防控升级，东盟各国硬核“抗疫”

陈丽冰

封城、封国、医疗系统或崩溃……近期，当中国在新型冠状病毒肺炎（以下简称新冠肺炎）疫情防控上取得了实质性进展时，疫情在东盟国家的蔓延情况却令人担忧。2020年3月24日，随着老挝发现首例新冠肺炎确诊病例，至此，东盟10国已无一幸免。

然而，东盟是当前世界上的第五大经济体，而且政治经济文化宗教各不相同，从而给各国应对疫情带来了严峻的挑战。随着疫情的蔓延，东盟各国都采取了哪些防控措施？预期大致什么时候能够平息疫情？近日，在广西民族大学东盟学院举办的“东盟快闪”学术沙龙活动上，《中国—东盟博览》杂志总编辑、东博智库发起人高航对此进行了分析。

疫情蔓延 东盟10国无一幸免

据官方数据显示，截至2020年3月24日，东盟10国都有了确诊病例。其中，马来西亚境内累计确诊病例1518例，死亡病例14例;泰国累计确诊病例827例，死亡病例4例;印尼累计确诊病例579例，死亡病例49例;新加坡累计确诊病例509例，死亡病例2例;菲律宾累计确诊病例462例，死亡病例33例;越南累计确诊病例123例;文莱累计确诊病例91例;柬埔寨累计确诊病例84例;缅甸累计确诊病例2例;老挝累计确诊病例2例。

尽管这些数据不一，但在高航看来，东盟国家的疫情发展有相似点，也有不同点。“相同点在于，较为严重的马来西亚、泰国、印尼和新加坡这4个国家都是旅游业大国，进出境的游客往来对疫情的发展造成了一定的影响。不同点在于，新冠肺炎最早爆发出来的新加坡，其确诊病例迅速被马来西亚和泰国赶超，而马来西亚和印尼都是以穆斯林为主的国家。穆斯林有每周朝拜的宗教活动，从而给疫情的发展造成了一定的影响。3月23日，外媒就报道称马来西亚因为参加宗教活动，造成了大量人员被感染。”高航说。

他还表示，虽然新加坡是东盟国家中较早爆发疫情的国家，但得益于其有着较为完善的卫生基础设施和防控措施，能够在第一时间将疫情控制得较好。“在非典时期，新加坡研究出四色预警机制，能够根据当前疫情的发展状况迅速地调整预警的级别，这对于新加坡卫生管理机构和民众抗击疫情起到了指导作用。”高航说，不过，泰国、马来西亚、印尼这3个国家由于在疫情刚开始爆发时一直在权衡疫情防控和经济发展孰轻孰重，导致了在某些方面上浪费了最佳防控时间，目前的情况较为严重。

防控升级 各国积极“抗疫”

随着疫情在东盟国家迅速扩散，各国都意识到疫情对人民健康和经济发展带来诸多不利影响。危机之下，各国政府都启动了本国应急响应方案。

据高航介绍，目前泰国已出台应对新冠肺炎疫情的14条紧急命令，包括严控外国游客;要求从疫情风险区返回工作的人员，居家隔离办公14天;设立新冠肺炎防控信息中心，汇集各部门防疫信息数据和受理民众反映情况。

马来西亚政府决定从3月18日至3月31日在全国范围内实施行动限制令，内容包括：全面禁止大规模聚集性活动，包括宗教、体育等活动;关闭除超市、便利店等出售日常必需品以外的商店;全面禁止民众出国，回国民众需进行健康检查和自我隔离14天;禁止外国游客和访客入境等。

老挝出台了9条防控措施，主要包括暂时关闭全国所有的地方口岸。而且，自3月20日起，老挝在30天内暂停落地旅游签证的发放，并且要求老挝公民近期不要出国。所有来自疫情国家和地区的人员，入境后要自行隔离观察14天。禁止人群聚集活动等。

而新加坡已经进行了封城，14天内到访过东盟其他国家，以及日本、瑞士、英国的人员，入境后须进行14天居家隔离，在这期间不得外出，新加坡的居民原则上也建议不再出国。

除此之外，柬埔寨、缅甸、越南等国家也积极借鉴中國抗击疫情的经验，采取多项措施应对。“种种迹象表明东盟国家对疫情重视度高。但从目前疫情呈现出的爆发状态来看，东盟国家在未来一个月甚至更长的时间里，疫情防控的压力都较大。”高航说，而且部分东盟国家面临的情形相对复杂，曾出现反复的情况，这对开展疫情防控带来一定挑战。

“近期东盟国家疫情的扩散，与聚集性活动和输入性病例密切相关。其中最为典型的一起案例是2月27日至3月2日，马来西亚首都吉隆坡附近举行的一场宗教活动吸引了东盟多国1.6万人参加，不仅造成马来西亚数百人感染，也波及文莱、柬埔寨和泰国等国家，造成地区性扩散。所以说，宗教活动是接下来东盟国家抗击疫情最大的挑战。”高航说，像马来西亚、印尼等穆斯林国家，尽管政府已经明确禁止举办大型的活动，但对宗教活动并没有提出硬性的要求。除此之外，部分东盟国家的经济发展和卫生设施的建设相对比较落后，这些都对其抗击疫情带来挑战。不过，好在东盟国家都已出台了严格的管控措施，应该说对疫情的防控起到了很大作用。

何时才能够平息？

从2020年1月疫情爆发初期至今，东盟国家的疫情防控措施正在经历一个逐步升级的过程，那么，从当前的发展趋势来看，东盟国家的疫情预计在什么时候才能够平息？

对此，高航表示，不少东盟国家预计在2020年6月底能够恢复正常生活和工作。乐观地预测，像新加坡、文莱、马来西亚、泰国等医疗条件相对比较好的国家，如果控制得当并且坚持目前所做的防控措施，在保障物资充裕的情况下，预计在5月底应该会有所改善，实现零增长。不过，按照目前的情况来看，东盟国家还要面对物资保障、医疗体系崩溃、防止输入性病例扩散等问题，而且东盟国家和中国的体制不同，还会出现受制于反对党的情况。

“尤其是一些民主国家，一些防控措施会遭到很多反对党的反对。目前有效的防控措施到底能够执行多久？这些都还无法预计。比如说中国因为防控疫情已经牺牲了两个多月的时间，而这些东盟国家未必能够做得到。同时，中国复旦大学防控疫情的专家表示，中国和东南亚地区有可能在明年的2月份将还会有一次反复。所以说，东盟国家的疫情防控可能会比中国的情况更复杂。但是，中国希望东盟国家能够尽快好起来。”高航如是说道。

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