“一带一路”倡议下云南省普洱市物流业发展分析

刘森 张金鑫

【摘 要】“一带一路”，是统筹国内国际两个大局，谋划我国全方位对外开放新格局做出的重大倡议。该倡议的提出对于普洱市物流业发展既是机遇也是挑战。文章分析了“一带一路”倡议背景下普洱市所具有的区位、交通及资源优势和企业规模小、资源整合度低、信息平台建设较为滞后、物流基础设施薄弱及物流专业人才较为缺乏等劣势，并根据上述普洱市在物流业发展上的优势和劣势，提出了适合普洱市物流业发展的物流策略。

【关键词】“一带一路”;普洱市;物流业;策略

【中图分类号】F259.27;F125【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2020）02-0011-03

0 引言

物流业发展对于经济社会发展起着强有力的支撑作用。随着“一带一路”倡议的提出，“国家发展仅靠港口”的发展模式正逐步朝着海陆双栖模式转变，这无疑给地处边疆内陆的云南省物流业的发展带来了前所未有的机遇。从“末端”走向前沿，由“配角”變为“主角”，建成“中国面向南亚、东南亚的辐射中心”将成为云南省物流业新一轮的前进方向。普洱市地处云南省西南部，其所拥有的独特区位、交通及资源优势决定了该地区物流业的发展势必会对云南省融入“一带一路”建设起到重要的助推作用。然而，要想抓住“一带一路”这一发展机遇，通过普洱市物流业发展来加快云南省融入“一带一路”建设的步伐，则势必要对普洱市物流业发展的优势、劣势及未来进行审慎的分析与思考[2]。

1 “一带一路”倡议下普洱市物流业发展的优势

1.1 得天独厚的区位优势

普洱市位于云南省西南部，处于大湄公河次区域合作的中心位置，与中国（云南）自由贸易试验区红河片区接壤，有着“一市连三国，一江通五域”的独特区位，西连“孟中印缅经济走廊”，南融“中国—中南半岛经济走廊”，东连滇中产业新区，衔接长江经济带，拥有3个国家口岸、17条对外陆路通道。随着曼昆大通道的全面贯通，泛亚铁路的建设，普洱将成为云南与南亚、东南亚国家进行国际贸易和国际物流的大通道、云南建设面向“南亚东南亚辐射中心”的前沿窗口，“一带一路”重要枢纽城市的区位优势逐步凸显，为普洱市物流产业提供了发展空间。

1.2 纵横通达的交通优势

近年来，普洱市物流通道体系不断完善，交通优势凸显，现已形成以公路运输为主，公路、铁路和水路并举的格局，为物流业发展奠定了坚实的基础。截至2018年底，普洱市公路通车里程为22 288 km，其中高速公路通车里程为230 km，一级公路为22 km，二级公路为1 026 km。泛亚铁路中线玉磨铁路建设正在加速推进，到2021年，普洱市将实现铁路“零”的突破，实现墨江、宁洱、思茅3个县（区）通铁路，对外货物运输能力达1 000万t，实现3 h思茅到达昆明。双机场布局基本形成，2018年，普洱思茅机场和澜沧景迈机场旅客吞吐量合计87.7万余人次，货邮吞吐量为1 202 t。水运建设持续推进，糯扎渡库区航道已达四级航道标准，澜沧江-244界碑工程加快推进。口岸设施初见成效，已建成国家级口岸勐康口岸、思茅港口岸，省级口岸孟连口岸，建成通道17条[3]。

1.3 丰富多样的资源优势

独特的区位优势还赋予了普洱市丰富的生物、电能及旅游资源。受亚热带季风气候影响，普洱市许多地区常年无霜、森林覆盖率高达70%，全国1/3的生物在此生长，这也使得普洱市成为我国最大的茶产区之一，更是普洱茶的主产地。“一带一路”倡议的提出给普洱市独有的高原特色农产品及咖啡、茶叶、野生菌、中药材等打开了“走出去”的大门，为其走出国门、迈向南亚、东南亚各国提供了良好的契机，在拉动普洱市出口贸易数额增长的同时，也给普洱市物流业发展带来的巨大需求。此外，普洱市丰富的电力资源也在“一带一路”倡议的背景下找到了应对产能过剩问题的新突破口。将电力资源出口“一带一路”沿线国家，支持南亚、东南亚各发展中国家的基础设施建设成为普洱市新的市场机遇。与此同时，受“一带一路”倡议影响，近年来普洱市旅游业依托得天独厚的旅游资源及民族文化风情，叠加紧邻南亚东南亚的地缘优势，取得了长足发展，旅游市场不断扩容，逐渐成为国际知名的旅游目的地。普洱茶作为普洱市的特色旅游商品，除了其自身的普通商品属性之外，还富有少数民族文化商品属性，牢牢把握普洱茶旅游资源开发也为普洱市旅游业发展提供了新的突破口[1]。

2 “一带一路”倡议下普洱市物流业发展的劣势

2.1 物流企业规模较小，服务能力弱

现阶段，普洱市物流市场龙头企业不足，整体仍呈现出“小、少、散、弱”的局面，缺乏一体化的供应链体系。市内绝大多数物流企业尚未达到规模以上水平，服务功能单一、资源利用率低、技术水平与管理水平不高、竞争力弱、产业链短及物流设施设备薄弱等诸多问题还有待解决。由于缺乏统一的信息化平台和供应链的整体意识，普洱市现存的物流企业相互之间缺乏信息的交流与共享，所以“各自为政”“单打独斗”现象普遍。这也直接导致了普洱市物流市场至今仍未形成产业集群效应，使得物流商品的供应、生产加工、运输乃至销售各个环节被剥离开来，无法做到物流全过程及各物流园区相互之间的有效衔接，最终导致物流终端产品在质量、价值及竞争力上都有所欠缺，阻碍了普洱市物流企业融入“一带一路”[4]。

2.2 物流业信息化程度低

物流信息平台标准化体系的建立对于实现信息的互联互通及推动普洱市物流业发展都至关重要。正是由于缺乏合适、完善的物流信息平台，导致普洱市物流企业尚未实现物流信息的互联互通，尚未实现物流资源的高效整合与利用，物流成本居高不下。此外，市内绝大多数物流企业在选择自身的运营方式时仍倾向于选择相对保守的传统方式，信息化软件购买上的资金投入力度远远不够，信息化程度及技术水平都有待提高。

2.3 物流基础设施较为薄弱

普洱市的重大物流项目中除了货运服务型设施之外，商贸功能相对较多，而在生产性物流和民生物流服务上有所欠缺。现阶段，市内工业园区的配套物流设施还不够完善，相较于省内其他地区乃至全国，普洱市在物流设施建设上仍处于相对滞后状态。此外，普洱市还存在物流通道不畅通、物流设施设备老化明显、运输结构不匹配、多式联运基础设施落后且水平较低等问题。近年来，普洱市综合交通建设取得了长足发展，物流需求愈发旺盛，但基础设施建设不完善、地区不平衡等问题依旧存在，高速公路、铁路、水运等快速通道网络尚未完全形成，通达性受到影响。货运主要靠公路运输，运输方式单一，导致物流业成本居高不下、效率较低，物流业利润增长空间有限。现代化仓储、多式联运转运等基础设施仍然是“短板”[5]。

2.4 国际物流专业人才匮乏

目前，由于市内物流人才的长期培养与短期培训脱节、薪资待遇与周边其他省市相比存在差距及物流人才引进政策的不完善等种种问题的存在，使得普洱市的高端物流人才短缺问题尚未得到有效解决，人才需求缺口巨大，全市物流业发展受到严重阻碍。高校与物流企业对于国内外高素质、高水平的物流专业人才的培养与引进工作需要得到足够的重视，现阶段普洱市政府對此的政策扶持力度及关注程度还远远不够，国际物流人才多短缺将在一定程度成为普洱市物流业融入“一带一路”建设的“绊脚石”。

3 “一带一路”倡议下普洱市物流业发展的建议

3.1 整合物流资源，加快构建现代物流龙头企业

推进“一带一路”倡议，物流服务不论是“走出去”还是“引进来”，都将面临重重困难，这也意味着进行物流资源优化整合、走协同发展道路势在必行。因此，普洱市物流业现阶段的重中之重是要集中力量重点突破物流企业“小、少、散、弱”“各自为政”及缺乏有效衔接等问题，以促进物流企业间的协调联动，力求实现物流资源的合理配置和高效利用，在真正意义上实现资源的有效整合。鼓励多元化投资主体进入普洱市物流市场，通过战略联盟、参股控股、兼并联合、合资合作或独立运作等方式，进行资产重组、业务融合和流程再造，以整合物流资源，壮大企业规模与实力。鼓励市内竞争力较强的物流企业转型升级，与省内外知名企业重组做大做强，培育和壮大一批经济实力雄厚、经营理念和管理方式先进、核心竞争力强的第三方物流企业，提供从源头到消费的全程、一体化物流供应链管理方案。大力引进省内外具有先进技术和模式的大型物流企业在普洱市设立分支机构，以带动普洱市整体物流业发展水平的提高[6]。

3.2 加强物流基础设施建设，改善物流发展环境

基础设施的互联互通是沿线各国间合作的先决条件。为把握“一带一路”倡议这一发展机遇，普洱市应当积极对待物流基础设施建设工作，进一步改善全市的物流发展环境。应当加强物流硬件基础设施建设，补齐物流基础设施短板，大力推进普洱市物流园区、物流中心等的建设，进一步支撑物流业发展。此外，应全面构建由机场、铁路货运站、公路主枢纽货运站系统构成的物流运输平台，形成公路、铁路、水路及航空多种方式相结合的综合运输体系，为市内物流企业提供更好的发展环境。同时，普洱市要加强多式联运基础设施建设，做到公、铁、水等多种运输方式的有效衔接。在基于普洱市自身区位优势和资源优势的基础上，为助推云南实现“南亚、东南亚辐射中心”的战略定位，还应当加强与毗邻国家的海港与空港的合作建设，提高与沿路南亚东南亚各国的通信互联互通水平，共同推进跨境光缆等通信网络建设[7]。

3.3 加快物流业信息化、标准化建设

加快普洱市信息网络建设，大力推进“互联网+”高效物流，加快建设以北斗导航、云计算、物联网、大数据、区块链等应用技术为基础，以政府、企业、公众为主要服务对象，提供物流行业数据集成、共享及应用信息化服务的信息网络。积极引进先进技术及管理，充分运用新一代信息技术，提升物流信息采集、处理和使用的数字化和智能化水平。推动构建物流信息互联共享体系，鼓励跨区域、跨行业物流平台资源整合与信息共享，推进自动识别技术、大数据处理技术及物流平台云服务技术等在物流园区中广泛应用，实现仓储、运输、配送等环节信息化和智能化水平显著提高，从而使得普洱市物流企业在提升工作效率的同时，实现物流成本的降低和现代化水平的提高[5]。

推进物流标准化建设需要加强对普洱市现阶段落后于硬件基础建设的软件基础建设的重视程度。加强标准化建设要从流通领域中的存储规格、容器标准、标准化条码等方面着手，保证其统一性及与国际标准的接轨程度。

3.4 培育国际型物流企业及物流人才

物流企业及物流人才对于一个地区的物流业发展起到至关重要的作用。针对普洱市现阶段匮乏的国际物流企业及物流人才现状，为适应普洱市融入“一带一路”建设的需要，应当做到大力组建国际物流集团，形成国际物流企业聚集，建成国际物流产业园区，积极培育一批普洱市乃至云南省国际物流企业的领航者。要做到将物流专业人才的培养与引进工作放在同等重要的高度，并行推进。一方面，为培养更多的高素质物流人才，可鼓励高校设立物流相关专业，开设相关专业课及通识课，做到物流专业人才的定向培养。与此同时，要定期对物流岗位员工进行专业培训，传播先进的物流技术与理念，以提高物流人员素质和企业运营效率。另一方面，普洱市政府要采取积极有效的措施支持高素质的物流操作型人才引进工作，推出相关激励政策并积极拓宽人才引进渠道[4]。

4 总结与启示

凭借独特的区位、交通及资源优势，国家“一带一路”倡议赋予普洱市助力云南打造“面向南亚、东南亚辐射中心”核心支撑区的战略定位和历史使命。“一带一路”背景下，物流业发展一定程度上决定着内陆省区融入“一带一路”建设的速度与水平。因此，普洱市物流业势必面临着新的调整与发展，以支撑云南省融入“一带一路”建设，实现区域经济稳步发展。本文以“一带一路”倡议为背景，通过对普洱市物流业的优势、劣势进行分析，提出了适应普洱市物流业发展的策略，对于普洱市物流业发展具有一定的理论和现实意义。

参 考 文 献

[1]仝新顺，王东亮.一带一路背景下河南信阳物流业发展对策研究[J].物流工程与管理，2016，38（12）：21-24.

[2]刘陈.“一带一路”背景下云南省面向南亚东南亚跨境物流业发展建议[J].中国物流与采购，2019（19）：73.

[3]李秀丽.“一带一路”背景下苏州物流业发展研究[J].物流工程与管理，2017，39（9）：18-20.

[4]李严锋，汝宜红.“一带一路”背景下的云南物流发展现状与对策[J].中国物流与采购，2016（3）：72-73.

[5]周叶，唐恩斌，游建忠.江西物流业融入“一带一路”发展战略研究[J].物流技术，2016（7）：15-21.

[6]毛文祥.“一带一路”倡议下云南物流的发展机遇[J].中国物流与采购，2017（24）：75.

[7]符瑜.“一带一路”背景下海南现代物流产业发展及对策研究[J].物流科技，2017（12）：110-113.