温映瑞
20世纪90年代初中期,浦东小陆家嘴地区有个烂泥渡区域,还有条烂泥渡路。浦东开发,时空变化,斗转星移,烂泥渡及烂泥渡路在今天的浦东地图上早已消失,但历史的记忆仍在,特别在这里生活过、工作过的人们,内心深处更是充满了感情和感动。
烂泥渡这个名字,土得不能再土,但又生动形象得很,让人看过不忘、走过不忘,因为这个地名来自最底层老百姓的创造。这里曾经的确有过一个叫赖义的渡口,这里曾经的确是潮涨潮落的烂泥滩,找生活的人们在这个既有渡口又是烂泥滩的地方,曾经名符其实地走出了一条路。到浦东开发的时候,烂泥渡路,已经一步步由烂泥到石硌到柏油小马路,不再有太多的烂泥了,道路本身在这个区域已不算很差的了,但是,路两边的棚户却是越搭越多、越住越挤。
烂泥渡区域滨江,靠近立新船厂,附近还有几条小巷弄,比如花园石桥路、杨家宅路、游龙路。我对杨家宅路印象更深一些,由于工作的原因,我当时多次走过这条小弄,每次的感觉就像走在山区的一线天。杨家宅路与烂泥渡路一样,道路虽小,但市民生活的气息浓郁得很。那时人们的市场经济意识已比较强,沿街布满了很多小店铺小饭馆。由于靠近渡口,附近又有公交车换乘的站点,居住又密集,所以這个区域人来人往,好不热闹。
我虽然是人才引进到浦东的,但与烂泥渡路竟然有不小的“缘份”。烂泥渡路就在规划中的金茂大厦旁边。为了区域的整体建设发展,这个区域是必须要动拆迁的。金茂大厦开始建设后,烂泥渡区域的动迁便提上议事日程。1997年8月,金茂大厦结构封顶,到1998年,整个小陆家嘴区域的动拆工作加紧进行,主要地块一个是陆家嘴中心绿地、一个就是烂泥渡路。1999年初,到金茂大厦快要竣工的阶段,该区域内还留有一批动迁“钉子户”。怎么办呢,区里决定抽调区级机关干部,加大力度做老百姓的工作,打一个攻坚战,支持陆家嘴集团公司的动迁工作。我有幸被抽中,成为动迁攻坚工作组的一员。
1999年元旦过后不久,我们被抽调的干部就开赴“前线”,与陆家嘴集团公司组织的动迁人员重新进行编组,形成了10个平行的工作小组,每个组3-4人,每个组都分到20户左右的工作任务,开展竞赛式的动迁工作。动迁工作组的墙面上有一张很大的工作任务及责任分工图,每天的工作成果都会用小红旗标注在上面,大家很快就形成了相互学习、你追我赶的工作局面。大家每天到这个办公点,首先都要看看这面进度墙,生怕自己的组落后了。
动拆迁既是老百姓改善居住条件的机遇,也是政府开展工作的巨大挑战。一些平时发现不了或隐藏着的矛盾,在动拆迁时都会突然暴露出来。
有一户人家,老夫妻两个人有一个儿子三个女儿,大女儿离了婚,回来住在娘家;二女儿到江西插队落户,但她的孩子户口回到了上海,正在上海念大学;三女儿结婚了但户口仍在娘家;儿子有点智障,还没有成家。按他家的面积,包括自己搭建的部分,也就四五十个平方米。他们的诉求是希望至少分到4套房子,三个女儿每人一套,老夫妻的一套今后留给儿子。按当时的动迁政策,无论数砖头还是数人头,这种要求都不能满足,但他们的要求在很大程度上又是有合理性的。我们在做工作的过程中,几次遇到过一些人员在场地上、到动迁组激烈闹腾的情况。最后,经多方协调,动迁组坚持按政策办事,又考虑到这家人家的实际情况,给予了适当的照顾,签了约。
有一户人家,兄弟两个,哥哥在上海郊区的农场工作,农场那边分配过很小的房子,但他坚持认为,父母留下的老房子有他的份,动迁时必须给他一套房子,否则,绝不同意动迁,兄弟两人为此也闹了点小矛盾。我们到哥哥的单位走访,请单位党组织帮助做工作,最后,也签了约。
还有一户人家,房子条件不错,女主人听早已定居瑞典的哥哥的意见,认为动迁时不仅要补地上的房屋,还要补偿土地的价格。原来,她的这位亲戚是按照国外的土地制度来提出的诉求,我国土地是国有或集体所有。我们工作组上门做了多次工作,做不通,后来,我请了位规土局的老处长上门,再给他们解释我们国家的土地制度,解释政策口径,晓之以理、动之以情,工作终于做通了。在从事动迁工作的过程中,我多次行走在烂泥渡路上,在这条路上,在这样的一线工作中,我体会到了真真切切的民生,也切实感受到了改革开放、浦东开放带给这片土地的变化,带给人们的憧憬和希望。
烂泥渡区域连同陆家嘴中心绿地区域的动迁冲刺工作,经过三个月左右的努力奋斗,划上了圆满的句号。老百姓有各种各样的诉求,但总体上讲道理、顾大局,他们为陆家嘴金融贸易区的建设作出了重要的贡献。他们是浦东开发成果的分享者、见证者,但首先是参与者和贡献者!
1999年4月的最后一天,浦东新区召开了陆家嘴中心区动迁整治工作总结表彰会,我所在的小组荣获“最快速度奖”,我们每人还拿到了一张小小的奖状,奖状的落款是“中共上海市浦东新区机关党委、上海陆家嘴(集团)有限公司1999年4月30日”。如今,这是一份非常珍贵的纪念,这张奖状,我至今仍保留着。为了浦东建设,我们付出再多的努力都是值得的,参与动迁工作的同志,都有一种自豪感。总结表彰会在一家酒店里举行,会后大家还一起举杯庆祝。
当年的烂泥渡路如今成为银城路。烂泥渡区域的一大片平房、棚户早已动迁搬离。这里已经成为举世闻名的金融中心,实现了伟大的新生。但是,记忆不会消失,故事还在延续,精彩还在书写。面向世界的浦东,在日新月异的大变革中,正在迈入一个全新的时代……
(作者系浦东新区人大常委会委员、区人大代表)