新时期基层党建档案规范化管理策略

明萌

摘 要：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，做好党建档案的管理和利用工作意义重大。党建档案是党建中产生的文字、图片和音像资料，能够将党建工作真实情况体现出来，是重要的历史记录。为了将党建档案的价值充分体现和发挥出来，应该在基层党建档案管理中采取规范化措施，建立完善的规章制度，引进现代化技术与设备，培养高素质档案管理人才，为党建工作的顺利开展奠定良好基础。本文将简述基层党建档案管理存在的问题，并提出了新时期基层党建档案规范化管理策略。

关键词：基层党建;档案管理;规范化

十九大以来，在全面从严治党，加强广大党员干部的党性修养的背景下，加强基层党建工作已成为当前我党工作中的重要内容。党建档案能够将党建工作具体状况反映出来，为党建工作的开展提供了可靠依据，在基层党建工作考核中发挥着关键性作用，能够促使基层党建工作的科学化、规范化水平不断提升。但是由于党建档案管理长时间处于边缘状态，未能引起基层党组织的重视与关注，导致基层党建档案在收集、整理和存储等环节存在问题，容易引起资料丢失的现象，极不利于今后党建工作的开展。因此，只有采取规范化措施，才能解决基层党建档案的流失、泄露等问题，为党建工作科学规范地开展提供可靠依据。

1 基层党建档案管理存在的问题

第一，思想认识不到位。很多人认为只是简单的记录党内工作，管理方式过于简单，容易引起党建档案缺失的问题。在基层党建档案管理过程中，只是做好了档案的整理、摘录、保管和利用工作，未意识到党建档案工作的政治性，档案管理人员未掌握丰富业务知识，难以将党建档案作用发挥出来。第二，档案管理制度不完善。党建档案管理具备全局性与政策性特点，需要我们形成全局意识，但是现阶段基层党建档案管理中还有很多问题，如忽视了党建档案价值的鉴定，且档案移交与查询等要求不清晰。在党建档案管理过程中，检查标准也不明确，未能及时将档案目录格式统一下来，容易引起档案破损、丢失等现象。第三，档案管理人员综合素质有待提升[1]。党建档案管理工作难度较大，涉及事项较多，对档案管理人员能力要求很高。但是部分基层党组织档案管理人员并非专业档案工作者，不足以达到岗位要求，档案管理专业知识不足，职业稳定性较弱，档案专业前沿知识和技术的应用不能与时俱进，忽视了党建知识与档案管理知识的学习等。同时党建档案收集不完善，这样调档与查阅将遇到重重困难，难以将基层党建档案的价值体现出来。

2 新时期基层党建档案规范化管理策略

2.1 提高重视，加强领导

为保证基层党建档案管理工作的顺利开展，需要各级领导引起足够关注，在思想上引起足够的重视，要在议事日程中纳入党建档案管理工作。对档案管理部门与一线档案管理人员来说，应该充分认识到基层党建档案管理的重要性，了解党建档案所发挥的巨大价值，要在党建档案管理中采取规范化措施[2]。以党员档案为例，包括入党材料、政审考察、履历审批等资料，其与党员的成长密切相关，若是档案出现丢失、残缺等问题，将出现“问题档案”，或者是形成“有人无档”的情况，不利于党员干部队伍建设的顺利进行。因此，档案管理人员要应该转变思想观念，在党建工作开展中就做好档案管理工作，将具体的职责确定下来，保证党建档案管理更加规范化。档案管理人员应该将党建工作具体状况及时向领导汇报，与实际工作相结合，通过发挥出党建档案的价值，让领导制定决策有可靠依据。通过这种方式党建档案的作用才能得到发挥，为基层党建工作服务。

2.2 完善党建档案管理制度

第一，加强基础性与常态化工作，在党建档案管理上作出明确规定。以党员档案为例，在“两推”、入党积极分子、发展对象等方面要明确时间间隔。而对一些重要的会议通知、会议记录、会议主持词和现场照片等，应该及时将才各方面资料收集完成，保证规范无误。为了达到精准无误的要求，档案管理人员要保持足够的细心与耐心，在管理规定上进行细化。第二，要建立健全的档案管理制度，加强对档案管理人员素质与能力的培养。为了提升基层党建档案管理的规范化水平，就应该尽快打造一支素质高、能力強的档案管理人才队伍，同时在现有档案管理制度上作出调整与补充，保证档案管理人员在工作中有章可循、有法可依，在档案收集、整理、存储和利用等环节作出细化的规定。可以通过现场教学、专题培训等措施不仅要增强档案管理人员专业技能，也提高了他们的政治意识，保证基层党建档案工作的顺利开展。

2.3 运用信息技术管理党建档案

党建工作在现阶段备受关注，基层党建资料也快速增加，对传统党建档案管理模式来说，与实际工作需求不符，必须加快对党建档案管理信息化建设。第一，在党建档案管理中积极引入信息技术，通过多种形式与途径展示党建成果记录，与传统纸质档案相比，在数字化信息化资源管理过程中，必须将现代化设备与技术运用起来，让党建档案信息在专门的机房中得到妥善保管。要在基层党建档案管理信息化建设中增加人力、物力和财力的支持，这点尤为关键与重要[3]。第二，要不断对党建档案信息服务范围进行拓宽，打造党建档案信息服务矩阵，将数字档案馆、政务网、微信微博等移动终端利用起来，既能够解决信息孤岛的问题，还有利于党建档案信息的共享，为党建档案的开发利用创造更加有利的条件。第三，应用党建档案管理的软件系统。与传统档案资料相比，党建档案的专业性、特殊性和政治性非常强，要结合基层党建档案的特点，由专门机构研发相应的信息化软件系统，这样才能为党建工作的开展提供优质档案信息服务，也促使基层党建档案管理规范化水平不断提升。

2.4 优化党建档案存储条件

在基层党建档案规范化管理过程中，应该做好收集与整理工作，不断对档案存储条件进行改善，这样才有利于党建档案的安全性与完整性。第一，设置专门的党建资料库房，为党建档案的安全性提供可靠保障。在设置专门的档案管理库房，增加资金投入，确保做到与查阅室、办公室等进行独立[4]。要想将基层党建档案保密工作做到位，与需要由专人负责这项工作，严格落实档案进出与保密制度，这样才能防止党建档案出现泄密等情况。第二，党建资料档案保管过程中，要遵循档案“八防”要求。第三，在党建资料应该收集齐全，这样档案连续性才能得到可靠保障，做到完好无损，这样党建档案才不会出现断档与损坏等问题，在损坏档案方面应该及时补充与完善。档案管理人员也要规范工作，将防盗工作做到位，让党建档案的安全性与保密性提供可靠保障。

3 结语

总之，坚定落实全面从严治党要求，持续加强基层党建工作，这是未来的重要工作内容之一。但是当前党建档案管理中还有很多不足，表现在多个方面，如投入不足、制度不完善和信息化建设缓慢等。党建档案是全面从严治党、加强基层党建的重要记录，具备极高的保存与利用价值，对此基层党建档案管理工作需要各级领导的重视，需要增加各方面的投入。因此，我们要充分认识到党建档案的重要性，积极采取针对性措施，保证基层党建档案的完整性与可靠性，为基层党建工作的顺利开展创造良好条件。

参考文献

[1]赵军.浅析企业党建工作档案的专业化管理[J].中外企业文化，2019（12）：58-61.

[2]龚立军.新时期基层党建档案的规范化建设[J].办公室业务，2019（17）：11-12.

[3]石莹，孙季平.新时代基层单位党建档案管理规范化探索[J].办公室业务，2019（13）：10-11.

[4]张宇.浅析医院党建档案的规范化管理[J].黑龙江档案，2019（01）：74.