环境规制对技能溢价的影响研究

牛文芳

(新疆大学 新疆 乌鲁木齐 830047)

一、引言

在经济发展新常态下，中国经济发展面临着资源环境双重约束。随着人口数量红利的消失，中国迫切需要通过提高劳动力的质量来促进经济高质量发展。在此背景下，环境规制能否促进劳动力结构优化，进而在实现环境保护和人力资本高级化的基础上实现经济的转型升级？本文从技能溢价入手，分析了不同类型环境规制对于技能溢价的影响机制。

二、环境规制对技能溢价的影响的实证分析

(一)模型构建

JNYJt=β0+β1ERt+β2lnFDIt+β3JKZBt+β4H/Lt+εt

其中t代表年份，εt为随机扰动项。ERt代表环境规制水平，为核心解释变量，JNYJt代表技能溢价，为被解释变量。解释变量有外商直接投资(lnFDI)和进口占比(JKZB)、技能劳动力占比(H/L)。

(二)变量的选取

在变量选取方面，市场激励型环境规制ER1采用污染源治理投资占GDP的比重表示，数据来源于《中国环境统计年鉴》。自愿协议型环境规制ER2用群众环境问题上访批次来表示，命令型规制ER3采用排污费征收来表示，数据均来源于《中国环境年鉴》。技能溢价用制造业行业职工平均工资与农林牧副渔业职工平均工资来表示，数据来源于《中国劳动统计年鉴》。进口占比用进口额占GDP之比来表示，外商直接投资用实际利用外资额表示，数据来源于《中国贸易外经统计年鉴》、《中国统计年鉴》。技能劳动力占比(H/L)用R&D人员全时当量占全国就业人员年末数的比重表示，数据分别来源于《中国科技统计年鉴》、《中国劳动统计年鉴》。实际GDP计算以2003年为基期。

图1 2003-2017年环境规制与技能溢价的时间趋势

由图1可以看出，技能溢价从2004-2006年呈现上升趋势，2006年以后呈现下降趋势，2015年以后又有所提高。市场激励型环境规制呈2010年之前缓慢上升，2010年之后有缓慢下降趋势。其他两种类型环境规制呈现缓慢上升趋势。环境规制环境规制与技能溢价的升降有一定联动性。技能溢价与市场激励型环境规制具有正向向相关性，而与自愿协议型环境规制和命令型环境规制存在负向相关性。

(三)计量结果分析

1.单位根检验。为了避免模型出现“伪回归”,首先对模型所涉及的时间序列变量进行ADF单位根检验。结果如表1所示，除ER2外，其余各变量均平稳，对ER2一阶差分再进行检验，结果是平稳的。

表1 ADF单位根检验

注：括号内值为最优滞后步长。

2.格兰杰因果关系检验。为进一步考察变量的因果关系，格兰杰因果关系检验。由于卡方检验是一个大样本检验，而本研究样本量较小，F检验更适用。因此表中只显示F值。结果表明技能溢价与ER2、技能溢价与外商直接投资、技能溢价与技能劳动力占比互为因果，技能溢价是ER1的格兰杰因，进口占比、ER3是技能溢价的格兰杰因。说明自愿型环境规制政策确实能够促进技能溢价增长，同时技能溢价增长也有助于自愿型环境规制政策进一步完善。

表2 格兰杰检验

3.回归与实证分析

本文以 2003—2017年时间序列数据进行实证分析结果如表2所示。

表3 环境规制对技能溢价的回归结果分析

注：***、**、* 分别表示在 1%、5%、10%的显著性水平下显著，括号中为检验对应的t 值。

从表3可以看出，从全国整体来看，市场激励型环境规制对技能溢价的影响为负，且不显著。其他两种环境规制均有显著正向影响，这是因为环境规制趋紧要求企业进行绿色生产转型，并加强治污减排技术的开发应用，进而增加了对技能劳动力的需求，进而提升了技能溢价水平。进口提升了技能溢价，这是因为进口的机器设备较为先进，需要高技能劳动力与之相匹配，增加了对技能劳动的需求。外商直接投资对技能溢价主要表现为负向影响。这是由于在国际分工中，中国是以低要素成本优势嵌入到全球价值链，对外资具有较强吸引力的也是中国的低廉劳动力，尽管有部分FDI进入高技术行业，但外资流入的主要是技术附加值较低的行业，因此扩大了对非技能劳动力的需求，缩小了技能溢价。H/L均为负，表明技能劳动力供求关系的变化将会显著影响价格水平：当技能劳动力的供给增加时，技能溢价水平将会相应降低。

三、结论

本文通过对环境规制与技能溢价关系研究发现，环境规制的提升有助于技能溢价水平的提高，进而使我国劳动力结构向着高级化方向发展。进口增加提升了技能溢价，而外商直接投资则对技能溢价产生负向影响。根据上述研究结论，提出以下政策建议：

一是要充分发挥不同类型环境规制对技能溢价的正向促进作用。目前，我国主要依靠命令型环境规制，市场激励型和自愿协议型环境规制软约束对企业的创新激励不强，抑制技能溢价。而在建设服务型政府的背景下，市场激励型和自愿协议型环境规制将是未来环境规制的主流选择，因此，我国也应该积极减少命令型环境规制，充分发挥市场主体的环保作用。增强市场激励型和自愿协议型环境规制对企业的创新激励作用，进而提升技能溢价。

二是充分发挥技能溢价与自愿协议型环境规制之间的相互促进作用，转而更多地发挥自愿协议型环境规制与技能溢价的相互促进作用，实现环境保护与人力资本优化的双赢。同时通过技能溢价的提升来进一步优化激励性环境规制的实施。

三是优化资源禀赋，有针对性地加强技能型人才的培养。使其与我国经济结构、产业结构与贸易结构的转型升级相适应。同时还要加强着力吸引高技术类的外商投资，努力扩大外资的技术溢出效应。推动中国经济高质量发展。