治理超限超载档案管理现存问题与改进措施

王捷

摘 要：据统计报道，2019年我国国内生产总值已突破90万亿元人民币，与此同时人均生产总值也达到1万美元，随着经济的增长，拥有汽车的家庭也越来越多，然而由此带来的问题是公路超载的现象越来越严重，尤其我国人口众多，超载超限也带来了许多问题，致使公路交通事故频发，给人民群众的财产安全和身体健康带来严重危害，由此超载超限的现象也反过来制约着我国经济发展。所以对于超载超限现象的治理就成了当务之急。然而超载超限现象形成已久，有许多省市已在治理上取得过重大成就，但是由于对于治理档案的管理工作不到位，记录没有跟上，导致后续工作难以有效开展，因此治理超载超限现象的档案管理工作亟待解决。

关键词：超载超限现象;治理措施;档案管理

在我国经济飞速发展、人均生活得到改善的同时，超限超载现象也成为社会频发问题，与国家经济发展形成矛盾体。据互联网统计结果，至2019年，交通事故已成为世界第一大危害，而光发生在中国内地地区每年就至少有60万起交通事故，因交通事故死亡人数更是年均超过9万人，造成的人民财产损失更是不计其数，在世界都居于前列，是世界各国中深受交通事故危害的国家。而山西省自2007年以来在国家支持下，就开启了专项治理超载超限行动，并取得了丰硕成果，在治理过程中也逐渐形成了山西自有模式，虽然治理硕果累累，但在治理过程中的档案记录和文件管理却并没有系统处理，以对后续工作带来了麻烦。

1 治理超限超载档案管理面临的问题

1.1 部门认识程度不够

任何工作在开展前都依赖行动者对工作认识的程度，如果仅浅存于表面，短期内表面上看对于工作开展影响并不大，但在长期上看由于认识不深导致不够重视，对于工作的长期开展是有很大影响的。治理超限超载是国家统一指示下各省市独自开展的专项行动，单位也都是响应政策迅速建立，在工作刚开始时，面临的问题琐碎且繁重，由于缺乏足够相关经验在工作开始处理新问题时，总是要花费大量时间，就导致治理工作常常仅局限于当下治理结果，而忽略了在治理过程中的记录。

1.2 缺乏人手，资源配置不足

由于超载超限是国家经济发展至此面临的新问题，所以在治理工作上也是首次开展，所以没有前人提供经验，所有工作都是“摸着石头过河”，并且超载超限现象平时已频繁出现，而在节假日人客流高峰期更是井喷式爆发出现，由此带来的巨大安全隐患，给工作人员的压力也非常大。而治理工作的首次开展致使部门人员配置也是参考其他部门，但是面临的工作难度却是其他部门的几倍，就导致工作人员常常加班加点，也牺牲了节假日时间，在工作强度高涨的情况下，单单处理当前问题就已经用光了所有人员，档案管理工作自然缺少人员安排，这就导致档案管理常常跟不上工作进度，甚至为了追赶工作记录也常有遗漏。

1.3 缺乏专业素养高的人才

如前文提到超载超限治理工作本就琐碎繁重，治理过程中还问题频发，因此在档案管理上如果不是专业人员，常常不能意识到档案的重要性，并且在记录上由于缺乏专业知识，也只是流水账式记录，对档案的重要性意识程度不够，对于工作过程中出现的新问题不能及时记录，并且记录过后整理不及时，存放也没有专业化管理。随着时间的流逝，就会造成档案流失，后续工作开展时一旦想借鉴前期经验常常不能及时找到以往文件，极大影响了工作的连贯性和效率。

1.4 设备欠缺，制度不够完善

在档案管理过程中，由于超载超限现象平时的出现率和节假日出现率相差较大，常常导致在处理平常工作时，误以为现在的情况就能概括大部分情况，然而在节假日高峰期时爆发式出现的问题，档案记录也常常“堆叠成山”，如果一直按照以往的工作情况来安排的话，此时档案则没有足够空间储存，就导致为了“应急”常常把一些不能长期存放档案的地方拉来安置档案，而随着工作的进展，档案越来越多，就会导致档案“放无可放”的尴尬境地。并且在档案管理制度上，缺乏明确的管理制度，没有相关保障和职责对应，就常会导致档案记录和存放过于散漫，同时缺乏考核制度也使得档案管理人员缺少进取心和责任心。

1.5 缺乏服务意识

工作人员长期以来工作方式单一，规矩死板缺乏创新，不能及时变通，服务意识差，在需要查阅时，常常因规章制度要求繁琐设限多，导致查阅人员一次难以查到想要的内容，大大降低了工作效率。

2 对当前问题的改进措施

2.1 加强宣传工作

超载超限现象频发，受到最大影响的还是广大人民群众，工作人员也不例外，人们对这一问题的认识早就有所了解，只是缺乏系统的理解和危害的严重性，所以日后应该加强宣传工作。对于工作人员内部要统一思想、加强领导，对于超载超限问题的理解只是第一步，最重要还是加强治理工作的后续，即档案管理工作，档案管理是超载超限问题治理的关键一步，档案管理工作做好才能对日后工作的效率带来提高。

2.2 建立完善的制度

在檔案管理工作上加强制度化管理也是核心所在，以往严重影响工作效率的就有制度问题，由于缺乏完善的管理制度和责任人负责制，致使工作人员缺乏责任感，对工作的开展过于散漫，所以严格的管理制度就尤为重要，俗话说，没有规矩不成方圆。在这方面可以参考其他工作部门，在大方向上制定年度或季度总规划，在此基础上分化到各个工作周期，严格执行任务，明确各分部门的职责，统一化规范化管理是解决管理问题的关键所在。

2.3 给与档案管理足够的物质支持和资源投入

档案管理工作在治理问题中的重要性不言而喻，而每项工作的展开都必须有物质支持和足够的资源配置，档案管理工作繁重复杂，必须建立专业的存放环境，档案夹等日常用品要预备数量足够，也要跟进时代发展，现代设备要及时配置，加强资源配置做好档案管理工作的前提保障，才能更好地进行档案管理保存。

2.4 加强管理人员专业素养，目标明确化

在举措上多管齐下，加强档案管理人员的专业化培训，提高整体素养是档案管理工作的质量保证。如今超载超限问题频发，档案堆积速度也与日俱增，在此问题上要保证档案管理问题保质保量，而一切的前提则是工作人员良好的职业道德、完备的专业化知识。由此加强队伍的专业化培训也是目前问题有效解决途径。

3 结束语

综上所述，档案管理工作作为治理超载超限现象的关键一步，一定要加强工作人员的重视程度，同时加强队伍的专业化素养，建立完善的管理制度，以此保障日后工作的顺利开展，建立可持续性的科学发展。

参考文献

[1]赖洁文.如何加强公路档案的管理和利用[J].城建档案，2017（01）：68-69.

[2]钮建平.浅谈超限运输管理若干问题的处理[J].江苏交通，2003（05）：12-13.