抓好监督信息汇报 提高异常事件处置效率

张南军，韩烨，彭宁，贾思航，卢印生

中国石油华北油田分公司 技术监督检验处（河北 任丘062550）

井筒工程监督人员是油田公司派驻到工程施工现场的代表，按照行业规范、技术标准、制度及设计要求，跟踪施工进程，旁站监督关键施工节点，对施工过程中出现的工程质量、井控安全、HSE 制度执行等不符合项提出整改意见，对严重影响工程质量及安全的隐患依据监督规范进行督促整改、停工整顿等方法处置[1]。为油田公司的井筒工程施工项目把好关，是井筒工程施工在质量控制、方案落实的重要保障，也是安全施工的最后一道屏障。油田公司需要掌握井筒施工现场的单位多，应急处理需要各方协调处理，现场监督信息汇报是各单位掌握现场第一手真实信息最必要、最基本的手段。

1 井筒工程监督信息汇报现状

1.1 监督信息汇报现状统计

对华北油田二连探区井筒工程监督信息汇报存在的问题进行收集整理，归纳为：①汇报信息不全；②汇报重点不突出；③汇报信息不规范；④汇报信息不准确；⑤重大问题汇报不及时。但从表1 可以看出，工程监督信息汇报成功率总体呈上升趋势。

1.2 原因分析

监督信息汇报问题得不到解决，现场监督人员就是独立作战，不能利用监督管理团队力量，对事件的处置不力甚至不处置或者错误处置，质量、安全、环保隐患不能得到有效地整改，造成工程质量不合格，引发井控、安全环保事故[2]。经过监督管理团队的综合分析认为，造成监督信息汇报问题的原因主要为以下几个方面：①住井监督人员对监督职责的理解不够；②监督人员的工作责任心不够；③监督人员的经验不足；④监督人员的技术沉淀少；⑤监督人员对问题的认识程度不同；⑥监督汇报制度不健全；⑦汇报手段和方式不易操作；⑧监督培训不够；⑨上井前的监督交底不到位或不完善；⑩监督管理团队和监督服务公司对监督人员的管理不到位。

表1 汇报项目成功率数据

2 建立监督信息汇报制度

监督管理团队根据分析结果，查漏补缺，制定解决办法，从招录监督源头把关，加强监督工作过程管控，推出信息化汇报等多种汇报方式，强化信息汇报纳入单井考核等方面入手，全方位提升监督信息汇报质量。

2.1 完善工程监督汇报制度及汇报流程

华北油田按照《勘探与生产工程监督管理办法》文件中总包制工程监督职责，油田体系文件《井筒工程管理办法》的相关要求，同时根据井筒监督的实际情况和规范管理的要求，制定了《承包商管理办法》《钻井监督办法》《地质监督办法》等相关操作文件。

根据相关管理制度和办法，现场工程监督紧跟施工过程，做好重点工序旁站监督，收集整理现场资料，做好监督每日写实工作[3]，按照要求上报日报、月报及完井资料总结等，特殊情况及时上报，重大安全环保隐患可越级上报（图1）。编制一套适合华北油田工程监督条件的汇报流程，促进信息畅通，在不重复汇报的同时，又保证信息的审核检查到位，相关建设单位和领导及时掌握现场生产动态。

2.2 开发井筒工程监督信息汇报平台

图1 井筒工程监督汇报及审查流程

在当今“互联网+”时代，传统的电话、外网邮件、QQ 等交流软件汇报在信息的完整性、保密性、时效性已经跟不上时代的要求。华北工程监督信息汇报有必要开发一套适合本油田的井筒工程监督信息汇报系统（图2），便于资料收集存档及提高保密性、时效性。建设方只要得到高级系统管理员的授权，方便相关建设方、监督方审核、查阅工程监督汇报信息。

2.3 将监督信息汇报纳入岗前培训

工程监督经过招录考试、面试合格后，都要进行岗前培训。监督汇报作为岗前培训必须教授的一门课程，不能有效地完成监督信息汇报的作为外聘工程监督招录的一个否决项。在工程监督上井前，交底书上明确并交底，交底人、监督人员共同签字认可。

2.4 将信息汇报纳入监督考核

将监督资料填写的完整性、信息汇报的及时性、异常情况是否及时上报和汇报系统的应用纳入工程监督的季度考核中，把监督信息汇报直接与监督收入挂钩，提高监督信息汇报的主观能动性[4]。

3 提高监督汇报质量的方法

隐患处置是现场监督重要的工作之一，只有很好地落实隐患整改，才能降低工程、井控、安全环保事件的发生率，才能有效地体现监督作用。提高监督信息汇报质量其根本目的是为了及时发现并处理隐患，督促施工单位交出优质工程。

3.1 严把工程监督招录和培训关

为了招录适合本油田的工程监督，督促监督服务商做好监督资源调配和初选，初选合格后进入监督管理单位进行面试和理论考试，合格后组织岗前业务培训，把监督信息汇报要求及软件汇报方法作为一项必须完成的培训内容。并根据合同要求，充分利用工程施工间隙期，督促服务商加强工程监督的培训。从而达到严把入口关，促进日常学习持续提升的良性循环。

图2 华北油田工程监督汇报信息平台

3.2 加强监督工作巡查及单井述职工作

首先检查监督日报、月报及监督总结的编写情况，指出其不足，教授其资料编制方法、软件应用及异常情况汇报方式[5]。其次每个工程完成后进行监督述职，资料收集员、专业主管对监督信息汇报情况进行督导，要求其持续改进提高。

3.3 狠抓特殊情况汇报效率

根据工程监督信息汇报要求，工程施工过程中出现质量、安全、HSE 方面的重大隐患必须及时汇报。充分利用监督管理团队力量及时处置隐患，把事故扼杀于萌芽状态。

3.4 严格考核

每季度会根据工程监督情况进行单井考核，专业主管、资料员会对监督信息汇报的完整性、及时性、准确性、规范性和主次分明情况进行考核，考核不合格，单井评定为“C 级”。重大隐患没有及时汇报就直接否决，季度考核为“C级”，造成一定后果的直接辞退，甚至追究监督服务商责任。

3.5 督促服务商加强监督管理

服务商是监督服务的责任主体，提供合格优质的监督人员是其责任，有责任做好工程监督管理和培训。工程监督管理单位根据合同要求，督促服务商加强现场监督管理，在工程施工间歇期督促施工单位做好监督人员的业务培训，除专业技术、安全环保培训外，监督信息汇报也必须培训，全方位促进工程监督信息汇报工作。

4 小结

1）工程监督信息汇报是监督管理的一项重要内容，是联系施工现场和监督管理方、建设方的桥梁，监督管理人员必须重视工程监督信息汇报。

2）施工现场出现异常情况必须第一时间汇报，只有这样才能充分利用管理团队力量，把质量、安全、环保隐患及时消除。

3）管理人员在接到汇报后应及时协调处理，处理结果要反馈到现场，一方面提高监督团队凝聚力，另一方面加快隐患处置效率。

工程监督信息汇报体系建立和完善是施工信息的存档、保密、动态掌握、异常情况的处置等工作中必不可少的环节，监督管理部门必须狠抓工程监督信息汇报工作，使其助力加强工程施工的监督工作，充分发挥甲方代表在施工现场的监督作用。