住房公积金档案管理工作问题与对策

张静

摘 要：住房公积金作为我国社会保障体系的重要部分，要想加快住房公积金事业的良性发展，需进一步推进我国住房公积金档案管理工作的改革。本文着重对当前住房公积金档案管理工作中存在的问题进行了分析，并针对问题提出几点解决对策，旨在为高效提升住房公积金档案管理工作提供理论借鉴。

关键词：住房公积金;档案管理;问题;对策

做好住房公积金档案管理工作是提升住房公积金管理的基础，它也是对公积金管理人员素质考核的一个方面。不管是在内部审核角度，还是立足于缴存公众的外部监督的视角来说，公积金档案管理工作重要性不言而喻，它一方面是所属区域内居民收入和市场房价发展脉络的记载，一方面是市场房价走势的可靠依据。因此，住房公积金档案日常工作受到广泛关注，作为档案管理的从业人员要从专业严谨的角度出发对住房公积金档案管理内容科学的分析，从而能为其他社会保障体系提供重要的信息和可靠的依据。

1 住房公积金档案管理工作中突出问题分析

1）住房公积金业务档案管理制度有待于统一。当前，住房公积金业务档案管理无统一的行业档案管理制度，特别是其没有系统性和全面性的规划，从而住房公积金档案无法实现有效性管理。第一，目前，住房公积金业务档案管理制度不够完善。不同地区有不同的住房公积金档案管理模式，管理方式如何一般取决于基层单位的多年的实践经验。第二，住房公积金档案业务管理还处于发展阶段，主要有档案管理主体繁多、档案数量特别大、利用率较高等特点，因此，传统的公积金业务档案管理制度不能充分发挥档案利用率，无法满足实际需求。

2）档案管理工作人员素质有待进一步提升。现阶段，住房公积金档案管理工作人员专业程度参差不齐，并缺乏专业性强的档案管理队伍，影响住房公积金档案的有效管理。第一，没有建设专业的住房公积金档案管理团队，当前公积金档案管理人员普遍存在档案专业知识薄弱的问题，无法适应当前住房公积金档案的发展。第二，信息化在住房公积金档案管理工作中的全覆盖，暴露出工作人员信息技术方面的能力有限，工作人员未能充分利用信息化技术快捷性、高效性等优势，档案管理工作效率没有得到有效提高。第三，智能化操作较弱。随着住房公积金档案信息化大面积覆盖，档案管理智能化的全面普及与提高成为当下迫切要求，也是对住房公积金档案管理工作人员的急切需求。

3）档案管理方式不能满足新形势的发展需求。当前，现有档案管理模式无法满足档案利用需求，传统的管理方式不能实现档案管理的统一性和全面性，档案管理上有很大的差异性，各地住房公积金管理中心档案管理上有很大区别，没有统一的行业档案管理制度。另外，一般情况下，住房公积金档案是由各地住房公积金管理中心自行存储管理，但是很多基层住房公积金管理比较薄弱，无法实现重要数据信息的全方面收集规整。

4）档案管理难度加大。伴随着住房公积金管理制度的改革，原始的住房公积金业务发展更加多元化、个性化、智能化，现行的住房公积金业务越来越多样化，这种模式的发展使档案管理面临新的难度与挑战。第一，住房公积金个人贷款档案管理不仅是贷前档案管理、贷中和贷后档案管理业务越来越多，业务数量的增加及业务复杂程度也随之加大。第二，住房公积金档案在内容方面有很大的不稳定性和动态性。由于住房公积金制度的改革，管理内容较复杂，从而很大影响管理的有效性。第三，随着住房公积金业务量越来越多，使得档案管理较繁杂和数据信息易丢失等问题出现，从而无法实现高效档案管理的目标。

2 加强住房公积金档案管理工作的有效对策

1）建立健全的档案管理体系。第一，基于基层部门的实际需求，制定合理、完善的行业档案管理制度，同时准确把握档案管理程序定位，保障档案管理工作安全性与高效性，进而提高其利用率。第二，加强档案管理工作的标准，使档案管理岗位职责清晰化，全面提升档案工作人员的责任意识，保证工作人员能更好地履行档案管理职责。第三，做好档案管理工作流程的梳理。以档案管理工作中的纰漏为突破口，对现行制度不断的修订和完善，从而提升服务档案管理

水平。

2）加强住房积金档案管理专业队伍的建设，提升工作人员的综合能力。首先，积极引进档案专业性人才。依据目前档案管理规模现状，适当扩充人员编制，通过各种渠道和方式积极引进档案管理专业性人才，为全面提高档案管理合理化、科学化做人才储备。其二，对管理工作人员进行专业化培训。定期组织档案管理工作人员培训学习，档案管理工作人员要积极学习档案的相关理论知识及有关的法律法规，在理论、方法和观念上跟上形势的发展，并加强和档案行政管理部门学习和交流，不断增加档案专业知识，从而提高档案管理效率和水平。其三，加大学习住房公积金各项业务。档案管理人员要不断学习住房公积金的各项业务，提升自身的综合工作能力，才能更好地满足当前公积金业务档案管理的高要求。

3）全面提高公积金档案管理服务水平。首先，通过共享档案资源，提高利用服务水平。一方面借助门户网站和微信平台提供数字档案利用服务，另一方面通过业务大厅的自助设备提供数字档案利用服务。通过构筑和完善档案信息资源利用体系，实现档案利用服务水平的提升。其次，因档案服务对象的差异性，应经常开展档案利用需求调查，能更好的根据每个人的情况来进行差异性和针对性的服务。其次，为了让利用者查阅档案更方便、更快捷，应编制一套档案索引目录。再次，深度挖掘档案信息资源，整理公积金文件汇编，并及时向社会公开。最后，建立公积金档案信息中心，使其和社保服务网、政府服务网档案信息互通和共享。另外，还要建立监督机构，鼓励广大群众参与到监督中，从而可以发现更多的问题和及时将其解决。

4）依托现代化技术，有效发挥档案管理信息化功能。加强档案管理的信息化建设，创新管理模式和优化管理流程，推进档案管理工作和业务经办工作有机融合，从而促进业务高效、规范办理。其一，开设档案管理功能模块。完善和优化传统的档案管理模式，创新业务系统与档案管理系统的对接。各科室业务人员结合业务材料归档范围，利用档案管理功能模块来整理归档业务材料，并通过系统实时监督业务档案的规整情况，最大程度保障了档案材料的完整性。其二，依托数字化和电子化提高业务经办效率。参照目前“存量数字化，增量电子化”的基本原则，改变了传统的查询档案方式，工作人员在权限内从业务系统和档案系统便可以调阅出档案的电子影像等信息，大大提高了工作效率。

5）做好檔案鉴定、销毁工作。做好档案鉴定、销毁工作，优化档案结构，提高档案管理工作效率。鉴定销毁工作不到位，造成库容压力大，库藏结构不合理，即消耗人力财力又增加管理成本。如何加强档案鉴定、销毁工作，首先，应尽快出台行业业务档案鉴定销毁制度和标准。其次，借助档案数据库，做好档案鉴定的前期工作。最后，强化档案工作人员专业化培训，提升鉴定水平。加强档案工作人员职业素养，多组织档案工作人员学习培训，更深入地了解和掌握档案鉴定、销毁方面的专业知识，从而更好地做好档案管理工作。

3 结语

总之，加强住房公积金档案管理，要了解住房公积金档案发展态势，并把握其发展脉搏，分析其存在的主要问题，制定切实可行的措施，最终从根本上实现住房公积金档案管理工作的高效性，进而更好地服务于住房公积金事业与推动社会经济的发展。

参考文献：

[1]冯雪.住房公积金档案管理工作问题及优化对策之研究[J].黑龙江档案，2019（05）：91-92.

[2]王莉.加强公积金档案管理的几点思考[J].办公室业务，2018（22）：137.