政策落地驰援疫情下的中小微企业

张岩

疫情来势汹汹，考验着生活在神州大地的每一个人。与疫情殊死搏斗的不仅仅是奋斗在一线的工作人员，还有中国的经济。

毕竟，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。与疫情战斗的过程中，全国上下为保护公民的生命健康，毅然选择延长假期。然而，停产、停工、停业使社会需求骤减，餐饮、旅游、物流等行业经营衰退甚至“停摆”，没物资无生产缺乏经济基础，则一切都是空谈！

企业有所呼，政府必回应。济南市在全面打响疫情阻击战的同时，更明白企业发展要未雨绸缪。2月4日下午，市委办公厅、市政府办公厅下发《关于积极应对疫情促进中小微企业健康发展的若干政策意见》，犹如一股春风，抚慰了因疫情而备受煎熬的中小微企业，让企业重振士气与信心。

举措及时：携手中小微企业共克时艰

面对中小微企业在疫情下的难处、痛处，济南市紧随中央指示，了解企业需求，力促中小微企业平稳过渡。在此背景下，济南市委办公厅、市政府办公厅下发《关于积极应对疫情促进中小微企业健康发展的若干政策意见》，从加大金融支持、减轻企业负担、稳定职工队伍、强化要素保障、支持科技创新、优化提升服务6个方面，梳理出台17条政策措施，支持中小微企业健康发展。政策从制定到印发实施仅用了两天时间，创下了全市政策出台用时最短的纪录，也充分体现了市委市政府与中小微企业共克时艰的坚强决心。

加大金融支持，稳定职工队伍。对企业而言，资金链就是生命线。《若干政策》明确提出确保中小微企业信贷余额稳中有升，严禁盲目抽贷、断贷、压贷，充分发挥政策性银行作用，用足用好专项贷款。围绕稳定职工队伍，提出实施援企稳岗政策，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%，同时，受疫情影响无法正常生产经营的企业可申请缓交社会保险费，期间，职工各项社会保险待遇和个人权益记录不受影响。

减轻企业负担，强化要素保障。围绕减轻企业负担提出3条政策措施，包括减免中小微企业房租、税费和清理拖欠账款。对承租国有资产类经营用房的中小微企业，2个月房租免收、4个月房租减半，鼓励疫情期间各类市场运营主体减免承租企业租金，根据减免费用总额，给予一定比例财政补助。受疫情影响较重的中小微企业，可提出税款缴纳延期申请，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请困难减免。在强化要素保障方面，加大电煤调运储备力度，全力做好电力稳发和热力稳供，加强对天然气的运行调需和产销衔接，保障成品油及天然气稳定供应。市辖区内高速公路、国省道开辟应急运输绿色通道，及时为企业发放通行证，确保大宗物品和原料进得来、产品出得去。

成立专门工作机构，积极协调解决企业生产经营的困难问题。针对疫情防控急需的医疗、生活保障物资等生产经营许可审批，坚持特事特办的原则，开通绿色通道，全力满足疫情防控需要。深入推广“一网通办”，推动更多政務服务事项“网上办、掌上办、指尖办”，减化流程，及时协调解决企业诉求。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的中小微企业，建立资金审核绿色通道，对列入2020年度预算支持的中小微企业发展资金，抓紧组织企业申报，加快资金审核进度，切实帮助企业渡过难关。通过政府购买法律服务等方式，为中小微企业提供无偿法律援助，解决企业用工、商业合作等法律风险和纠纷。

主动出击：帮助中小微企业平稳过渡

疫情发生后，全市金融系统坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示和批示精神，在中共济南市委、市政府的统一部署下，把支持疫情防控作为当前的头等大事，全力以赴做好金融支持工作。在此背景下，人民银行济南分行营业管理部主要开展了有效发挥货币政策工具引导作用、引导金融机构加大对重点领域和行业小微企业的支持力度、积极创新金融产品和对接服务、降低中小微企业融资成本等工作，主动出击，用一系列强力举措，保障中小微企业平稳过渡。

多面开花：拓宽渠道，稳定员工

“虽然目前形势艰难，但出路总是会有的”食品连锁企业负责人李明（化名）感叹道。作为一家售卖传统糕点的店铺，往年从腊月到元宵节，都是店铺的黄金期。然而，春节前席卷全国的疫情让销售戛然而止。即便如此，李明也不想停业休整，因为一旦停下来，节前的所有努力都将覆灭，更重要的是，公司要通过销售支付员工薪酬，维护团队稳定。为此，李明积极扩宽销售渠道，开设外卖服务。而随着山东20条和济南17条利好政策的发布，萦绕在他心头的愁云正渐渐消散。

积极复工：压缩开支留员工，社保政策引关注

如今，员工流失成为中小企业最为担心的问题之一。企业不能及时开工，员工工资降低，疫情过后，员工能否回归岗位成为未知数。

作为一家中等规模旅行社负责人的张晓国感叹道：“春节出行一般是每年的第一个旺季，往年无论大小旅行社都能在这段时间获利，而今年的疫情让所有计划全部停摆，作为拉动就业较大的旅游业，我们希望可以实行长期减免税费的政策，以保障对员工社保与工资的补贴，以此留住员工。”

随着济南市实施援企稳岗、减免税费房租、缓缴社保等政策的出台，中小企业的压力大大减小，如今，不少企业采取各种措施压缩开支，力求保持员工收入，维护团队稳定。

减免房租：政府鼓励减租，大型企业率先行动

房租对中小微企业来说是不小的压力。“如果能减少一些房租压力，那简直就是雪中送炭。”这句话说出了不少中小微企业的心声。对此，济南17条做出了积极回应，对承租国有资产类经营用房的中小微企业，2个月房租免收、4个月房租减半。鼓励疫情期间各类中小微企业发展载体减免承租企业租金等相关费用。

针对租金减免问题，有些大型企业已经行动起来，万达率先减免1月24日至2月25日一个月的租金及物业费，随后龙湖、华润等企业也纷纷出台政策，为中小微企业的平稳过渡提供援助。

共生才能同赢。当前，济南市不断加强疫情防控，全力支持各类企业复工复产。在各级政府与各类企业守望相助、同舟共济的努力下，我们相信，全市企业必将迎来发展的春天！