总分馆体系中老城区街道图书馆建设的思考与建议

田甜

摘 要：文章总结了自2017年4月荔湾区颁布了《荔湾区公共图书馆服务体系建设实施方案》以来，荔湾区图书馆总分馆建设的基本情况，并以示范点西村街分馆的服务、馆藏、人员、活动及经费现状，分析图书馆总分馆建设在荔湾区开展的服务成效和可供借鉴的经验总结，尤其是如何解决老城区人员、经费不足，场地“老破小”等限制因素，提供可供荔湾区甚至全国推广的总分馆体系中老城区街道分馆建设对策与建议。

关键词：荔湾区;图书馆西村街分馆;老城区;对策;建议

1 荔湾区图书馆西村街分馆建设背景

党的十八大以来，公共图书馆作为公共文化服务重要的组成部分得到了迅猛发展。党的十九大指出：“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。……加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动……提高国家软实力。”[1]荔湾区图书馆作为文化底蕴深厚的老城区，在市、区两级政府的关心努力，及市文广旅局、市图书馆的业务指导下，以十九大精神关于公共文化的要求为导向，以《广州市公共图书馆条例》[2]（以下简称《条例》）为抓手，严格按照《广州市“图书馆之城”建设规划》[3]要求，稳步推进地区公共图书馆建设，尤其是街道图书馆分馆建设取得一定成效。2017年4月荔湾区文化广电新闻出版局向全区颁布了《荔湾区公共图书馆服务体系建设实施方案》。该方案明确提出在区内建立以荔湾区图书馆为区域总馆，街道图书馆为分馆的荔湾区公共图书馆总分馆体系。2018年荔湾区图书馆经评估考核继续保留国家一级图书馆称号;同年，西村街、岭南街、冲口街完成升级改造工作，其中，西村街为全区街道图书馆改造起到了良好的示范作用。

公共图书馆建设是构建现代公共文化服务体系的重要一环，而街道图书馆分馆是服务群众“最后一公里”的重要战略堡垒。荔湾区以“资源共享、效能提升”为重点，形成市区街三级服务网络平台，全力提升服务效能。目前，荔湾区结合区情实际，按照因地制宜，稳步发展的原则，抓重点、分步骤，积极推进总分馆体系建设。荔湾区图书馆西村街分馆是我区第一个完成升级改造工作的街道图书馆，通过两年的建设，被评为2019年度广州市公共图书馆“最美基层图书馆”，有着许多可供借鉴的经验。

2 荔湾区图书馆西村街分馆服务现状

2.1 馆舍及馆内基础设施现状

荔湾区图书馆西村街分馆于西村街协和社区的区域分馆，于2017年7月立项，同年10月动工，次年7月15日升级改造完成，7月26日揭牌开馆，有阅览座位约150个，订阅各类报刊杂志近30种，藏书2万余册，纳入全市通借通还系统，并实现读者自助服务。

在建设过程中，西村街克服了老城区场地狭小的困难，超标准完成了街道图书馆专业化改造工作，更新改造后的西村街图书馆面积为800平方米，其中阅览区域达到500平方米。西村街图书馆一楼设图书阅览区、电子阅览区;二楼设科创空间、青少年图书阅读体验区、少儿绘本故事馆;三楼设国学堂、书画展厅;四楼设“红书吧”。经升级改造后的西村街图书馆环境优美，设施先进，是读者阅读的理想场所。

2.2 馆藏及设备现状

西村街图书馆现有馆藏2万余册按西村街常住人口4.95万计算，人均藏书量为0.5册;初始馆藏由广州图书馆藏书2万及部分区馆图书。电子资源馆藏现状，计算机12台，其中用户可使用计算10台。

2.3 人员现状

根据《广州市第十四届人民代表大会公告》（第59号），《广州市公共图书馆条例》自2015年5月1日起执行。《条例》第二十三条规定：“市、区人民政府应当按照服务的常住人口每一万人至一万五千人配备一名工作人员的标准，目前西村街常住人口4.95万，共配置工作人员3名，基本满足《条例》要求。

2.4 读者服务现状及分析

2018年7月升级改造至2019年9月，共计借还册次18288，其中借阅册次7773，还书册次10515;自助借阅机总借还册次16026，其中自助借阅册次6636，自助还书册次9390。西村街2018年7月至2019年9月注册读者量为284。

西村街2018年7月开馆至今，每月借还册次达1600-2400，峰值出现在寒暑假期间，自助借还机借还书比例占总借还书80%及以上，是影響西村街借还册数的主要因数。在非寒暑假期间，西村街分馆的借还书册次分别占同时期荔湾区图书馆借还书册次的5%和7%，尤其是还回占比明显高于借阅占比。如果按照西村街常住人口数4.95万，荔湾区常住人口数95万（2018年数据），西村街常住人口占比为荔湾区常住人口5%，西村街分馆借阅占比基本符合其常住人口占比数，在一定程度上，西村街分馆承担起了其片区的借还书功能。

2.5 经费投入与活动开展情况

2.5.1 前期经费投入

西村街分馆利用原有的文化站大楼进行改造，项目总投资约80万元，主要用于工程改造、设施设备采购等，资金来源有：1）市文广新局20万元扶持经费;2）区财政局拨款区域图书馆专项经费50万元;3）街道文化站经费10万元。

2.5.2 活动开展情况及经费来源

西村街图书馆积极吸纳社会资源开展文化公共服务活动，发动辖内学校有志教职工及公益阅读推广自愿者团队对图书馆开展各类培训活动给予支持与配合，创立了“亲子绘本故事会”、“故事爸妈工坊”、“家长学校公益课堂”等公益品牌活动，开馆至今总计开展志愿活动60余次，参加人数达1000多人次，自愿者服务180人次。除了开展志愿者服务，西村街图书馆还引入社会的专业力量共同开展“绘本魔法师—亲子绘本故事会”、“国学弟子规—亲子诵读班”、青少年科创课堂、书画展览、“故事多乐趣”、红色教育讲座、儿童书画展等一系列青少年活动。基于出色的表现，西村街被授予广州市第39届“羊城之夏”青少年暑期系列活动积极单位，其中“绘本魔法师西村社区儿童绘本阅读推广计划”被评为广州市优秀文化志愿服务项目。