日本绿色壁垒对中国农产品出口的影响及对策分析

胡雨珊

摘 要：中国作为一个农业大国，农产品的出口在我国对外贸易中占很大比重。日本与中国农产品贸易往来较密切。然而，近年来日本本国实施的贸易壁垒制度越来越严苛、复杂，2006年日本实施肯定列表后，使日本的绿色贸易壁垒达到了一個新的高度，给我国对日输出农产品带来了一定的影响与挑战。本文首先对日本绿色贸易壁垒进行简单介绍，并分析了中国对日出口农产品的情况，最后建模型实证分析日本绿色贸易壁垒下我国农产品出口受到的影响，并结合实际情况针对性地提出了一些对策。

关键词：农产品  绿色贸易壁垒  影响  贸易保护

中图分类号：F742 文献标识码：A   文章编号：2096-0298（2020）02（a）--02

由于世界各国工业化进程的加快，经济的快速增长，环境与贸易的发展之间的矛盾也变得显著起来。绿色贸易壁垒的形成主要是因为发达国家对绿色观念的倡导以及对绿色环保的商品的需求。绿色安全壁垒是目前国际贸易中被越来越多的发达国家所采用的一种非关税壁垒，其壁垒符合相关的国家贸易协定且名义上的理由是合理的。目前，我国许多产品因遭遇“绿色贸易壁垒”而损失惨重。因此，如何突破国外的“绿色贸易壁垒”，建立我国的“绿色贸易壁垒”，如何积极利用“绿色贸易壁垒”，提高我国的安全生产水平，这些都具有重要的现实意义。因此，必须立即分析日本绿色壁垒对我国农产品出口产生的影响，并通过一些有效的措施，提高我国农产品出口在国际市场上的地位。

1 日本环保贸易壁垒的概况

日本由于本国地理环境的原因，土壤并不适合种植农作物，而且人口老龄化严重，农务工作者减少等问题，都是日本本国农业发展的不利因素，粮食自给率逐年降低，因此日本主要依靠进口农产品提高粮食供给。为了推动本国的农业发展、刺激农民的积极性，日本政府对本国农产品进口设置了环保贸易壁垒等进口壁垒。在绿色贸易壁垒方面，日本政府通过修改和新增本国关于食品安全方面的法律法规一系列措施，制定了严苛、系统的绿色壁垒律例法规体系。其中《肯定列表制度》最具有代表性，其主要是针对农产品及制品中的农药残留制定了严苛的标准。2007年，我国的蘑菇类农产品出口就受到过重大打击，当时，我国的鲜松茸对日出口的数量和总额骤减，主要原因就是《肯定列表制度》颁布后，检验检测的标准大幅度提高，我国的鲜松茸在日本通关时遭到了层层检验，长时间的通关使产品的新鲜度和品质大大下降，给商品的价值造成了很大负面影响，另外部分不负责任的日本媒体恶意造谣我国食品安全问题，使日方对我国产品的安全产生了怀疑。日本绿色贸易壁垒法律体系完善、进口检验程序复杂、相关标准十分严苛，在切实保障食品安全的同时，也对国外农产品进入日本市场起到了一定的阻碍作用。

2 中国对日出口农产品发展现状及遭遇绿色壁垒的情况

2.1 中国对日出口农产品发展现状

中国与日本是邻海国家，距离较短;两国之间文化有很多相同点，饮食文化也相近，因此两国发展农产品贸易有很多有利因素。从历年数据可以看出，中国自2001年加入WTO以来，对外出口农产品总额不断增加，对日本农产品的出口额缓慢地呈上升趋势。然而，数据显示，2002—2015年中国出口至日本的农产品总额占中国总出口额的比重一直呈下降趋势，这表明中国向日本输出农产品的贸易正在受到阻碍，我们应该及时分析应对策略，防止进一步受到严重影响。

2.2 中国农产品出口日本遭遇的绿色壁垒的情况

日本绿色贸易壁垒法律体系的完善、进口检验程序的复杂、相关标准的严苛都成为我国农产品出口过程中无法避免的硬性指标。其中，《日本食品安全法》中对微生物规格、添加剂含量、农药残留标准等项目制定了严苛的标准，加上《肯定列表制度》中的现行标准、暂定标准、豁免物质、禁用物质和一律标准，对我国农产品出口的经济利益产生了很大的影响。以2004—2012年输日农产品因农药超标被扣批次次数为例，在日本《肯定列表制度》的标准实施之前，中国对日输出的农产品因农药残留超过了基准，被没收的批次较少，其中超过标准的农药种类也比较少，只有5种。然而，在2006年肯定列表实施后，我国对日输出的农产品因农残超标被扣留或退货的批次激增。日本《肯定列表制度》的实施使日本的农产品标准达到了严苛的标准，据日本在2006年发布的违规次数显示，中国被扣留、退货的批次最多，这对我国的农产品在国际市场上的形象很不利，甚至会影响其他国家对我国农产品及制品的进口贸易。由此可见，日本推出的肯定列表等绿色贸易壁垒制度对我国农产品出口产生了不小的影响与阻碍，也造成了一定程度的经济损失。

3 日本绿色壁垒对我国农产品出口影响的实证研究

3.1 模型的构建

贸易引力模型是国际贸易研究中的重要实证方法。利用引力模型，可以建立关于贸易额与两国的GDP和地理距离的计量模型，根据所测算的参数来验证引力模型的理论是否与实证结果相符，为促进地区贸易提供参考。由于本文研究的是日本绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响，所以在原有的贸易引力模型的基础上，把作为定量的地理距离剔除，增加了日本进口农产品农药残留限量标准数量这个变量。改进后的引力模型如下：

其中， Tij表示在2004—2012年出口国中国i输出到进口国日本j的农产品贸易额，GDPi是进口国i日本的国内生产总值，GDPj是出口国j中国的国内生产总值，而P表示的是日本进口农产品农药残留标准数量。

3.2 变量的含义

中国对日本农产品出口额Tij，受进口国日本GDPj、出口国中国GDPj、日本进口农产品农残限量标准数量P的影响。其中日本GDPj代表其国内经济的发展水平，GDPj越大，表示日本国内消费能力越强，相应的对进口的需求也会上升，这对中国出口农产品到日本有积极作用，因此与Tij成正相关关系;中国GDPj代表中国的经济发展水平，GDP数值越大，说明中国经济发展越好，能够提供高水平的商品出口，促进我国出口日本农产品，与Tij成正比;日本进口农产品农药残留标准数量P是日本对进口农产品进行农药残留量的检验检测标准数量， P数值越大，农药残留限制越严格，越不利于我国农产品的出口，中国对日本农产品出口额也会相应下降，因此农残标准数量P与中国对日农产品出口额成Tij反比。

3.3 实证分析

采用收集到的数据为样本数据，利用软件Eiews7.0对模型进行回归。从结果看，模型各系数符号和预期的方程具有较好的拟合度，各變量之间存在着比较显著的线性关系。 R2为0.953，说明因变量的95%可以通过GDPi、GDPj和P这三个自变量来解释。经检验后，最终线性方程为：

通过以上实证分析可以得出结论：中国与日本的GDP增长和两国的农产品贸易成正比关系，日本农药残留限量标准数量与两国农产品贸易成反比关系。在其他因素不变的情况下，日本和中国的国内生产总值每增长1%，中国对日本农产品出口额就增长0.37%和0.49%，日本农药残留限量标准数量比之前增加1%，我国对日本的农产品出口额将减少0.11%，由此得出日本的农药残留限量标准也是决定我国农产品出口到日总额的重要因素，与中日农产品贸易成反比。

4 中国农产品及相关产品输出应对日本绿色壁垒的对策研究

4.1 政府应该积极完善农产品质量安全管理体系

日本等发达国家，对于农产品质量安全管理方面，制定了完善、复杂、严苛的法律法规，各种检验检疫的标准也比大部分发展中国家高。中国的农产品质量安全方面的法律体系较发达国家还不够成熟，在检测的标准上也有一定差距。因此中国政府应该积极向日本等发达国家吸取经验，倡导绿色观念，增强国家农产品安全问题方面法律法规的建设及执行，通过规范农产品生产，加强对农产品生产的每一个环节的管理，处理农产品的生产标准和品质问题，树立与国际接轨的标准体系，逐步提高国内农产品检测标准，提高本国农产品质量水平，推进我国农产品的出口。

4.2 企业应该遵守国家法律法规，提升农产品质量

中国农业商品及其相关产品出口持续“碰壁”，根本原因还是中国农产品及其相关产品的质量不达标。为了打破现状，中国农产品企业应意识到，战略目光应该放得长远一点，提高自身农业商品的标准与质量才是硬道理。出口农产品的企业应该提高科技创新意识，发展高新技术，宣传环保理念，建设标准化生产体制。同时，还应增强检验力度，确定各项指标符合出口要求，坚持“绿色”的发展方向，树立中国农产品产业形象。农产品生产企业应尽快了解国际标准化生产方面的相关规定，严格管控管理企业的生产活动，这有助于企业生产的农产品商品出口到国际市场。同时，也应积极了解目标进口国相关绿色贸易壁垒的信息，才能够根据目标市场的规定调整农业商品的生产方式，打破国外技术贸易壁垒，减少“扣留现象”或者退回的现象。

4.3 积极开拓农产品出口国际市场，合作共赢

中国作为一个发展迅速的国家，应该积极与其他国家合作，加强“一带一路”建设，推进区域间合作，同其他国家开展互利贸易，实现双赢，建设多元化市场体系，有助于规避风险。在积极稳住日本市场的同时，我国必须施展市场多元化方针，不断开发日本以外的国家农产品进口市场，积极与其他国家进行农产品贸易相关的交流与合作，提高我国农产品产业的正面影响力，促进我国在国际间的农产品的贸易。

4.4 开展多元化出口方式，创新出口模式，推进农产品出口

近年来，世界各地都掀起了互联网浪潮，电子商务也发展迅速。我们可以将农产品出口与电子商务结合起来，这样突破了传统的贸易模式，能够更方便快捷地、更有效率地将我国的农产品“推销”出去，同时也节约了许多时间成本。开展多元的出口贸易方式，将贸易与时代相结合，这对我国农产品输出有很大的积极推动作用。

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