罗汉果产业集群之“永福经验”

广西永福县不仅是罗汉果原产地，还是我国最大的罗汉果生产出口基地，产量占到全国的90%，种植面积达75000 多亩。目前，全世界70%的罗汉果均产自永福县及周边原产地域保护区域，罗汉果原果及其制品远销日本、美国、新加坡等二十多个国家和地区，是世界著名的“罗汉果之乡”。

近年来，永福县坚持以“福寿、富硒、生态”三大品牌优势为依托，采取“扩容、提质、增效”三大措施，加快构建现代农业体系，致力于打造罗汉果一带三区建设，“一带”即在龙江、百寿等山区较多的乡镇发展罗汉果标准种植示范带，“三区”即以龙江乡、苏桥镇为主的生产加工区、休闲农业旅游区、苏桥罗汉果小镇集中创新区，很好的促进三产融合。与此同时，该县每年整合资金600 万元投入罗汉果产业，支持罗汉果生产加工、科技创新、产品开发、品牌宣传等。依托罗汉果小镇、福寿文化及罗汉果产业文化，形成了罗汉果种植、加工、销售和休闲农业旅游等全产业链发展格局。目前，全县有罗汉果相关企业及专业合作社145 家，年实现罗汉果总产值40.7 亿元，其中罗汉果鲜果产值8 亿元、年加工产值约30 亿元、三产服务产值2.7 亿元。

产业链前端：用活政策杠杠

永福县是“东方神果”罗汉果的发源地和原产地，也是全国最大的罗汉果出口生产基地，1995 年被命名为“中国罗汉果之乡”。近年来，永福县县委、县政府高度重视罗汉果发展，全力予以扶持。财政方面，县财政每年均预算安排及整合资金600 万元投入罗汉果产业。税收方面，对新办投资1000 万元以上、两年内投产的罗汉果加工企业，自投产年度起3 年内，所得税和增值税县实得部分全额奖励企业用于生产再投资；对新办投资2000 万元以上的罗汉果加工企业，达到投资强度要求并按期投产的，实行“一厂一策”的扶持。用地方面，对于向经开区苏桥园区集聚的加工企业，优先安排建设用地指标。人才方面，继续加大各类高精尖人才资源的引进力度，继续落实科技人才引进和配套服务政策，为罗汉果产业培育发展提供智力支持。

同时，探索“公司（专业合作社）+ 基地+ 农户”经营模式，引导龙头企业和罗汉果专业合作社与种植户采取统一良种、统一农资配送、统一标准化种植、统一信息共享、统一品牌、统一销售“六统一”经营模式发展产业，并以保底价收购产品。目前，全县罗汉果种植面积稳定在12 万亩，年产量约12 亿个、产值约12亿元，涉及罗汉果产业总产值达30 多亿元，是全国种植面积最大、产果量最多县份。

产业链中端：打造罗汉果加工集聚区

种植和产量问题解决后，永福县以项目建设为杠杆，引导社会资本进入，撬动加工业发展。一是打造一批罗汉果生产、加工示范基地，种植区变优势区。2018～2019 年在百寿镇、堡里镇、苏桥镇、龙江乡等乡镇创建了罗汉果绿色食品标准化生产基地24 个，面积52808 亩；在龙江乡双江村大驿沟屯建设野生罗汉果种。资源保护基地；永福县龙江乡福寿神果罗汉果产业核心示范区2018 年获认定为广西区级三星级示范区；永福罗汉果2018 年获得第一批广西特色农产品优势区和首批中国特色农产品优势区。二是打造罗汉果加工集聚区，做优二产。以永福县罗汉果小镇2018 年被列为第一批广西特色小镇为契机，积极开展国家AAA 级景区建设。一期投入资金15 亿元，完善了罗汉果交易市场、罗汉果展示馆、产业研发楼、人才公寓、核心区建设等一批基础项目，进一步完善“育苗—规范化种植—专业化深加工”的特色产业链，初步形成了从罗汉果种植、研发、加工、贸易融合发展的全产业链发展格局。

目前，罗汉果产品加工已从传统的以薪柴为燃料在烤房烘烤成干果为主改为采用真空脱水、冷冻脱水、风干脱水方式加工干果，并进入甜甙提取、冲剂、饮料、中成药等系列产品开发阶段，已开发罗汉果干果、罗汉果茶、罗汉果甜甙、罗汉果糖、罗汉果蜜、功能食品、浓缩汁、饮料、中成药等50多个产品。全县罗汉果加工企业有100 多家，专门经营罗汉果的专业合作社有40 多家，年加工能力10亿多个。形成了种苗生产—农户种植—合作社（企业）收购—企业加工销售的完整产业链，促进了永福罗汉果产业持续健康稳步发展。

产业链后端：做活三产，田园变公园

永福位于桂林市西南部，历史悠久，生态优良，旅游资源丰富，是中国首批长寿之乡、是世界养生大会确定的首个养生产业示范基地。永福县围绕现代特色农业示范区、示范村、示范点建设，依托农村自然生态、田园风光、乡土文化等资源，积极引导和支持发展乡村旅游、农村电子商务、休闲农业、观光农业等新兴产业新型业态，培育发展乡村旅游合作组织，构建农业与第三产业交叉融合的现代农业产业体系，有效促进旅游业、服务业、农产品加工业和种植业融合发展。目前，在罗汉果产业带动下，全县现有四星级农家乐1 家，三星级农家乐4 家。

永福罗汉果特色小镇依托罗汉果产业为主导，打造成了罗汉果生产加工销售为一体的产业集群小镇。这里基础建设完善，产业特色鲜明，规划园区和项目星罗棋布，包括了罗汉果育苗、种植、加工、研发、销售(电商)、体验、休闲饮食等综合配套产业；规划有生产制造区、产品展示交易区、创新创业研发区、生活配套区、休闲康养区、种植体验区等6大功能区，通过不断打造成为了科技与文化结合、工业与旅游融合的国家级特色小镇。

同时，罗汉果小镇还以科技创新为引领，聚焦罗汉果产业，形成了自己的高新技术产业集聚区，这也标志着开发区工业旅游与产业融合的一次巨大进步。未来，这里还将建成全球顶级的也是全球首个罗汉果及系列产品专业交易市场。

脱贫攻坚：小小罗汉果变扶贫大产业

罗汉果是永福县助脱贫攻坚的主导产业。近年来，永福县在脱贫攻坚工作中，依托罗汉果等本地特色农业产业优势，充分借助“中国罗汉果原产地”和“中国罗汉果之乡”等金字招牌，积极引导农民群众特别是贫困群众调整优化农业产业结构，采取系列补助措施，2016 年至今共安排近700 万元以奖代补资金，对全县3500 户建档立卡贫困户发展罗汉果产业予以扶持，把小小罗汉果打造成了扶贫大产业。如：对种植一定规模罗汉果的贫困户给予不低于2000 元的奖补；鼓励贫困户与罗汉果企业或合作社建立紧密利益联结机制，让种植户充分享受二三产业增值收益。激发了贫困户种植罗汉果的热情，贫困户种植罗汉果的户数从2016 年的1000 多户发展到2019 年的3500 多户，户均种植面积在3 亩以上，户均收入达12000 多元，目前已有3000 多户通过种植罗汉果脱贫。