不断开创工会女职工工作新局面

习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，涵盖了工会工作各领域、各方面，是指导新时代工运事业和工会工作创新发展的根本遵循。中国工会十七大报告以 “八个坚持”概括其精神实质，以 “四个立足”分析其实践要求，并以此为主线贯穿报告始终，体现了理论和实践相统一的基本原则，对更好认识工运事业和工会工作的历史发展规律，在新的历史起点上更加科学高效推进各项工作，具有重要指导意义。

女职工是工人阶级的重要组成部分，女职工工作是工会工作的重要组成部分。全国总工会党组、书记处高度重视女职工工作，王东明、李玉赋等全总领导同志在不同场合多次对工会女职工工作提出明确要求，高度评价广大女职工在推动经济社会发展中的突出贡献，充分肯定各级工会女职工组织在围绕中心、服务大局中的积极作用，强调在深化工会改革过程中，女职工工作只能加强、不能削弱，为做好新时代工会女职工工作指明了方向。

科学谋划和扎实做好当前和今后一个时期工会女职工工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持理论与实践相统一，自觉用习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述武装头脑、指导实践、推进工作。

一、始终坚持正确政治方向，着力加强和改进女职工思想政治工作

习近平总书记指出，在坚持党的领导这个根本问题上，工会必须旗帜鲜明、立场坚定；工会工作做的是群众工作，实质上是政治工作，讲政治是第一位的要求；对群团组织来说，谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，谁的工作就是做得好，反之就是做得不好。强调要深入研究和把握妇女思想政治状况、群体心理动态、价值取向情况，开展针对性强、精准度高的思想政治引领工作，最广泛地为党凝聚妇女力量。

近年来，各级工会女职工组织自觉担负团结引导女职工听党话、跟党走的政治责任，通过“中国梦·劳动美——永远跟党走”等主题宣传教育活动、十九大代表宣讲、女职工大讲堂、知识竞赛等广大女职工听得懂、能领会、可落实的形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育不断深化，引导女职工增强“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到 “两个维护”，工会女职工工作始终沿着正确政治方向发展。但随着我国女职工队伍规模不断壮大和结构发生深刻变化，不同群体女职工在收入分配、思想观念、价值取向等方面呈现多样化、差异化特点，在国内国际形势错综复杂、传播格局深刻变革的大背景下，意识形态工作任务更加艰巨，加强和改进女职工思想政治工作面临前所未有的新挑战。

各级工会女职工组织必须把深刻认识坚持党对工会工作领导的根本原则与进一步明确女职工工作的政治定位和女职工组织的政治属性紧密结合，以巩固党执政的阶级基础和群众基础、为社会主义伟大事业凝聚力量为目标，继承、发展好深入细致开展思想政治工作这一工会工作的优良传统，把正政治方向，注重解决事关女职工切身利益的实际问题，促进解决女职工队伍中的具体思想问题，在理想信念教育、形势政策学习、主题活动引领等方面狠下功夫。要按照王东明同志关于增强引导组织职工群众的能力等要求，着力增强融合运用传统媒体和新媒体开展工作的本领，在迅速重塑的传媒格局中争取主动，针对不同群体女职工特点，采取喜闻乐见的形式和对路管用的方法，宣传好党的政策，有针对性地做好释疑解惑工作，把广大女职工最广泛最紧密地团结在党的周围。

二、牢牢把握工人运动时代主题，着力激发广大女职工建功新时代的内生动力

习近平总书记指出，新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者；完成党的十九大提出的目标任务，必须充分发挥工人阶级主力军作用。强调要组织动员妇女走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。

近年来，各级工会女职工组织坚持发展导向，深入实施女职工提升素质建功立业工程，发挥工会女职工培训示范学校、女职工周末学校、女农民工夜校以及网上培训平台等作用，广泛开展女职工技术技能培训和科学文化普及；组织女职工积极参与 “当好主人翁、建功新时代”等主题劳动和技能竞赛，探索网上练兵和技能比武新形式，深化女职工技术创新活动，培育女职工创新工作室、创新班组、创新团队；开展 “五一”巾帼奖评选表彰活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，广大女职工的劳动热情和创新创造活力持续焕发。但当前女职工队伍整体素质偏低的现状仍未得到根本改变，具有高级技工以上技术等级的女职工仅占3.9%，高达77.5%的女职工无技术等级，很多女职工仍从事简单无技术要求和可替代性强的工作，在供给侧结构性改革深入推进、传统产业优化升级不断加速的时代洪流中，推动实现女职工高质量和更充分就业仍然面临巨大挑战。

各级工会女职工组织必须把深刻认识全心全意依靠工人阶级的方针与进一步找准服务大局、发挥作用、彰显价值的坐标定位紧密结合，以培养打造知识型、技能型、创新型女职工队伍，推动经济高质量发展、参与现代化经济体系建设为目标，在加强职业培训、开展技能竞赛和宣传推广先进典型等方面狠下功夫，以女性高技能人才培养和普通女职工特别是女农民工技能提升等为重点，落实好产业工人队伍建设改革各项部署，建立工会女职工素质教育培训师资库，推动提高劳动模范、大国工匠评选中女职工比例，畅通、拓宽各行各业优秀女职工脱颖而出的渠道，推动女职工提素建功工程迈上新台阶。要按照王东明同志关于广泛深入持久开展各种形式的劳动和技能竞赛等要求，加强机制建设、理论研究和实践探索，推动竞赛向新产业新业态新组织延伸，向线上线下双向竞赛模式转变，为竞赛不断注入新内涵。同时，积极搭建女职工创新成果展示交流平台，开展学习宣传女劳模、女大国工匠和 “最美女职工”系列活动，团结引导广大女职工全面培养专业能力、专业素养和专业精神，以不懈奋斗得出彩人生。

三、聚焦社会性别平等，着力推动女职工全面发展和社会全面进步

习近平总书记指出，保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是发挥广大职工群众积极性主动性创造性最重要最基础的工作；哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。强调要坚持男女平等基本国策，维护妇女儿童合法权益；在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时要充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益；就业要解决好性别歧视、身份歧视问题。

近年来，各级工会女职工组织强化问题意识，聚焦女职工最关心的平等就业、薪酬待遇、生育保护、职业发展等权益实现问题，在促进工作场所性别平等中持续发力，深入开展生育保障制度问题研究、 《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实情况、生育后顾之忧、企业性别平等机制建设等专题调研，全面了解女职工各项权益实现存在的问题；通过提案、专报等对健全完善相关法律法规政策提出意见建议，源头参与更加精准务实；积极推动调研成果转化，制定 《促进工作场所性别平等指导手册》，为用人单位落实法律法规政策和工会组织开展促进工作场所性别平等工作提供指导；打造女职工专项集体合同、休息哺乳室、维权行动月等品牌，维权工作针对性、实效性、影响力明显增强。但随着生育政策的调整，女职工因生育遭遇职场歧视问题加剧， “怀孕排队”、生育待遇不落实、孕期产期哺乳期解除劳动合同等侵犯女职工权益问题时有发生，推动完善促进性别平等法律制度体系、参与有关法律政策制定执行和相关国际公约批约履约、在尊重性别差异的基础上促进实现男女平等和谐发展依然任重道远。

各级工会女职工组织必须把深刻认识工会组织的维权职责与进一步明确工会女职工组织代表谁、联系谁和服务谁这一根本性问题紧密结合，以贯彻男女平等基本国策、推动实现女职工全面发展为目标，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识促进社会性别平等的重要意义，在强化制度支撑、打造工作品牌、建立健全机制等方面狠下功夫，不断提高源头参与的专业化水平，大力推动 《女职工劳动保护特别规定》地方立法，促进女性就业支持政策、生育保障政策措施健全完善；继续推动将女职工休息哺乳室建设纳入“职工之家”建设、女职工专项集体合同条款，依托互联网创新工作模式，推进女职工休息哺乳室提质扩面；处理好解决当前突出问题和建立长效机制的关系，建立健全 “一函两书”等女职工法律监督服务机制，提升协调处理侵犯女职工权益个案的能力。要按照王东明同志关于进一步突出主责主业，着力推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题等要求，紧扣基层维权需求，突出劳动经济权益维护重点，培育更多维权品牌，尤其要分层次、分步骤做好 《促进工作场所性别平等指导手册》推广应用工作，发挥其在预防和纠正工作场所性别歧视中的作用，全方位维护好女职工合法权益和特殊利益。

四、适应女职工美好生活需要，着力提升服务女职工工作质量

习近平总书记指出，增进民生福祉是发展的根本目的，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程；服务职工是做好党的职工群众工作的重要手段；工会要把群众观念牢牢根植于心中，要为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务。强调要把握妇女对美好生活的向往，有针对性地做好联系妇女、服务妇女各项工作。

近年来，各级工会女职工组织坚持需求导向，密切关注供给侧结构性改革中女职工转岗安置、就业创业等实际困难，积极拓展女职工转岗就业新途径，为下岗女职工提供职业技能培训、就业创业支持，帮助困难女职工脱贫解困；高度关注女职工生育后顾之忧，把做好职工子女托管服务作为服务改革发展大局和服务女职工的重要切入点，坚持实践探索在前、总结提炼和规范引导在后，推动职工子女托管工作多样化发展，得到广大职工高度认可；注重发挥贴近职工、贴近家庭的优势，组织开展“培育好家风——女职工在行动” “写家书·传亲情” “书香三八”等主题实践活动，为广大女职工发挥 “两个独特作用”提供指导服务；关注女职工多样化需求，开展婚恋交友、职业健康、心理援助进企业等工作，强化教育服务、心理疏导和人文关怀服务女职工工作更加深入细致。但随着经济社会发展，生产生活方式、家庭结构、养老育幼观念发生新变化，对女性提出了更高要求，女职工在社会生活和家庭生活中承担着更多责任，在就业创业、精神文化、身心健康、婚恋交友以及平衡工作和家庭等方面的需要更加多样化、差异化，对工会服务女职工工作寄予更高期待。

各级工会女职工组织必须把深刻认识工会一切工作的出发点和落脚点与牢固树立职工利益无小事的理念紧密结合，以提升女职工的获得感幸福感安全感为目标，在提升服务女职工工作的精准度和温暖度上狠下功夫，认真研究女职工在社会生活和家庭生活中面临的新情况新问题，积极回应女职工的新期盼、新诉求，深化 “女职工关爱行动”，逐步拓宽服务领域；格外关注普通女职工和困难女职工群体，持续推进姐妹献爱心、“三八”助单亲等特色服务工作。要按照王东明同志关于让工会在职工需要时能够看得见、找得到、信得过、靠得住等要求，高度关注女职工在生育、养育、教育子女以及婚恋、心理、精神文化等方面面临的困扰，做实职工子女托管、家庭教育指导、婚恋交友、心理健康咨询等各类服务工作，切实把党和政府的关怀与温暖送到女职工的心坎上。

五、持续深化改革创新，着力增强工会女职工组织生机活力

习近平总书记强调，工会改革是全面深化改革的重要组成部分，工会要构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，在建机制、强功能、增实效上下功夫；要树立大抓基层的鲜明导向，坚持眼睛向下、面向基层，把力量和资源向基层倾斜投放，使基层工会真正建起来、转起来、活起来。

近年来，各级工会女职工组织坚持依托工会组织建设同步推进女职工组织建设，通过出台指导性文件、开展规范化建设示范单位创建活动、将女职工组建工作纳入工会整体工作考核体系、加强教育培训和实践锻炼等，在扩大组织覆盖面、激发组织活力等方面做了大量工作，尤其随着工会改革创新逐步推进，各级工会女职工组织在创新工作模式、建立健全联系机制、转变工作作风、打造开放式社会化工作格局等方面不断探索，取得积极成效。但面对新形势新任务，工会女职工组织依然存在诸多不适应，如：不同领域、不同地区、不同企业组织发展尚不平衡；工作力量和资源相对不足，越是基层越薄弱的现状亟待改变；女职工工作者本领恐慌和能力短板凸显；女职工组织作用发挥和工作宣传力度不足，存在感和影响力有待增强等。

各级工会女职工组织必须把深刻认识深化工会改革创新的新要求新任务与进一步找准加强自身建设的切入点着力点落脚点紧密结合，以增强政治性、先进性、群众性为目标，把改革创新作为自身发展的不竭动力，在夯实基层基础、锤炼求真务实作风、创新载体手段等方面狠下功夫，持续抓好组织体系、制度机制及工作队伍建设。要坚持顶层设计与基层探索相结合，把加强学习和调查研究作为提高能力水平、形成科学决策的重要途径；强化分类指导，鼓励各地充分发挥自身优势和智慧，实事求是、因地制宜创新创造，做好经验总结和推广应用工作，协同推进改革在基层落地，切实提升工会女职工组织的吸引力凝聚力战斗力。

在革命、建设和改革的各个时期，各级工会女职工组织切实把党的路线方针政策和决策部署落实到各项工作中去，积极回应广大女职工的需求和期待，推动了工会女职工工作不断创新发展。当前，工运事业和工会工作面临的机遇和挑战前所未有，遇到的矛盾和问题前所未有，从理论和实践上对我们提出了许多新的课题。深刻认识、准确把握习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的重大政治意义、深刻理论意义、深远历史意义、鲜明实践意义，坚持一切从实际出发，与时俱进推动女职工工作理论创新和实践创新，既是不断丰富中国特色社会主义工会发展道路的必然要求，也应成为各级工会女职工组织和广大女职工工作者的自觉担当。