新中国强势收回外国兵营

钱竣

东交民巷：“长在中国脸上的疮疤”

位于北京东城区的东交民巷，西起天安门广场东路，东至崇文门内大街。1860年，清政府被迫与英、法、美等国签订《天津条约》。条约规定，各国可派公使常驻北京，东交民巷耸立起了一座座异域风格的洋楼。

1901年，清政府被迫与列强签订了丧权辱国的《辛丑条约》，其中第七款规定：“大清国家允定各使馆境界以为专与住用之处，并独由使馆管理。中国民人，概不准在界内居住。亦可自行防守。”列强还迫使清廷给予其驻兵特权，纷纷在东交民巷兴建兵营。其中，位于东交民巷兴国路1号的英国兵营面积最大，有800余间房屋;沙俄兵营驻军最多，常驻步骑兵百余人。使馆区四周建起高大的围墙，围墙上筑有碉堡、枪眼、了望孔，巷口安装了坚固的铁门，由全副武装的军士昼夜守卫，门边常年张贴通告，警示中国人：“往来居民，切勿过境，如有不遵，枪毙尔命。”东交民巷成了不受清政府管辖的“国中之国”，里边的外国兵营，成了中华民族的一大耻辱。

至新中国诞生时，东交民巷内仍有美、英、法、荷等国的兵营。毛泽东因此将东交民巷比喻成“长在中国脸上的疮疤，一定要彻底根除”。1949年北平宣告和平解放后，他明确指示解放军举行盛大的北平入城式时要经过东交民巷，宣誓主权，展现新中国的国威。

“打扫干净屋子再请客”

1949年1月，毛泽东在与联共（布）中央政治局委员米高扬谈话时，生动又不失幽默地阐明了新中国的外交方针：我们这个国家，如果形象地把它比作一个家庭来讲，它的屋内太脏了，柴草、垃圾、尘土、跳蚤、臭虫、虱子什么都有，因为帝国主义分子的铁蹄践踏过。解放后，我们必须认真清理我们的屋子，从内到外，把那些脏东西通通打扫一番，好好加以整顿。等屋内打扫清洁、干净，有了秩序，陈设好了，再请客人进来。

毛泽东还提出：我们的一个重要外交方针就是“另起炉灶”，即不承认国民党政府同各国建立的旧的外交关系，而是要在新的基础上同各国建立新的外交关系。“凡属被国民党政府所承认的资本主义国家的大使馆、公使馆、领事馆及其所属的外交机关和外交人员，在人民共和国同这些国家建立正式外交关系以前，我们一概不予承认，只把他们当作外国侨民待遇，但应予以切实保护。”

柯乐博致周恩来抗议信被退回

1950年1月6日，一张落款为中国人民解放军北京市军事管制委员会、内容为7日后将收回外国军营的布告，贴到了美、英、法、荷等国“领事馆”大门边的墙上。

美国“总领事”柯乐博看到布告后心急如焚，火速命人将布告译成英文，向美国国務院报告，并联系英、法、荷、比、意五国“领事”于次日会面，商讨对策。柯乐博号召大家统一行动，拒不交出兵营，但各领事对他的建议反应并不积极，尤其是英国领事高来含。原来，1月6日下午，高来含刚刚向中国递交了英国政府承认新中国的照会，英国成了第一个承认新中国的西方国家。布告贴出后，中国政府决定暂缓收回英国兵营。

1月9日，柯乐博根据美国国务院的指示，给周恩来写了一封信，信中辩称：根据《辛丑条约》的规定，美国政府拥有东交民巷22号（即美国兵营）的所有权;1943年1月11日中美签订的条约中又重申了这一权利，为此美国放弃了治外法权;所谓“兵营”早已改造成了美国“总领事”的办公楼，希望“贵方即不采取任何构成侵犯美国政府上述之权利之行动为荷”。

令柯乐博没想到的是，信函刚送到北京市人民政府外事处，就被退了回来并受到严正警告：中美没有外交关系，你作为普通外国侨民，没有资格代表美国政府向中方表明态度。

1月13日，毛泽东致电北京市军管会：贯彻征用命令征用外国兵营，并准备着让美国将所有在华之旧领馆全部撤走。14日上午，接收行动开始，对法、荷等国兵营的接收当日全部完成;16日，美“领事馆”办理接收手续，我方完成了对美国兵营的接收;4月4日，北京市军管会主任聂荣臻发布第二十九号命令，令英国“领事馆”于一星期内交出兵营（最终在4月11日下午完成交付）。

继北京之后，天津、上海等地的外国兵营也相继收回。（摘自2019年10月22日《作家文摘》）

（本文选自：党史纵览 2020年01期）