元转给金某，用于帮助其购买北京市朝阳区林萃东路1号院某室房产。当地一家房产中介人员称，林翠东路1号院小区叫“国奥村”，属于鸟巢附近比较高端的小区。该小区位于奥林匹克公园内，北邻森林公园，南接主场馆区，环境优美，交通便利，尽显气魄。

2014年至2018年，王守成多次收受金某给予的过节费共计50万元；2016年10月，王守成以妻子购买虫草粉、燕窝等补品为由，向金某索要30万元；2016年12月，王守成以女儿出国留学需要保证金为由，向金某索要人民币50万元，后存入北京某银行账户内。2018年5月，王守成为逃避组织调查，让老婆将50万元退还给金某公司账户内；2017年8月，王守成收受金某以其女儿出国留学为名义的感谢费1万美元。此外，2008年至2018年间，王守成利用职务上的便利，向张家口经营房地产开发、煤炭、酒店、销售的王某等，索要和非法收受财物共折合人民币203.74万元。

犯四宗罪被判刑二十二年

案情显示，王守成在担任张家口市公安局宣化分局局长期间，还滥用职权，大肆买官卖官，通过自己及其妻子收受该局相关部门13人的财物，并对其中11人的工作予以关照和提拔。该11人涉及宣化分局6个派出所的正副所长、5个大队的副职。检方指控，王守成妻子张昭在2008年至2016年期间，多次伙同其丈夫王守成利用其公职人员身份，为他人在职务晋升、谋取利益等方面提供便利，以此向他人索要财物，非法收受他人财物，共计人民币77万元。此外，该局两名干警因一直未被调整岗位，经当事人要求，王将接受的财物退回。2014年夏，接受赵某哲请托，承诺提拔，收受5万元，后赵某哲一直未被提拔，2018年2月，王守成将5万元予以退还。2015年春节前，王接受张某军请托，承诺调整岗位，收受张某军1万元及0.5万元的购物卡，后张一直未被调整岗位，王将1.5万元退还。

办案人员说：王守成家庭拥有的财产总额10077.63万元，其中包括投资信托理财产品3050.73万元、保险产品2485.51万元、银行存款464.66万元、现金1000.37万元、购物卡23.153万元、金条首饰403.73万元、手表172.19万元、手机26.3万元、房产1881.28万元、车辆234.25万元、其他财产35.4万元，令人瞠目结舌……张家口市桥东区人民法院于2019年9月24日至27日依法公开开庭审理了王守成涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪，王守成之妻、原张家口市公安局交通警察支队宣化大队车管所所长张昭涉嫌受贿罪，原张家口市公安局宣化分局警务保障室主任高宏涉嫌滥用职权罪，同台出庭受审。因案情重大复杂，庭审进行了四天。

1965年出生的王守成长期在张家口公安系统工作。早期任宣化分局铁路南派出所所长，宣化分局皇城派出所所长等职。2006年至2018年，王守成历任宣化县公安局政委、宣化县公安局长、宣化区公安分局局长、张家口市公安局党委委员、副局长。2018年7月27日，王守成因涉嫌严重违纪违法被查。因涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪，经张家口市桥东区检察院批准决定，王守成于2019年1月18日被依法逮捕。庭审中，据公诉机关指控，2006年至2018年期间，王守成利用担任张家口市宣化县公安局政委、宣化县公安局局长、张家口市公安局宣化分局局长、张家口市公安局副局长的职务便利，为宣化区黑恶势力充当“保护伞”，故意包庇黑恶势力成员；在职务晋升与工作调整、土地租赁、子女上学等方面为他人谋取利益；向在张家口市宣化区经营房地产开发、酒店、洗浴、运输、矿业、销售等企业经营者索要收受财物，共计折合人民币2059万余元；滥用职权，非法设立“小金库”，致使共计人民币610万余元国家财产遭到损失；非法侵吞公共财务共计人民币335万余元；其拥有的5521万余元财产，远超其合法收入，不能说明来源。

2019年11月27日，张家口市桥东区法院经审理，认定检察机关的所有指控，对张家口市公安局原党委委员、副局长王守成受贿、贪污、滥用职权、巨额财产来源不明一案公开宣判，依法数罪并罚判处其有期徒刑22年，并处罚金250万元。当审判长法槌敲落，王守成对天长叹，瞬间滚落忏悔的泪珠。

评论：

从表面上看，公安系统的官员在工作中“碰钱”的机会并不算多，想要贪污公家的财产并不那么容易，可由于公安系统官员长期身处违法犯罪活动的第一线，一旦他们被犯罪分子盯上，展开“围猎”，便很可能在利益的诱惑下丧失底线，收受不法分子的钱款，并为此甘当保护伞。因此，公安局长可以说是一个充满诱惑的岗位，极其需要官员自觉守住底线。该案显示，在王守成敛财腐败的道路上，可以说是“黑白通吃”。正常人倘若通过合法手段成了“亿万富翁”，会被称作成功人士。然而，像王守成这样警界的“亿万富翁”，却基本是通过不法手段获取的这些财富，可以说是“亿万腐翁”，只会受到人们的唾弃。他们积攒的财富越多，就越会暴露出其行为的贪婪与丑恶，也将为此付出越沉重的代价。