助推“双高建设”的基层党建工作研究

摘 要：随着“双高建设”的提出和推进，为高职院校带来了难得的机遇。影响“双高建设”的因素很多，其中，党建工作的助推作用不容忽视。这种助推作用直接体现在政治保障、组织领导、改革创新等诸多方面。

关键词：双高建设;党建工作;研究

基金项目：2018年辽宁省高校党建研究课题，课题名称：助推“双高”建设的基层党建工作研究（项目编号：2018GXDJ—YB083）。

高职院校的党建工作是高职院校各项工作得以健康顺利开展的基础和保证。特别是“双高建设”中，不断推进高职院校的党建工作，切实加强党对“双高建设”的领导，助推“双高建设”沿着健康、稳步、快速、高效的轨道发展，显得尤为重要。

1 党建工作对“双高建设”的重要性分析

1）加强党建工作是“双高建设”的客观要求。“双高建设”是高职院校改革发展历程中的一件大事，也是新时代赋予高职院校的一项庄严而神圣的使命。“双高建设”要想取得扎实的效果，必须加强党的建设，这是搞好“双高建设”的客观要求。要切实加强党的各项建设，包括组织建设、制度建设、理论建设、队伍建设等等，同时要加强党对“双高建设”的领导，有力调动师生党员的积极性和创新精神，发挥各总支、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进“双高建设”健康发展。要坚持“两手抓”，一手抓“双高建设”，一手抓党建工作，实现“双高建设”与党建工作的完美融合。加强高职院校党建工作，既是多年来高职院校的改革实践，也是一条成功的经验。目前，“双高建设”正处于起步阶段，如何起好步，开好局，关键在党建，这既是基本要求，也是客观要求。

2）加强党建工作是“双高建设”的必由之路。实践和事实证明，在中国，要做好每一件事情，都必须坚持党的领导，必须加强党建工作，这是做好一切工作，办好一切事情的必由之路。[1]“双高建设”当然也不例外。“双高建设”是在新时代的历史条件下党和国家对高职院校提出的新的要求和新的任务，对于加快我国高职院校改革，促进高职院校发展至关重要。要做好这件事情，同样需要加强党建工作。这是因为，中国共产党是我们的领导核心，党员是中坚力量，只有在党的领导下开展“双高建设”，才是中国特色的双高建设，才是符合中国国情的双高建设，才是顺应历史、遵循高职发展规律的双高建设。只有加强党建工作，才能赋予“双高建设”新的生机和活力，才能达到预期的要求，才能取得实际的效果，才能实现真正意义上的“双高”。

3）加强党建工作是“双高建设”的重要保证。加强党建工作是高职院校重要的任务之一，只有切实加强党建工作，才能保证高职院校的各项工作沿着正确的轨道有力推进，才能保证“双高建设”永葆动力和活力。加强党的建设，就是要保证“双高建设”沿着正确的方向推进。这个正确的方向就是要求“双高建设”必须为实现“中国梦”和中华民族的伟大复兴服务，必须为社会主义事业服务，必须为广大的人民群众服务，这个初心不能变，这个宗旨不能变。加强党建工作，就是要保证“双高建设”有强劲的动力。无论做什么事情，动力都很重要。只有在党的领导下，各个高职院校才能八仙过海，各显其能，一方面深化内部改革，优化机制，抢抓更多的发展机遇;另一方面，要求高职院校要扩大开放，请进来，走出去，获取更大的发展空间，早日走上世界的舞台，这也是“双高建设”所要实现的目标。加强党建工作，能够保证“双高建设”有无穷的活力。活力是“双高建设”的灵魂。只有在党的坚强领导下，各高职院校才能轻装上阵，发挥比较优势，彰显各自特色，差异求发展。

2 “双高建设”环境下的高职党建工作现状

1）认识上的不统一性。这个问题已经由来已久。很长一段以来，加强党建工作和院（校）长负责制一直是一个不太好解决的问题。[2]因为这表面上好像是书记、校长谁说了算的问题，而实际上是认识上的问题。因为党建工作和“双高建设”既是两项独立的工作，又是一个不可分割的整体。这不是孰轻孰重的问题，而是必须同时抓好的两项具体工作。过去对党建工作失之于软、失之于松的想法和做法都是错误的。

2）理论上的不完善性。高职院校的党建工作经过多年的发展完善，已经趋于成熟，也积累了很多的经验和好的做法。但是，在大力推进“双高建设”的今天，这些理论的做法显得有些力不從心，还有许多不完善的地方。因此，为了更好地推进“双高建设”，党建的理论体系还要进一步完善和优化，理论实体还要进一步丰富和充实，以适应“双高建设”的党建工作需要。

3）发展上的不协调性。单就高职院校的党建工作而言，发展的不协调性是个很普遍的现象，这极不利于“双高建设”的开展。想实现“双高建设”的顺利发展，一个关键问题就是要改变党建工作的这种不协调性，最大限度地提升高职院校的党建工作水平。换一种说法就是，如果高职院校党建工作的不协调性不能很好地解决，就会制约“双高建设”的质量和水平，就会影响高职院校总体实力和综合竞争力的提升。

3 加强党建工作，助推“双高建设”发展

第一，全面加强党的组织建设，为“双高建设”提供组织保证。加强高职院校的党的组织建设，就是要以人为本，完善优化组织体系，明确组织路线，把师生党员的认识统一到新时代中国特色社会主义思想上来，培养造就优秀的党员队伍;就是要以提升高职院校党组织的组织力为重点，突出党组织的政治功能，健全院系的党组织，不断优化党组织的设置，理顺组织的隶属关系，创新党组织的活动方式，扩大高职院校党的组织覆盖和工作覆盖;[3]就是要切实发挥党组织的战斗堡垒作用，把“双高建设”作为党建工作的有效载体，推进“双高建设”稳健发展。

第二，全面加强党的理论建设，为“双高建设”提供理论源泉。要确保党在新时代对高职院校和“双高建设”的全面领导，把党的理论贯穿于“双高建设”的每一个环节，贯穿“双高建设”的始终;要全面落实立德树人的根本任务，树立大人才的培养方向，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，培植更多的高水平高职院校和专业群;要培养更多的担任民族复兴大任的时代新人。高职院校的根本任务是培养适应型的人才，“双高建设”也是为这个服务的。加强党的理论建设，可以很好地掌握和理解这种辩证关系，达到共同促进的效果。

第三，全面加强党的制度建设，为“双高建设”提供制度支撑。加强党的制度建设，是全面从严治党的重要保障，也是搞好“双高建设”的重要保障。要以党章为根本，全面加强党的领导制度和党内生活制度建设，这是党建工作的方向，也是高职院校发展的方向，更是“双高建设”的方向;要以民主集中制为核心，建立健全高职院校党的制度体系。制度一旦形成体系，便具备了强大的原动力和约束力。“双高建设”在健全的党的制度体系下进行，既能保证速度，也能保证质量;要以提高执行力为根本，确保各项制度的落实。[4]制度再好，体系再完善，落实最重要。高职院校要把落实党的制度作为党建工作的出发点和落脚点，把各项制度落到实处，不断深化改革开放，保证“双高建设”取得丰硕喜人的成果。

总之，“双高建设”离不开党的建设，党建工作可以助力“双高建设”。新时代条件下，高职院校既要重视“双高建设”，不断提升办学能力、综合实力和整体竞争力，更要重视党的建设，有效发挥党委、支部的战斗堡垒和党员师生的先锋模范作用，才能顺利实现党对“双高建设”的领导，助推“双高建设”取得扎实有效的成果。

参考文献

[1]朱火金.论现代高职院校基层党建工作的开展[J].华章，2010.

[2]李菊，刘晓敏，吕飞.高校学生党建工作中存在的问题及对策[J].教育教学论坛，2013.

[3]罗庆珍，魏武，在党的群众路线教育实践活动中创新高职院校学生党建工作的思考[J].东方企业文化，2013.

[4]张志明.加强政治建设提升政治能力[OL]，2019年.

作者简介

陶永红（1971-），女，满族，辽宁辽阳人，大学本科、教授，研究方向：思想政治教育。