江苏沿海经济开放发展水平评价及研究

文 / 刘丽娟 王昊东 商思争

一、江苏沿海开放发展现状分析

改革开放至今，江苏省沿海开放发展稳步向前。据调查统计，江苏省2017年全年实现社会消费品零售总额31737．4亿元，相比于去年提高了10．6%。全年货物进出口总额40022．1亿元，较去年提高了19．0%。实际使用外资251．4亿美元，比上年提高了2．4%。旅游外汇收入42亿美元，增长10．3%。中方协议投资额92．7亿美元，相比去年增长了-34．82%。说明江苏省整体的开放发展是稳步向前的，但个别对比项的发展在后退，有待更好地提升。这与江苏省沿海地区转变经济发展方式，不断优化调整产业结构，促进产业转型升级，实施创新驱动发展战略有着密切的联系，表1对近两年发展做了比较。

表1 近两年经济发展比较

二、构建测度沿海经济开放发展水平的指标体系

（一）指标体系的确定

在本文中，我们基于开放发展理念将江苏沿海经济的开放发展作为总目标，把“对内开放、对外开放、开放环境”三个方面作为控制层的三个子指标，其下又会被细分出一定量的与之相关联的具体目标，从而对江苏省沿海地区经济的发展水平做出综合评价。

在结合现有统计指标和数据资料的情况下，按照“目标树”方法设计基于开放发展理念下江苏沿海经济发展评价指标体系，最后选取了13个具体指标。指标体系框架情况如下表2。其中，由于数据的缺失，在构建江苏省内六市2017年沿海发展评价指标体系时，将高技术产业出口交货值、对外承包工程营业额等五个指标进行了删除，最终确定了8个具体的指标。

表2 指标体系整体框架

（二）研究方法的选取

本研究基于主客观相结合的原则，首先通过层次分析法和改进功效系数法对指标进行赋权，然后用组合评价法把两种方法赋予的权重结合起来，对江苏沿海发展状况进行评价，其步骤与原理如下：

1．层析分析法。

（1）首先根据每个指标的重要性构建判断矩阵A，在构建判断矩阵时一般注意如果 a＞b，b＞c，最后 a＞c必须满足，否则一致性不成立。

（2）接下来通过和积法求特征向量，也就是指标权重系数，和积法具体计算步骤如下：

把判断矩阵每一列元素进行归一化处理，归一化公式如①所示：

将归一化的判断矩阵按行相加，公式如②所示：

对向量进行归一化处理，归一化公式如③所示：

所得到的W=(W1,W2,...,Wn)T即为所求得的特征向量，亦即判断矩阵层次单排序结果，即各指标权重系数。

（3）然后在权重计算完成后需要对判断矩阵进行一致性检验，公式如①和②所示：

CI为一致性指标，RI是根据AHP平均一致性指标RI 表查询数值的，CR为随机一致性比率，若CR＜0．1，则通过一致性检验。

2．改进功效系数法。

各指标的权重的确定。对通过无量纲化处理后的指标数据进行权重的确定，其中权数是通过变异系数来确定，变异系数和权重的计算公式如公式（1）和（2）所示

其中Sj为标准差，为原始数据平均值

3．组合评价法。

运用变异改进功效系数法，根据各指标的数据客观确定的权重为ωj。运用层次分析法主观的确定各指标权重为γj。运用组合评价法对两种方法赋予的权重相结合对江苏沿海发展状况进行评价。具体评价公式如（1）和（2）所示：

其中Sj表示根据综合权重计算的每个年份综合值，λj表示综合权重，m为指标总数，t为年份，Xijt为各指标标准化的值。

（三）权重的确定

1．本节采用层次分析法以江苏省2008-2017年沿海开放发展为例，具体计算开放发展的各指标权重，结果如下表3所示：

表3 江苏省2008-2017年各指标权重

利用同样的方法对江苏省沿海六市进行权重的确定，权重结果如表4所示：

表4 江苏省沿海六市2017年各指标权重

2．本节运用改进功效系数法确定各指标数据的权重，得到江苏省各指标的权重结果如表5所示：

表5 江苏省2008-2017年各指标权重

利用同样方法对沿海六市进行权重的确定，权重结果如表6所示：

表6 江苏省沿海六市2017年各指标权重

3．本节运用组合评价法对层次分析法和改进功效系数法两种方法分别赋予的权重相结合，具体计算开放发展的各指标权重。

（1）计算江苏省2008-2017年各指标综合权重，如表7所示：

表7 江苏省2008-2017年各指标综合权重

利用同样方法计算沿海六市各指标综合权重，如表8所示：

表8 江苏省沿海六市2017年各指标综合权重

4．计算江苏省2008-2017年沿海开放发展的综合值及排序，如表9所示：

表9 江苏省2008-2017年的综合值及排序

利用同样方法计算沿海六市综合值及排序，如表10所示：

表10 江苏省沿海六市2017年的综合值及排序

三、评价结果分析及对策建议

（一）基于评价指标分析江苏沿海经济开放发展

近年来，江苏省沿海地区经济发展成效显著，但是也存在许多的问题与挑战。研究结果表明，从2008-2017年纵向比较的综合值来看，虽然整体上得分是从最低值0．106达到最高值0．790，但江苏省沿海开放发展综合得分值与年份并不成正相关。2016年排名第一，综合值为0．790，而2017年的排名第二，综合得分为0．649。从横向出发，观察到得分与年份不成正比的主要原因在于开放环境的发展能力降低。自2013年至今，开放环境的发展情况明显弱于2013年之前。这说明沿海开放的发展是需要再进一步加强的，尤其是开放环境需要进一步完善。这不仅需要企业自身的不断提升而且也需要政府部门出台利于经济环境更加开放的新举措。

从江苏省沿海六市2017年开放发展纵向的比较来看，南通的综合得分排名第一。这表明南通地区经济开放发展比较好，从江苏省沿海六市的排名情况，不难看出其余城市与南通地区的经济发展差距仍然较大。比如盐城虽然排名第二，但是其综合值只有0．256，与第一名南通相差了0．744，这一差距反映了江苏沿海地区各城市之间开放发展水平有较为明显的差异，沿海地区经济发展不平衡问题突出。

总体来看，江苏省沿海地区经济开放发展能力由北向南递增。同时，这也表明江苏省沿海城市开放发展的进步空间还有很大。江苏省沿海经济开放发展的综合得分虽然与年份并不成正相关，但总体是稳步向前发展的。

（二）促进江苏沿海经济开放发展的对策建议

通过以上评价指标分析得出，江苏省作为沿海的一个大省，其沿海地区开放发展综合得分与年份并不呈正相关，其主要原因是开放环境的发展比较落后，这将会制约江苏沿海经济的开放发展。

下面就评价指标的分析结果提出三点建议：

1．加强开放环境的建设。在比较分析2008-2017年江苏沿海开放发展权重后得出江苏省沿海开放环境发展水平较低。比如可以加大沿海地区各个城市的旅游景点开放程度，不断挖掘中华民族的特色文化，将自然美与人文美融合，打造具有城市特色品牌的旅游景点，吸引入境旅游的人数，同时弘扬优秀民族传统文化从而提高旅游外汇收入。

2．提高沿海地区对外开放的水平。纵向比较，2017年江苏沿海开放发展水平并不如2015年和2016年好。通过评价指标分析可以看出，采取加大外贸进出口以及对外直接投资等措施，能够使得对外贸易能力得到更大程度的提升，从而推动江苏省沿海经济对外开放发展的进步。

3．继续加强对内开放。江苏省沿海的对内开放发展一直以来都是稳步向前的，沿海各市要不断加强资源的整合，信息的交流，促进沿海地区各个城市之间的互惠合作，加快建设信息共享的云服务平台，从而以信息共享促进资源共享，推动江苏沿海地区的对内开放发展。

综上所述，江苏省沿海经济的开放发展要兼顾对外开放、对内开放以及开放环境共同发展，沿海各市各区域之间要不断加强信息交流资源共享，致力于缩小沿海各市之间的经济发展水平差异，推动产业创新，结构优化升级。同时注重与其他沿海省市的经验交流，借鉴其他沿海城市经济开放发展的经验，以提高竞争力，促进自身均衡高质量发展。