山东省潘庄灌区建设与发展浅析

边建 刘志浩 潘太兴

摘 要：立足于德州市潘庄引黄灌区建设的实际情况，从工程建设、信息化建设和水利景区建设等3方面，总结了潘庄引黄灌区建设与发展的成果，分析了不足，并提出了发展性建议。

关键词：潘庄引黄灌区;信息化;工程建设;水利景区;建设与发展

中图分类号：S2

文献标识码：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200415021

收稿日期：2020-03-18

作者简介：边建（1987-），男，本科，工程师，副所长。研究方向：农业水利。

1 潘庄引黄灌区现状

潘庄引黄灌区是德州市引黄供水的生命线，是国家级大型灌区。承担向西部8个县（市、区）、14座水库供水任务，并多次完成为天津、河北引黄供水任务。潘庄引黄灌区设计灌溉面积33.33万hm2，有效灌溉面积24.95万hm2，控制土地面积5867km2。

1.1 工程建设

潘庄引黄灌区工程途径主要是实施大型灌区续建配套与节水改造工程。2011年中央1号文件要求“到2020年，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务”。潘庄引黄灌区坚持以工程安全为重点、节水改造为中心，实施潘庄灌区节水改造与续建配套工程项目。

潘庄灌区2018年度续建配套与节水改造项目总投资18157.94万元，主要建设内容为：堤顶道路硬化6.524km，渠底硬化19.473km，新建建筑物97座。改善灌溉面积2.58万hm2，年纯水利灌溉效益2309.45万元。国家发改委、水利部以发改投资〔2019〕300号文形式，联合下达德州市潘庄、李家岸两大灌区续建配套与节水改造工程2019年投资计划2.6亿元，其中潘庄灌区续建配套与节水改造项目总投资计划1.6亿元。

至2019年4月，潘庄已累计完成改造工程投资6.56亿元，主要内容为：总干渠护底28.4km，新建渠道衬砌59km，总干渠衬砌维修改造27.361km，堤防整修75.65km，改造桥、涵闸、渡槽、泵站等建筑物143座。

潘庄灌区续建配套与节水改造项目，改善了灌区渠道、桥梁、涵闸等水工建筑物条件，安全运行率达到98%以上，灌区灌溉水利用系数提升到0.6366，高于山东省平均水平，增强了引黄灌区的供水能力和安全度，成为山东省内唯一水效领跑者灌区。

1.2 信息化建设

信息化建设是潘庄引黄灌区实现实时监控、精准测量、远程调控，达到管理平台化、水资源合理利用、信息精确、决策科学的现代化灌区的重要工程。

潘庄引黄灌区结合灌区特点和实际需求，自主研发自动化、信息化系统，建设潘庄灌区特色的信息化工程，并取得了优异的成绩。潘庄灌区是灌区量控智能化技术推广示范基地，也是全国第一家灌区水利科技推广示范基地。

潘庄引黄灌区已建成以潘庄局为信息中心，基层站所为信息分中心的网络信息平台。该网络信息平台具有远程闸控、自动化测流、水位传输和视频监控4大管理功能。

至2018年底，潘庄引黄灌区总干渠道已铺设光缆103km，武庄、尚庙等站所已试点应用总干渠远程自动化测流系统。总干渠引水涵闸32个，已全部安装了远程闸控系统，完成度为31%，并且总干渠5个流量以上的分干的远程闸控建设全部完工。潘庄引黄灌区总干渠有16个水情监控点，均已安装了水位自动测报传输系统，可监测水位实际变化情况。并研发了水情自动化测报APP软件，管理人员不受区域和时间限制，查看监控点的实时水位情况，为潘庄引黄灌区供水工作，提供了科学保障。以总干渠重要建筑物、路口等为基点，建设安装了14处监控点。利用有线传输实现总干渠节制闸上、下游的实时监控。无电源点的重点建筑物的监控，主要是通过以太阳能为动力的无线传输达到，能完成全天候实时监控任务。

1.3 水利景区建设

建一处水利工程，成一处水利景观。基层站所、渠首闸及节制闸是引黄灌区总干渠沿线的大、中型建筑物，是水利风景区的标志性建筑物。建设水利风景区，必须提升改造基层站所、渠首闸及节制闸等大、中型建筑物，增加景观设施，绿化周围环境。

2019年底，潘庄引黄灌区8个基层站所房屋改造全部完成。主要进行房屋窗户更换、外墙添加保温层、院墙粉刷及安装供暖设备等，提升了站所房屋外观形象和舒适度，增强了管理人员的工作积极性。渠首闸、务头节制闸、瓦王节制闸、尚庙节制闸，已经改造建设完成。赵庄节制闸改建工程已完成80%以上，崔庄节制闸已列入改建计划。

潘庄引黄灌区计划以站所、渠首闸和节制闸为基点，结合当地乡村和生态环境，进行水利风景区建设。将基层站所全部打造成花园式基层管理单位，站所及闸周围建设小广场，增加绿化，干渠两岸种植绿化树木，促进总干渠打造靓丽水利景区的建设。

在2019年底，五干至309段右岸总干渠，已完成法桐种植、绿化植物栽种、杂草清理等水利景区建设。

2 存在的不足

按照现代化灌区“工程完善配套、资源利用高效、体制健全合理、管理科学长效、生态环境优美”的标准，潘庄引黄灌区建设与发展还存在一定的不足。

2.1 工程建设方面

由于资金不足等多种原因，潘庄引黄灌区实施引黄灌区续建配套與节水改造项目，主要针对总干、支干渠道、生产桥等主要水工建筑物进行改造或新建。引黄灌区上还有少数水工建筑需要去改造。如，干渠两岸很多小引水闸年久失修，缺失启闭机;五干的引水闸，存在机架桥错位、排架过高攀爬危险等问题，不利于灌区水利安全生产工作。由于潘庄引黄干渠与赵牛河距离近、相对高差较大，灌区左岸渗流等安全引患问题，没有从根本上解决。

2.2 信息化建设方面

潘庄引黄灌区还有5处测站仍采用一键自动化测流，且测流设备故障频率高。远程闸控系统，电源单一，以太阳能蓄电供电为主，传输信号不好，在大雾、阴雨天气，容易出现故障。水情自动化测报APP软件，不适用所有的安卓系统的手机。干渠两岸引水涵闸没有建设水位监测、流量测量等信息化系统，仍需人工手动测量。含沙量、降雨量等相关的信息化建设还是空白。监控系统不能实现全灌区实时监控。潘庄引黄灌区的信息化专业队伍人员建设较薄弱，主要是依靠外地维修人员，出现故障不能及时维修。

2.3 水利景区建设方面

与潘庄灌区续建配套与节水改造工程项目相比，引黄灌区水利风景区建设起步晚，进度相对滞后。在总干渠两岸的绿化植物中，杨树和法桐占80%以上，低矮型绿色植物覆盖面很少。秋季正是放水时节，杨树、法桐大量树叶，会落进引黄干渠里，严重影响输送的黄河水质量。而且高大绿色植物，枝叶茂盛，不利修剪。喂养羊的农户不少，过低的绿色植被，很容易被羊等牲畜吃食。

3 相关建议

潘庄引黄灌区应以现代化灌区为目标，依托引黄灌区现有建设布局框架，进行提升、新建、整合工程，加快形成现代化引黄灌区新格局。

3.1 工程建设

针对潘庄引黄灌区渠道、桥梁、引水涵闸、节制闸等水工建筑，实行专人负责制度，建立水工建筑物查录系统，包括主管单位、负责人、名称、功能作用、初建时间、新建时间、地点、设计使用年限、已使用年限、排查时间、现状、使用反馈评价等，在网上系统输入关键词，便可查阅水工建筑物现状。同时专人负责制可以激发工作人员的主观能动性，避免消极怠工，提高水工建筑管理质量。

对建筑老旧、有安全隐患的建筑物或渠道工程，及时安排专业人员考察、核实，并纳入到工程改造计划中，及时进行工程改造。设计改造时，结合基层一线管理人员的使用体验和当地实际，打破常规，发挥创新思维。建设以安全为中心，实用为重点，符合实际的创新型水利设施。

3.2 信息化建设

潘庄引黄灌区的信息化建设工程，应以精准化、智能化、现代化的目标为要求，进行升级改造。升级水情自动化测报APP软件，提高其使用体验满意度。全部测站改造建成远程自动化测流系统，建成全灌区可监测的监控系统，为远程闸控系统增设备用电源，构建信息化人才队伍。升级改造过程中，应调研参考现阶段先进水平灌区的经验做法，引进或购买先进技术设备，减少改造升级次数。可与当地专业化公司合作，寻求技术支持，提高故障排除的效率。

3.3 水利景区建设

水利风景区建设，应与干渠实际水工建筑物、乡村振兴、生态环境等相融合。

潘庄灌区续建配套与节水改造项目，主要工作已经完成，应结合灌区现状、周边乡村和生态环境，发力建造符合潘庄引黄灌区特色的水利风景区。绿化植物应高度应在1.5～2.0m之间，枝干小巧，可避免牛羊吃食，便于修剪，减少落叶，改善输送的黄河水质。

潘庄引黄灌区是德州市城乡居民生活和农工业生产用水的重要引黄输水渠道。从1971年兴建到2020年，潘庄引黄灌区已建设发展了将近半个世纪，除了水利工程建设、信息化建设、水利风景区建设方面成果，還注重人才队伍构建，潘庄灌区现有中专科学历17人，大学本科学历37人，研究生以上学历6人。现有高级工程师9人，工程师33人。潘庄引黄灌区将大力弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，以现代化灌区为目标，建设潘庄引黄灌区特色的现代化灌区。

参考文献

[1] 王孝亮，陈亮亮，王辉.山东现代化灌区建设经验及改革发展方向探讨[J].中国水利，2017（13）：42-44.

[2]刘伟，郭茜，梁骏宇.淮安市水利信息化建设成效及发展探讨[J].中国水利，2015（20）：62-64.

[3]苏江霖，徐红丹.关于渠南灌区现代化建设与发展的思考[J].中国水利，2015（3）：41-42，55.

[4]韩丽.潘庄灌区创建全国现代化示范灌区的探讨[J].农业与技术，2017（11）.174-175

[5]苏秀峰，王俊杰.潘庄灌区信息技术的革新与应用[J].中国水利，2015（11）：47-48.

[6]刘志浩，周云超，边建.信息化建设对务头段灌区管理的影响[J].山东水利，2018（4）：68-69.

（责任编辑 李媛媛）