推进文化中心建设 构建基层服务体系

摘要：随着社会主义现代化建设事业的不断发展，人们对基层服务体系的建设提出了新的要求，这就需要构建更加科学、开放、完善的基层服务管理模式。充分认识基层文化中心建设的意义，分析目前我国基层服务中心的建设现状，发现当前存在的问题，探讨推进文化中心建设构建基层服务体系的有效途径，从而为相关工作人员提供一定的理论参考。

关键词：文化中心 基层 服务体系

中图分类号：G249  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）06-0251-02

深入贯彻落实中共中央办公厅关于现代公共文化服务体系建设的相关要求，进一步推进基层公共文化资源的整合和利用，是我国现代文化建设的重要任务。为了进一步完善我国各地区基层文化中心建设情况，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，加强与人民群众的密切联系，基层服务体系的完善与改革成为重中之重，势在必行。基层组织要进一步推进文化中心建设工作，提高人们参与公共文化活动的积极性，满足基层公民的文化生活需要。

一、推进文化中心建设的意义

1.构建现代公共文明体系的重要内容

最近几年，我国基层党组织不断加大基层公共文化产品的供给，通过提供一系列形式多样、内容丰富的文化产品与服务来满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要。各地区、各乡镇文化中心通过建设图书室、文化广场等形式，为公民提供更加开放的文化生活空间。各地区县委、政府不断提高基层乡镇文化活动中心的财政拨款力度，极大地促进了公共文明服务体系的全面建成。

2.有利于传播社会主义核心价值观

基层文化工作应紧紧围绕社会主义核心价值观的传播，通过政策解读、专题报告、主题教育等一系列文化活动方式，让群众更好地理解并支持基层党组织的各项工作。近几年，各地区基层党组织都在积极开展各项文化宣传工作，评选全国文明村镇、全国先进基层组织，极大调动了基层公民和党组织的文化活动热情。利用基层活动场所组织相应的文化活动，围绕时代主题进行文艺汇演，更能够激发广大公民的爱国情怀和思想觉悟。

3.有利于保障公民的基本文化权益

从目前基层文化活动的组织开展情况来看，文化基础设施是制约基层文化服务中心建设的重要因素;因此，完善文化设施对当前的服务体系建设有着重要的意义。

由于不少地区在基层文化中心建设中没有充分利用现有的资源资料，很多设备明显滞后，抑制了公民参与文化活动的热情。推进文化中心建设的根本目的就是能够切合广大人民群众的实际文化生活需要，提供公共的活动资源。应吸引社会各界有奉献精神的组织和个人，完善基层资源的布置工作，使人民群众的文化生活能够得到切实有效的提升。

二、基层服务体系的建设现状

尽管最近几年我国各地基层党组织越来越重视文化中心的建设工作，不断完善基层服务体系，但是从当前的实际情况看，依旧存在着不少问题，严重制约着公民在公共文化活动中的参与感与满足感。

1.公共文化设施不完善

政府在公共文化建设方面投入资金较少，大量的资金用于农村基础经济建设，没有过多的人力和物力来推动公共文化事业的发展。部分地方由于长期缺乏足够的资金投入，文化站申报项目没有列入相应的经费预算中，其建设情况一直不理想。文化设施不齐，功能不全，严重影响了农村居民的公共化生活。

2.文化队伍力量薄弱

由于我国基层服务体系的建设工作缺乏系统、完善的体系支撑，开展时间较短，很多工作人员专业素质不强，其理念有待于提升，在组织群众活动过程中缺乏应有的文化创新性和组织协调性。不少基层公共文化活动缺乏活力，其活动效果难以保障。对于刚入职的工作人员，由于各基层组织没有建立起科学完善的考核标准和管理制度，对其中的准入程序也存在疏忽，因此专业素质不足成为限制基层文化服务体系建设的重要阻碍。这些问题造成了基层文化服务人员人才结构失衡，长期处于短缺的状态。由于基层文化中心编制少，无法满足工作者的留岗需求，很多有能力的艺术人员不愿意长期留在基层，人员变动幅度较大，严重影响了文化团队的长远建设与发展。

3.文化资源单一

公共文化活动要结合人民群众的文化生活需求，打造出自身的品牌。但是很多文化中心缺乏特色，资源单一，形式同质化现象严重。这些文化活动产品并没有激发基层群众的参与热情，甚至出现群众不满意等情况。

三、推进文化中心建设，构建基层服务体系的有效途径

1.加大资金投入，着力文化阵地建设

当地政府应当加大对基层文化事业的投资力度，完善政策的保障体系，尽快出台相应的实施方案。要结合当地公共文化事业的发展目标，建立相应的专项资金，采用“以奖代补”的方法来提升基层文化事业的发展步伐。同时，要建立相应的保障体系，完善全方位、多层次的领导管理结构，加强地方各级政府部门对文化事业的建设力度，着力解决基层文化站的设施问题，保障基层文化活动功能的全面性，为农村居民提供完善的文化活动场所。

2.强化基层文化人才培养工作

由于基层党组织在开展公共文化活动过程中，存在明显的专业人才短缺等情况，并且很多优秀的文化工作者并不愿意长期留在基层工作，这就需要加快完善人才培养机制，结合现有情况制定科学长效的培训管理模式。可以聘请专家，通过一系列高质量的专题讲座，对基层文化工作人员进行有针对性的培训，提高专业水平。另外，当地政府要适当增加基层文化工作人员的编制，为基层文化团队的长远发展提供良好的政策保障。

3.创新基层文化活动

基层文化建设工作要与时俱进，迎合农村居民的实际文化需求。文化中心工作者应当不断提升自身的文化服务能力，结合本土资源打造文化品牌。同时，还应在各地区深入挖掘人才，充分利用当地的文化名人和本土人才，打造出让人民群众喜闻乐见的文化活动，并进一步提升基层文化工作者的专业技能，从而为公民提供更加优质的文化产品。

4.提高基层文化服务质量

人民群众是公共文化生活的主要参与者与享有者，在开展公共文化服务工作的过程中，要紧紧围绕群众的满意程度进行相应的评估和监督，通过一系列的考核和评价来调整基层服务体系的建设方向。基层文化工作者要与时俱进，创新调查工作方式。如，利用线下座谈会、调查问卷了解中老年基层公民对公共文化活动的意见和评价，利用微信、微博等平台了解青年群体对基层文化活动的要求，两者紧密结合，客观分析和调整现有的公共文化活动，有效提升自身的文化服务能力。

四、结语

在我国目前的基层服务体系建设过程中，还应该结合当前各地区开展公共文化活动的实际情况，进行相应的调整，构建科学完善的评估监督机制，完善文化政策环境，创新人才培养机制，从而引导基层服务工作的良性发展。

参考文献：

[1]中央财政下达多笔专项资金用于公共文化服务体系建设[J]. 国家图书馆学刊， 2014（5）：47.

[2]陆和建，姜丰伟.社会力量参与基层文化服务建设研究：基于社区文化中心的社会化管理实践[J].国家图书馆学刊，2017，26（5）：75-80.

[3]郭剑雄.城市社区文化中心公共文化服务供给研究：基于上海与青岛、济南比较的视角[J].四川师范大学学报（社會科学版），2018，45（3）：16-23.

[4]中共北京市委关于发挥文化中心作用 加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见[J].前线，2012（1）：4-12.

责任编辑：孙瑶

[作者简介]李翠红，楚雄州禄丰县彩云镇文化和旅游广播电视体育服务中心馆员，专科，研究方向：基层群众文化。