■高 榕
(太原供水集团有限公司城南营销分公司)
随着城镇化进程的不断推进,基础设施建设也在同步的跟进。并且,由于经济社会的持续发展带来了城镇居民生活水平的日益提升,对公共卫生服务提出了更高的要求。保质保量的城市供水成为了基本生活保障的必要基础,管网压力、水质达标和水量充足是衡量一个城市是否能够正常稳定供水的最基本考核的三个方面。基于供水管理的目标需求,管网漏损不仅造成水量的损失,同时也是管网压力达不到要求的主要原因,因此,管网漏损是每个供水企业重点关注的问题。从实际出发,只要有供水管网存在,就不可能不存在管网漏损,但是,过度的管网漏损不仅给企业成本带来了巨大的压力,降低了经济效益,并且,给用户的生产生活带来了不必要的麻烦和损失。
从水源地提取原水进入水厂进行消毒加压,然后通过输配管网进行用户使用终端,不管哪个环节都会出现漏损,只是漏损的差异和程度有所区别。因此,在漏损的控制措施实施前,应当对漏损进行分类,针对性的制定措施才能有效的进行管网漏损的控制,提升生产效率和经济效能。依据水量输入输出平衡的基本原理,从水厂输入到供水管网的水量是总水量,减去合法用水量之后,就是无益水量。这部分无益水量就是漏损水量,又可以再分为真实漏损和表观漏损。如下图1所示:
图1 输出水量构成图
依据我们现有的主流研究观点,一般将供水管网的漏损分类为真实漏损和表观漏损。真实漏损就是实实在在的发生了跑冒滴漏等物理漏损,比如:溢流、管网破裂和阀门滴漏等,不在能够为生活生产所利用;相对应的,表观漏损,我们称之为商业性的漏损,实际上并没有发生实际的水量损失,但未统计入正常供水的收费水量之内,比如,通过绕过水表、损坏水表等不计量或少计量进行非法偷水盗水,或者水表本身不精确和数据处理失误带来了计量较大的失误引起的损失水量,这部分主要是相对于供水企业的经济成本核算而言[1]。基于上述的阐述,本研究侧重对表观漏损进行深入的分析研究,以期为供水企业在应对管网物理漏损方面的策略提供一定的理论支撑和实践参照。
表观漏损相对于真实漏损,属于商业漏损的范畴,直观的讲,就是由于计量误差、偷水盗水等原因,用户实际上利用了这部分水进行了生活生产,但是却没有进行相应的水费缴纳。与真实漏损比较,表观漏损不能通过管网检漏发现,不能够通过直观的观察看到,是相对隐蔽的,不容易发现。在多数供水企业的漏损管理中,更加侧重于真实漏损而忽视了表观漏损带来的经济效益损失,事实上,表观漏损带来的供水成本增加同样是应当引起重视的。基于应对措施的考虑,可以将表观漏损进一步细化为非法的用水、因计量误差和数据处理失误造成的水量未计入收费范畴两个部分。在实际中,可以进行较为直观的说明如下图2所示。
在图2中,表观漏损分类更为详细,分为:第一,用户水表计量误差的水量损失;第二,数据处理时发生失误造成的水量损失;第三,未注册的水表用水;第四,其他类型的非法用水等[2]。
图2 表观漏损构成要素直观图
相对于真实漏损的控制和改进,表观漏损的控制具有投入成本小见效快的特点,但是,由于公众普遍用水意识的淡薄,以及偷盗水相对于燃气和电的简易可行而没有危险,使得偷水盗水的现象得不到根本的遏制。因此,社会公众节水意识和守法理念的普遍提升、政府部门的支持和企业的重视同步进行才能对表观漏损的控制形成有效的合力。
不管是非法用水还是计量误差和数据处理失误带来的计费水量损失,归根到底都是人为因素造成的。不同于真实漏损的情况,通过技术改进和控制措施得当就能得到好的效果,表观漏损涉及的利害关系较多,往往在非法用水的查处方面需要得到其他部门的配合和支持。再者,水表的计量精度与用户的利益息息相关,同时与企业的经济效益也是密切相关,是供水企业控制水量和降低企业运营成本的关键手段之一。因此,对于表观漏损的控制在供水企业的运行管理中具有十分重要的现实意义。
第一,选择合适的水表。对于任何计量仪器而言,误差的存在是不可避免,只能通过改进技术手段等进行精度的提升但不能消除误差。适合用户的水表才是最好的水表,而不是精度最高的水表才是最为匹配的水表,因此,在实际的水表使用中,考虑水表的维护更新成本,考虑用户的用水模式和计量要求等综合因素,选择性价比最高的水表是企业的选择。比如,对于普通的城镇居民生活用水,我们一般每人每月按照3吨左右的用水量进行核算,按照三口之家,家庭用水日均约0.3吨,使用DN15、DN20的小口径水表即可。而大中型企业的生产用水,则是采取电磁流量计较好。
第二,正确的安装水表。水表的安装应当是经过系统培训而具备专业技能知识的人员,一般要注意这些方面的问题:①安装前进行管道内的杂物处理,保证官网内水流畅通无杂质,防止过多的杂质污物流经水表而对水表造成损坏;②水压和水温应当重点关注,一定要在水表的额定范围之内;③水表的安装应当保持水平,并且便于抄表员进行检查读数;④尽量避开锅炉房等地方避免气体的侵蚀对水表造成损坏。
第三,定期检查维护水表。很多企业在水表的定期维护方面需要加强,重点对以下方面进行重点关注:①水表的两端接头处是否有渗透;②水表的转动状态是否有异常,异常的水表及时更换;③水表的读数及时复核,并拍照存档;④定期进行清洗检验;⑤冬季做好防冻措施;⑥检查水表井的各个阀门等设施是否正常工作[3]。
对于我国来说,非法用水是很普遍的一种表观漏损形式,常见的方式有非法连接、加设旁通管、消防栓偷盗水、水表偷水、抄表行贿等等多种数不胜数的方式。虽然相对于计量误差带来的水量损失较小,但有极大的负面影响,应当重点查处和打击。技术与管理手段等内在原因以及社会外在因素的影响,用水户表前接管、滴水、倒装水表、破坏水表等偷水现象时有发生,且偷水窃水手段日趋多样化、技术化、隐蔽化。因此,在既有立法的情况之下,供水企业需要加大监察的力度,对这类对社会有极大负面影响的现象进行有效的遏制。
第一,减少非法链接现象。对于非法连接的情况应当及时处理,对这样的用户进行有效的惩罚。并且,应当重点关注因欠费停水的大用户是否非法连接,通过对水表井室上锁或安装摄像头监测等方式进行有效的防控。
第二,防控加设旁通管的现象。这类现象一般是较大用水量的商业用水用户,往往还会与抄表行贿紧密相关。对于这类问题,对于这类问题的解决,供水营销分公司应当不定期的突袭复检和加大监察力度,并对用户进行调查,进行水量统计分析,及时发现问题,及时处理。
第三,打击消火栓偷水盗水的现象。因为消防用水的需要,一般在城市基础设施建设中会设计规划有很多的消火栓,用来消防取水。但是在实际情况中,却存在无证取水用作其他用途的现象。针对这种非法用水,可以采取安装智能报警装置或加密消火栓的办法有效遏制这种现象的发生。
第四,查处水表的偷水盗水问题。这类现象普遍存在,也是供水企业最为头疼的问题。近几年,随着水价的上涨,偷水盗水的情况出现地更为频繁。甚至有些用户利用一些手段利用水表进行偷水。比如:切削水表叶轮、在水表里灌满水、水表小流量滴水、倒装水表、或是在水表的滤网中放一些杂物,降低水表的灵敏度等。用户是否存在水表偷水情况,这需要我们对水表本身进行检查。首先检验水表铅封是否完好无损,另外,检查水表的外观,是不是进行过拆除的痕迹,是不是进行过外壳的拆卸等。水表除了安装施工过程中产生的痕迹,一般情况下,水表在使用过程中不会产生新的痕迹。并且,可以进行用户用水量统计的数据分析,及时发现异常。对巡查到的偷水盗水事件,要严惩不贷,杜绝偷水盗水事件。