基于BIM的工程总承包管理实践

宋蕊 胡勇 郭建淼

2019年12月，住房和城乡建设部（下称“住建部”）、发改委发布了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（下称“《办法》”），并于2020年3月1日起施行。该《办法》作为建设行业大力推行的一种良好模式给出了明确的指导意见。依据2019年6月21日住建部官网中《2018年全国工程勘察设计统计公报》统计数据，2018年，全国工程总承包收入26 046.1亿元，占全国工程勘察设计企业营业收入的50.2%。相比传统的积弊良多的工程建设行业的平行发包模式，工程总承包模式在国家政策的指导和培育下焕发出勃勃生机。

本文介绍的某市医院新建项目，采用了工程总承包模式，项目管理总承包商为瑞和安惠项目管理集团有限公司（下称“公司”）。这个项目是公司首次开展工程总承包管理的项目。公司围绕工程总承包模式下的设计、采购、施工三个重点环节进行管理，结合管理过程中的BIM技术应用、设计管理、采购管理和成本管理的实际措施与问题进行总结与阐述，以期为工程总承包提供一定参考。

项目概况及管理难点

某市医院新建项目总占地面积为112 186平方米，场地东西向约为280米，南北向约为400米。本项目总建筑面积148 900平方米，其中地上建筑面积为103 900平方米，地下建筑面积为45 000平方米。设计停车位1 200个、床位1 200张，日门诊急诊量3 000人，医院定位为三级综合性医院。本项目设计单体包括医疗综合楼、高压氧舱、洗衣房、污水处理站、太平间、垃圾站、液氧站等。

本项目在管理上存在一定的困难：项目单体规模大、工期紧，建设工期仅24个月，且期间跨越两个冬季、两个春节；项目采用EPC模式建设，工程参建单位多，协调管理难度大；项目相关方众多，达到“相关方均满意”需要严密的组织、科学的管控；对设计管理、成本管理、施工管理等，采用BIM技术的全生命周期、可视化管控。公司针对这些难题，及时、准确地采取措施进行应对，最终实现了项目目标。

行之有效的管理措施

设置总承包项目部组织结构

本项目基于BIM技术应用，公司采用联合体形式，由施工总承包单位担任牵头单位，涉及设计部、工程部、商务成本部，根据总承包管理模式和项目特点，设置了基于BIM的总承包项目部组织机构，如图1所示。

BIM技术在项目中的应用

公司首先建立了BIM技术的应用标准，分别制定了土建、机电专业建模制图标准和机电专业管综规则。通过BIM技术应用使项目主体结构施工工期缩短了10%，节约成本8%，实现了精细化管理。BIM技术的应用涵盖项目建设全生命周期，非常广泛。在本项目中，以下六方面的应用比较成熟和深入，且效益较高。

（1）三维建模及建筑性能分析。本项目总承包方有施工图设计任务，在设计阶段要求应用BIM技术，以Revit软件为主，结合其他计算分析软件，对建筑物的日照、采光、通风、人员疏散、交通组织、节能排放等进行模拟，提高项目的性能、质量、安全和合理性。

（2）碰撞检查及管线综合排布优化。利用Navisworks软件进行碰撞检查，按照管综规则调整模型及图纸，对重点区域、管线密闭区域进行综合排布优化，满足规范及净化空气的要求。

（3）分包界面劃分。将不同分包界面进行基于BIM模型的可视化划分，避免不同界面的漏错现象，准确进行三维展示，并通过模型划分对分包单位进行质量、投资、进度等控制。

（4）进度管控。本项目规模大、工期紧，进度控制非常重要。公司结合施工组织对模型进行流水段划分，将Project软件编制的进度计划与模型构件进行关联，计划与实际进度实时对比、及时纠偏。

（5）商务应用。本项目将BIM模型导入5D平台，关联中标综合单价后，按照时间、楼层、流水段、构件统计，快速完成中期支付审核，根据流水段、进度计划，编制资金需求计划，使建设方及时落实建设资金来保证项目进展。

（6）质量安全及验收应用。质量安全管理人员可在PC端和移动端同步浏览云端的BIM模型，现场检查过程中，通过BIM模型锁定存在质量安全问题的构件，将所发现的问题通过BIM平台直接反馈给相关责任人进行整改。

项目的设计管理

设计是工程总承包项目的第一要务，也是工程总承包管理的基础。实施工程总承包管理必须加强设计管理工作，建立一套适应项目特点且行之有效的设计体制、组织机构、运行机制和协作关系。

（1）本项目的设计采用矩阵式管理架构，如图2所示。

（2）项目设计质量管理与控制。本项目设计各阶段中的每个环节，必须按规定的质量控制程序的要求完成，使设计全过程都处于受控状态。为加强设计质量管理的组织建设，由设计经理对设计质量进行全面、全过程监督。在设计质量控制程序中规定，为开展设计工作应由外部提供文件、资料、数据，以及有关的规定和标准等。

设计输入的内容和质量直接关系到设计产品的质量，公司要求所有的设计输入均应由设计经理组织评审，尽可能量化并形成文件，以确保设计输入的有效性和完整性。在设计过程中，要求将设计输入转变为设计输出时，输出文件必须满足设计输入的要求。设计输出主要含图纸、规格表、说明书、操作指导书等。设计输出文件发放前，由设计总工组织各专业负责人用会签的方式进行评审，评审合格后，项目设计经理在“项目设计文件入库及发送通知单”上签字确认，按规定进行标识后再发送各有关部门。

此外，公司将采购纳入设计程序，有利于过程管控、保证质量、缩短周期。采购中与设计有关的工作程序包括：一是确定供应商准入资格条件，设计人员提出对潜在供应商的准入资格要求；二是投标报价的技术评审由项目设计经理组织有关专业负责人进行评审，评审内容主要有设备参数、允许负荷、操作费用、售后服务、先期和最终确认图纸的交付日期等；三是参加供应商协调会、检验工作；四是设计人员根据需要提供试运行服务，并参与分析和处理试运行过程中存在的技术问题。

项目的采购管理

做好采购管理是做好成本控制的基础和关键，在本项目中，采购的主要材料设备费用占总承包费用的55%～60%，采购环节的降本是项目获取利润的第一途径。因此，必须要做好以下几方面的采购管理工作。

（1）做好采购计划。由采购经理根据项目总体计划编制采购计划，具体包括：采购范围；采购工作计划及原则；项目采购组的组成及其职责；货款支付计划及原则；总承包合同中委托方对采购的特殊要求；工作准则及程序说明；采购与各有关部门的协调程序；境内外采购的划分；与分包商的货物分交原则等。

（2）确定合格分供方名单。合格分供方名单是指供当前工程采购询价用的合格分供方名单，原则上每一类货物不少于三个合格的分供方。当项目合同中对合格分供方的选择未规定时，按照企业货物分供方选择和评价规定确定合格分供方名单。实际上，国内采购的主要设备不允许选择没有制造实体的分供方作为合格分供方。

（3）编制及发出询价文件、接收合格的分供方报价文件。询价文件包括询价函、项目简介、报价须知、请购单等内容。编制好的询价文件一般以函件的方式发出，询价时间紧张时，可以采用传真的方式进行询价。

（4）报价评审。报价评审包括技术评审、商务评审、综合评审三个步骤。技术评审由专业设计工程师来完成；商务评审由采购工程师完成；综合评审由采购经理完成。综合评审根据技术评审和商务评审的结果进行综合分析，编写评价报告，推选供应商。

（5）编制合同文件、进行合同谈判、签订合同。编制的合同文件应全面详尽；合同谈判由采购工程师组织；买卖双方在所有合同文件上签字，并在“订单”上加盖公章。对于初次接触的供应商，公司要求以恰当的方式确认签字人的合法身份。此外，做好催交、监造及工厂检验、运输、供应商的现场服务，最后负责人做项目（采购）总结报告、供应商后评价报告。

项目的成本管理

企业要实现项目“利润最大化”的目标，除了采用BIM等新技术做好进度、质量、安全管控，成本管控也是不容忽视的核心因素。根据企业经营管理要求，公司制定并签署“项目成本目标责任书”，确定项目责任成本。公司首先要预算项目责任成本，其操作流程如图3所示。项目综合测算责任成本由直接工程费、措施费、现场管理费和其他费用组成。项目综合测算成本经项目经理竞聘，根据“责任成本合理最低”的竞聘结果，在四项费用的基础上综合测算成本降低率，由公司最终确定综合测算成本降低率。如果遇到特殊情况，如分期、分批施工的项目群，应分期、分批进行预算项目责任成本；对于边设计边施工的项目，宜采用節点分离的方法，先确定原则，明确各种费用组成和测算方法，对周转料具、机械设备的投入、人员的安排做好初步策划，把能计算的部分先计算出来，根据图纸提供进度，分阶段进行补充和调整。

结语

工程总承包模式下的总承包方负责整个项目的实施过程，有利于整个项目的统筹规划和协同运作，能有效解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工的中间环节，确保工作范围和责任界限清晰、合同总价和工期固定、业主的投资和工程建设期相对明确，有效控制成本和进度。同时，承包商能最大限度地发挥工程项目管理各方的优势，实现工程项目管理的各项目标。从风险管控的角度来看，工程总承包涉及的法律问题复杂、面临的法律风险多样，发包方和承包方均应重视项目风险评估，加强总承包项目执行过程中的重大风险监控，最大限度地发挥工程总承包模式下各方的优势。P