广西科技企业孵化器创业项目孵化存在问题及对策

李荣德 李华 朱婷婷

【摘 要】近几年来，广西科技企业孵化器数量快速增长，进入蓬勃发展的阶段。由于诸多因素的影响，广西科技企业孵化器创业项目孵化能力不强，各种问题有待解决。文章深入阐述了广西科技企业孵化器创业项目孵化能力存在的问题，并分析了问题产生的原因，进一步提出了促进广西科技企业孵化器创业项目孵化能力的对策。

【关键词】科技企业孵化器;孵化能力;对策

【中图分类号】F276 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2020）02-0001-02

近几年来，广西科技企业孵化器数量快速增长，民营资本的投入加快了广西科技企业孵化器的发展步伐。科技企业孵化器在培育高新技术产业和孵化科技企业方面发挥着重要作用，已成为地方发展高新技术产业的重要支撑，是科技和经济的有效载体。因此，地方政府纷纷制定政策，从各方面保证科技企业孵化器健康发展，在增加孵化器数量的同时促使孵化器的孵化能力有所提升。

1 广西科技企业孵化器创业项目孵化能力存在的问题

广西科技企业孵化器由于起步较晚，经济基础比较薄弱，科技创新能力不强，以至于整体孵化能力较弱，其问题主要体现在以下4个方面。

（1）运营模式单一。由于在广西区内可借鉴的孵化模式较少，广西各地市科技企业家孵化器发展规划存在一定局限性，运营模式单一，场地租金仍然是目前广西孵化器收入的主要来源，以收取物业租金为主的孵化器占比高达95%以上。

（2）孵化链条不全。广西大多数科技企业孵化器孵化载体运营管理者对打造科技创业孵化链条认识不足，对众创空间内涵理解不够透彻，公共服务配套和场地规划不合理，项目和企业孵化培育机制尚不健全，不利于科技企业高质量发展。

（3）孵化生态环境构建能力弱。目前广西90%以上的孵化器未进入高新技术产业开发区，不能享受到高新技术产业开发区的优惠政策和配套资源，且大部分孵化器创业项目主体企业的规模比较小，人才、技术和资金等资源也比较缺乏，不能很好地整合创新创业资源，缺乏高质量公共技术服务平台，无法营造较大影响力的创新创业氛围，孵化器整體生态环境构建能力弱。

（4）产业孵化成效不显著。目前，广西科技企业孵化器拥有在孵企业超过2 800家，累计毕业企业超过1 400家，毕业企业中累计上市（挂牌）企业仅为38家，累计培育高新技术企业仅130多家，培育独角兽企业处于空白状态，产业孵化成效不显著，整体孵化能力和孵化效率还有待提高。

2 广西科技企业孵化器创业项目孵化能力存在问题的原因分析

广西科技企业孵化器创业项目建设相对落后，孵化器创业项目孵化能力存在的问题跟所处的经济环境和自身的发展战略定位有关。

2.1 基础环境

广西经济发展水平较低，基础建设和科技水平相对不高，高新技术产业发展相对滞后，科技创新水平比较低，人才、技术和资金等创新资源相对缺乏，这些因素制约着科技企业孵化器的发展。同时，广西资本市场不够活跃，风险投资管理制度尚未完善，限制了孵化器孵化能力。

2.2 政策机制

广西大多数地市对创新创业没有形成全面和深层次的认识，尚未建立科学的考评机制，而且各地市认定标准不统一，可能导致各地市孵化器创业项目质量参差不齐。另外，目前广西科技企业孵化器主要从科技计划项目获取资金，且缺乏后续的资金支持，公共技术服务平台投入不足，阻碍孵化器孵化服务能力的提升。

2.3 发展定位

近几年来，广西新建孵化器数量比较多，且大部分属于民营资本投资，这些新建的孵化器项目存在着较大的局限性。一方面，作为孵化器行业的新生投资主体，民营企业对创新创业政策理解不透彻，不能较好将自身发展规划与地方产业规划结合起来，很难得到地方政策扶持。另一方面，由于受到运营管理经验不足，管理机制有待完善，缺乏专业服务团队等因素的制约，民营孵化器建设项目对孵化模式的选择处于探索试行的阶段，从而导致自身发展及服务定位不明确，进而制约民营科技企业孵化器的发展及孵化服务能力的提升。

2.4 资源整合

广西孵化器建设项目投资主体整体实力相对比较弱，且孵化器地理位置处于高新区或经开区的约占44%，由高校或龙头企业建设的孵化器约占10%，大多数孵化器以提供商注册、财务会计、科技中介服务等基础服务为主，依托高新区、经开区或自身产业影响力对接产业上下游资源的能力相对比较弱，与拥有高水平技术服务平台及高质量科技成果的高校、科研院所合作较少。同时，受到入孵科技项目质量不高而无法对风险投资机构形成吸引力的制约，对接资本市场的渠道较少，孵化器对资金、技术、人才等资源的整合能力相对比较弱，创新创业服务生态体系构建不完善，导致整体孵化能力不强。

3 广西科技企业孵化器创业项目孵化能力提升对策

3.1 加大财政资金扶持力度，提升孵化器孵化能力

科技企业孵化器是培育高新技术产业的重要依托平台，能很好地促进科技成果转化，具有显著的公益属性，政府管理部门应通过财政资金的杠杆作用，引导和支持科技企业孵化器建设，提升创新创业孵化服务能力。一是支持孵化器基础能力建设，在场地扩建、硬件配套升级等方面给予资金扶持，并通过税收优惠政策等引导孵化器改造升级，提升基础配套服务能力建设。二是支持孵化器服务能力建设，设立专项引导资金，支持孵化器建设，完善公共技术服务平台，尤其是公共检测、技术研发测试、小试实验等专业技术平台建设，增强孵化器培育创新型企业的服务能力。三是引导高校研究院所及龙头企业建设专业型孵化器，以激发高校研究院所科技成果转化的活力，发挥龙头企业产业优势，打造高质量创新创业孵化服务平台。

3.2 推行创业导师机制，提升创新创业辅导能力

为解决广西新建孵化器较多而面临的运营管理经验不足的难题，需进一步加强完善广西火炬创业导师体系建设。一方面，通过创业导师人才资源库和有效的人才管理机制，促使导师和企业之间建立完善的服务机制，可以持续为孵化器输送高端的人才，加强创业辅导，增强孵化器孵化服务能力。另一方面，创业导师通常来自风险投资机构、高校科研院所和龙头企业高管，掌握有资金、技术、信息等创新资源，同时他们具有丰富的创业辅导经验，可以帮助孵化器集聚创业导师的创新资源，有效开展创业辅导、企业管理、研发设计等孵化服务，提升孵化效率。

3.3 完善科技金融管理机制，探索建立创业投资引导资金

一直以來，孵化基金使用是政府投资类孵化器亟待解决的“卡脖子”难题之一。一方面，政府应建立健全科技金融管理机制，扩展孵化器对孵化种子资金的使用自主权，并通过直接补助、投资持股、科技保险、信贷贴息等多种方式发挥孵化基金的使用效率，确保孵化种子资金能发挥实际的功效。另一方面，探索成立专门的创投基金引导社会资本参与创新创业投资，扩大融资渠道和融资机会，为孵化器搭建投融资服务平台和提升投融资能力创造条件。

3.4 加强跨区域合作与交流，推动孵化模式创新

近年来，广西新建孵化器较多，受创新创业人才短缺的制约，运营管理水平低，孵化模式相对比较单一。广西应借助国家“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设的部署，通过考察交流、联合培训、赛事路演等方式，主动对接孵化器大省，组织区内孵化器到孵化模式新颖并具备典型借鉴作用的孵化器交流学习，推动孵化器创新孵化模式。同时，积极加强与东盟国家的合作，依托联合共建产业园的优势，在东盟国家推行孵化器试点建设，为孵化器探索国际化发展创造条件。

4 结语

综上所述，通过对广西科技企业孵化器创业项目发展实际情况进行分析，发现导致孵化器能力不强的问题主要是运营管理经验不足、创新创业服务能力弱、孵化成效不显著。针对存在的问题，提出了促进广西科技企业孵化器创业项目孵化能力的对策，以为加强广西科技企业孵化器创业项目管理提供决策参考。

参 考 文 献

[1]黄铎.基于灰色多层次分析法的科技企业孵化器服务能力评价[J].西部金融，2014（11）：47-50.

[2]左莉，李云鹤，周建.基于组合赋权法的孵化器运营能力评价[J].技术经济，2015，34（11）：54-61.

[3]陈蕾，林立.我国科技中介服务机构的创新载体能力评价[J].税务与经济，2015（3）：31-37.

[4]郭雅婧，高天云，郭芳，等.甘肃省科技企业孵化器发展存在的问题及建议[J].创新科技，2018，18（1）：72-74.

[5]于庆东，杜鹃，于爱芬.科技企业孵化器发展能力综合评价指标分析[J].青岛大学学报，2010，23（4）：79-84.

[6]曹细玉.企业孵化器孵化能力评价研究[J].科技进步与对策，2001（6）：13-14.