“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动是新时代民主党派深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强自身建设的一次重要的主题教育活动,是与中国共产党“不忘初心、牢记使命”主题教育相呼应,推进多党合作事业健康发展的重要举措和生动实践。
以习近平同志为核心的中共中央,高度重视民主党派的这次主题教育活动,中共中央总书记习近平在2018年同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈并共迎新春时,提出了要认真开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动的重要指示,中共中央批准了《支持各民主党派、无党派人士开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动方案》,中央统战部召开了主题教育活动动员部署会,尤权部长作了动员部署。在活动过程中,中央统战部、各地党委和统战部门给予了大力指导、支持和保障。
民进各级组织以高度的政治责任感,把开展主题教育活动作为重要的政治任务,精心组织,扎实推进,加强组织领导,抓好“关键少数”,创新方式方法,注重工作结合,加强宣传引导,切实在学习教育、履职尽责、查找不足、整改提高上下功夫,圆满完成了主题教育活动预定计划,达到了预期目的,巩固了多党合作初心,夯实了思想政治共识,增强了履职尽责能力,提升了自身建设水平,取得了显著成效,展现了民进新面貌,体现了新时代多党合作的新气象。整体上看,民进本次主题教育活动主要有以下特点:
一、高度重视,组织领导有力
本次主题教育活动时间紧、任务重、要求高,按照中共中央批准的活动方案和统一部署,民进中央结合自身实际,及时制定了工作方案,成立主题教育活动领导小组及办公室,统一领导全会开展主题教育活动。2019年8月21日,民进中央在全会召开了动员会。民进中央全会、常委会、主席会和主席办公会都把主题教育活动作为重要议程,听取汇报、讨论研究。建立了活动情况通报和研究机制,开展调研活动,全面了解全会的活动进度和情况,通过座谈、培训、研讨等形式,开展指导、交流和督促等工作,有针对性地提出工作要求,扎实推进活动开展,确保活动质量。
民进各级组织成立了领导小组及工作机构,按照民进中央工作方案和动员会精神,把握目标任务和工作原则,制定实施计划,组织领导到位,推进实施有力,有重点有步骤地开展学习研讨、经验交流、中期推进等活动,切实落实各项任务。
民进各级组织坚持突出重点,强化“一岗双责”。民进中央领导班子制定了《民进2019年主题教育活动计划》,认真完成了11个主题教育活动联系点工作,赴地方组织和基层组织调研50次,实现29个省级组织调研全覆盖。各级领导班子成员、代表人士以身作则,坚持走在前、带好头、作表率,带头加强学习、带头撰写文章、带头辅导宣讲、带头深入会员、带头调研指导、带头查找不足和整改提高,拓展领导班子成员联系点和联系基层工作的方式方法,积极宣传中央和地方重大决策部署,帮助会员深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学思践悟,充分发挥领学示范和督促指导的重要作用,形成了以上率下、以点带面,共同深入开展主题教育活动的生动局面。
民进中央、各地方组织的领导小组办公室及时开展学习资料印发和会议、简报、联络、宣讲、宣传等日常工作,确保活动组织工作高效、顺畅。民进中央共编发学习资料6批次,工作简报、会议纪要10期,整合“一刊一网三微”,积极宣传交流各级组织活动开展情况、特色做法、阶段成效、先进事迹,提升了活动热度,激发了会员热情。民进全会形成了步调一致、上下联动、广泛参与、相互促进、整体推进的良好局面。
二、紧扣主题,学习教育深入
“不忘合作初心,继续携手前进”是本次教育活动的主题,也是目的。民进全会紧紧围绕这个主题,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育活动的首要任务和核心内容,以思想政治建设为引领,把学习教育贯穿活动全过程,开展了内容丰富、形式多样的学习活动,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。把政治学习作为各项会议活动的首要议程,及时开展集体学习,坚持和完善学习中心组学习制度、机关学习制度、学习培训制度等,及时学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神、在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神、国庆系列重要讲话精神和中共十九届四中全会精神等,深化统一战线和多党合作历史、民进会史和优良传统学习、廉政警示教育等。民进全会各级组织领导班子成员领学促学,制订民进中央及机关加强集体学习的意见,编印活动学习材料,中央领导班子成员发表署名文章40篇,开展理论宣讲等活动。各级组织结合实际、开展理论征文、会史资料整理、“我身边的先进”宣讲活动、知识竞赛等各种学习教育活動,创新学习教育活动形式,线上线下学习有机结合,营造了重学习、善学习、比学习的浓厚氛围,促进了民进全会进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,巩固和深化了多党合作的初心,加深了对中国特色社会主义参政党性质地位的认识,夯实了多党合作共同思想政治基础,增强了按照习近平总书记提出的“四新”“三好”要求、加快提升自身建设水平、更好发挥履职作用的自觉性和责任感。
三、注重结合,活动成效突出
民进全会充分发挥主题教育活动牵引作用,坚持学习与实践、内容和形式相统一,把主题教育活动同庆祝新中国成立70周年和纪念多党合作制度确立70周年、人民政协成立70周年等重大活动紧密结合,加强节点引导教育,激发爱国热情,坚定制度自信,凝聚奋斗力量。同贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》(以下简称《意见》)等有关文件精神紧密结合,同加强自身建设和基层组织建设主题年度工作紧密结合,同履行职能各项工作紧密结合,同机关建设紧密结合,做到同部署、同谋划、同推进,在主题教育活动中提高解决自身问题能力,把主题教育活动集聚的正能量,转化为自身建设、履行职能、做好工作的自觉行动和实际成果,形成了集聚联动效应,丰富深化了主题教育活动内涵,取得了实实在在成效。
民进中央举行了庆祝中华人民共和国成立70周年暨人民政协成立70周年等座谈会、举办开明书画巡展,整理和总结了民进70年来的发展历程和重要作用,在中央级媒体以15个专版,集中宣传了多党合作制度的成就。“多党合作70年经验研究”“民进组织横向发展史”等课题取得一批研究成果,推进会史教育基地建设,召开教育、文化、出版、传媒等界别的会员座谈会,深入开展会员思想动态调查研究,联合创建大数据平台,加强分类指导。民进各级组织多措并举,通过文艺演出、演讲比赛、书画摄影展、诗歌朗诵会、集体快闪、微视频等各种形式的活动,推动主题教育活动贴近时代、贴近会员、贴近实际,“开明讲堂”共举办各类宣讲1000余场,打造了宣传教育的品牌。
民进全会着力增强理解大局、服务大局的能力,努力做到学以致用、用有所成、学用相促。紧扣中共中央决策部署,发挥特色优势,围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力現代化,经济形势和经济工作,政府工作等重大议题,积极建言献策,积极反映社情民意信息。深入开展调研,着力完善调研方式,大力推动集智聚力,积极构建资源共享、成果共享机制,发挥全会合力和整体作用,加强与各界沟通联系,着力完善选题论证、成果研讨和成果转化的工作机制。深入开展对口湖南的脱贫攻坚民主监督工作,深入开展参与毕节试验区建设、对口帮扶等社会服务和海外联谊等活动,广泛宣传中国特色社会主义制度和新型政党制度优越性,发挥了增进共识、凝聚人心、团结各方的作用。
四、针对问题,查改措施到位
查找不足和整改提高是本次主题教育活动的基本要求和重要特点,民进全会紧扣主题教育活动要求,坚持边学边查边改,把查找不足和整改提高抓到细处、做到深处、落到实处。民进中央、各级组织领导班子主动征求统战部门的意见,广泛听取班子成员、监督委员会、代表人士、机关干部和会员等的意见,认真对标对表,自觉主动地查找不足、找准工作短板,深刻检视剖析,形成问题清单,提出整改措施。认真学习借鉴中共经验和做法,制定领导班子民主生活会办法和方案,对照问题清单,认真开展批评与自我批评,促进相互帮助、共同提高,明确整改工作方案。加强会章学习和贯彻,制定规章制度建设规划和年度计划、建立健全规章制定,强化制度执行,开展纪律教育和警示教育。
自身建设是参政党永恒的任务,不能止步。本次主题教育活动是新时代中国特色社会主义参政党自身建设的重要实践,意义深远,为民进进一步加强自身建设奠定了坚实的基础,激发了更大的动力,提出了新的要求。我们要再接再厉,乘势而上,在新起点上,巩固和扩大主题教育活动的成果。要深入总结主题教育活动中取得的经验,要认真整改主题教育活动中查找的问题,要把活动的主题、目标任务和要求贯彻到自身建设、履职尽责中,更好体现参政党新面貌。
一、要不断深化主题共识
“不忘合作初心,继续携手前进”是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治制协商制度的必然要求,是我们加强自身建设的长期和现实的任务。习近平总书记指出,无论我们走得多远,都不能忘记来时的路。随着时代的发展、组织规模的扩大,面对我们自身和社会的变化,始终牢记“合作初心”,使“合作初心”成为我们广泛而坚定的思想政治共识,我们还要不断加强思想政治建设,把多党合作历史、民进会史和优良传统的学习教育作为必修课,提高教育、宣传和研究的能力,使广大会员了解民进在中国共产党帮助下创立,与中国共产党风雨同舟、患难与共,在中国共产党领导下合作共事、不断发展的光辉历程,不断夯实思想政治共识。
习近平总书记强调,在同心共筑中国梦、共创美好新时代的新长征路上,中国共产党和各民主党派有着共同的理想,也有共同的责任,多党合作舞台广阔、大有可为。希望各民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,增强责任和担当,共同把中国的事情办好。多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,参政党建设是坚持和完善中国特色社会主义制度的重要内容。我们继续携手前进,坚持在正道上行,深入学习贯彻中共十九届四中全会精神,以思想共识新提高、履职尽责新作为,更好地发挥我国新型政党制度的效能。
二、要全面加强自身建设
为了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,中共中央制定了《意见》,这是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要举措,是我们自身建设的指导和遵循。我们巩固和扩大主题教育活动的成果,就要深入学习贯彻《意见》等三个文件精神,落实民进十四届三中全会提出的工作要求和任务。以更加担当进取、严格自律的精神,把《意见》精神转化为自我要求和实际行动,按照政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的目标要求,全面加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设和制度建设,全面增强政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力,提升中国特色社会主义参政党建设水平,保持思想和行为的协调进步、目标和能力协同提升,努力在新时代展现新面貌、彰显新作为、作出新贡献。
要不断完善自身建设的机制。本次主题教育活动,把学习教育、履职尽责、查找不足、整改提高四个基本要求贯穿全过程,强调知行合一、学改结合,特别是查找不足和整改提高的要求和做法,增强了自身建设的针对性和执行力,这也是本次主题教育活动取得不同于以往主题教育活动成效的重要原因。我们要总结经验,深入研究,把这些要求与自身建设五个方面内容结合起来,充实和改进我们主题年建设和常规建设活动,使自身建设活动更加系统和规范,形成长效机制,提高自身建设工作的效益。
三、要更好体现履职作用
履职尽责是参政党作用和价值的体现,是“不忘合作初心,继续携手前进”成效的检验,也是主题教育活动的基本要求。我们巩固和扩大主题教育活动的成果,就要坚持围绕中心、服务大局,当前,要把学习贯彻中共十九届四中全会精神作为重要政治任务,围绕中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署,发挥自身特色和优势,在建言献策和凝心聚力双向发力,认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的职能,积极开展社会服务和海外联谊工作。
要深入开展履职能力建设主题年工作,按照民进中央制定的方案,以“履职有力”为建设目标,聚焦三大基本职能,把政治理论学习作为履职的基本能力和首要活动,以思想政治建设提升理解大局、把握大局、服务大局的能力,倡导立会为公的精神。以组织建设促进集智聚力的能力,调动各级组织和广大会员的积极性、主动性,充分发挥整体优势。把深入调查研究作为履职能力建设的基本要求,完善考察调研制度,创新调研方式,保证议政建言的质量,体现良好作风。以制度建设保障履职活动,建立规范高效的工作机制,提高组织管理能力。
2020年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是民进成立75周年,民进全会要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,巩固和扩大“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动的成效,把自身建设得更好,把作用发挥得更好,切实担负起中国特色社会主义参政党重大而光荣的历史使命,为建设中国特色社会主义现代化强国发挥更大作用,把民进事业不断推向前进!
(本文为民进中央主席蔡达峰在民进“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动总结大会上的讲话,本刊略有删节)