浅谈民办中小学年度财务报表审计的重点和难点

谢臣文

摘要：本篇文章首先对民办中小学年度财务报表审计重点内容进行阐述，从审计执行问题、审计体系问题、财务审计问题三个方面，对民办中小学年度财务报表审计存在的难点问题进行解析，并以此为依据，提出加强民办中小学年度财务报表审计的相关建议。

关键词：民办中小学 年度财务报表审计 重点 难点

民办学校作为我国教育系统中不可或缺的一部分，对促进我国教育事业发展有着重要意义。近年来，民办中小学在国家政策的引导下，得到了大幅度进步，和一些公立学校比较，民办学校在某种程度上不占有优势。审计作为各个学校内部管理的重要内容，我国大部分中小学把审计当作重要方式，实现学校财务工作科学控制。为了充分发挥审计价值，要求各个学校根据实际状况，在内部科学建设财务审计机构，并保证财务审计的合理性和规范性，在内部完善内部审计长效体系，对教育经费科学管理，科学制定年度财务报表，由专业人员落实，及时找出财务审计中出现的问题，采取可行性的处理对策，防止财务风险出现，促进民办中小学事业的稳定发展。

一、民办中小学年度财务报表审计重点内容

从财务报表审计角度来说，是注册会计师通过执行审计工作，对财务报表是否根据国家相关标准编制情况进行核查，提出审计建议。规定的标准一般以企业会计准则为主。在财务报表中，主要包含了资产负债表、利润表、现金流量表等。民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构。在民办学校开展财务报表审计工作时，应根据《中小学校会计制度》要求，进行财务审计，并对企业财务收支情况进行监管，根据财务报表，制定可行性管理对策，将学校现有资源进行科学分配，提升资源应用效率，给学校创造更多的效益。在财务报表中，审计重点包含了报表编制是否满足国家标准;各个报表如主表、附表说明书编制是否完善;报表截止日期设定是否合理;数据来源是否真实;报表内容是否完善等。通过对财务报表的审计管理，可以及时找出存在问题并处理，让学校财务报表更加完善和真实，规范学校财务工作行为，提高学校财务工作水平，给学校持续发展提供支持。

二、民办中小学年度财务报表审计存在的难点问题

（一）审计执行问题

在当前民办中小学开展年度财务报表审计工作过程中，面临的主要问题就是审计执行问题。从实际情况来看，部分学校的管理人员没有给予年度财务报表编制工作高度注重，使得财务审计工作独立性不强。民办中小学财务审计工作缺少专业的组织机构引导，工作流程不合理，相关人员对自身职责认识不到位，在出现问题时不能及时找出相应负责人，从而无法及时采取处理对策，使得年度财务报表审计职责和范畴缺少明确性，给后续审计工作有序进行带来影响。

（二）审计体系问题

随着民办中小学规模的扩充，国家对民办学校办学要求更为严格，提出了从严治校、狠抓建设的标准。在此过程中，给完善审计体系提出更要要求。但是，当前部分民办中小学没有意识到审计工作的意义，缺少现代化审计理念，没有结合审计工作要求，制定可行性审计体系，更不会从年度财务报表入手进行审计控制，导致最终审计结果不理想。当前部分民办中小学即便在内部设有审计机构，并负责财务报表审计工作，但是在实际中，没有发挥监管里职责，对学校各个工作监管不到位，影响工作效果。

（三）财务审计问题

从民办中小学自身角度来说，在进行年度财务报表审计时，相关人员不具备较强的思想意识，对年度财务报表审计工作的关注力度不高，使得年度财务报表审计工作无法实施到具体位置，阻碍财务工作水平的提升。与此同时，部分财务审计工作人员在负责审计工作时，常常会听从上级部门领导建议，给财务审计工作的独立性带来影响，不能确保民办中小学年度财务报表审计结果的真实性和全面性。学校内部财务部门无法对学校实际运营情况进行监管，使得财务审计工作独立性不高。

三、加强民办中小学年度财务报表审计的相关建议

（一）做好财务信息披露工作

现阶段，各个民办中小学在财务信息披露上缺少全面性，只是披露常规财政收支情况，对学校受捐财产、物资采购、重大基建工程招投标等内容披露不完善。总体来看，各个民办中小学财务信息处于一种保密状态，社会公众将无法具体了解实际情况。基于这种环境下，给各种腐败现象出现提供了条件。如果民办中小学没有做好财务信息公开工作，使得政府等部門不能对学校运营情况有深入的了解，无法给其提供针对性帮助。与此同时，民办中小学财务信息如果没有及时公开，则社会各界将不能掌握学校实际运营状况和能力，不能对民办中小学财务报表情况进行审计监管，引发各种财务问题。基于此，民办中小学应及时做好财务信息披露工作，构建公开、透明的财务信息体系，给后续财务报表审计工作开展提供数据支持。

（二）完善财务报表的审计体系

财务报表审计工作自身专业性比较强，主要包含了风险管理、信息处理及环境控制等内容，这些工作需要在专业工作体系和方式作用下实现。即便当前部分民办中小学已经认识到审计工作的意义，并且在内部开展审计工作，选择对应审计方式，但是现有的审计方法比较单一，在某种程度无法满足现代化审计工作要求。基于此，民办中小学应结合时代发展，科学制定财务审计体系，并优化审计方式，把现代化技术引入其中，实现年度财务报表分析和审计，促进民办中小学审计工作效率提升。此外，民办中小学应摆脱传统审计方式带来的束缚，积极采取现代化审计方式，提升审计工作质量。并且，根据审计专项准则要求，创建良好的工作环境，加强财务风险管理，降低风险带来的不良影响。

（三）强化审计监督工作

为了从根源上强化年度财务报表审计监管力度，需要科学构建财务审计体系，加强各部门之间交流，在执行审计工作时，需要以事实为依据，引导民办中小学各项活动的顺利进行。并且，在进行年度财务报表审计过程中，应该确保审计工作的规范性和严密性，落实相关责任，保证相关人员可以认识自身工作任务，将其落实到位。一旦在审计报表时发现问题需及时上报给上级部门，防止问题进一步恶化。随着民办中小学办学规模的扩充师生数量不断增长，配套软硬件设施需要完善，涉及大量财政收支，不但给民办中小学财务管理体系新的标准，也给审计工作开展提出更要要求。因此，民办中小学应结合财务工作情况，从年度财务报表审计入手，完善财务审计体系。从前期预算管理角度入手，对资金应用情况进行监管，并做好事中监管工作，对于资金收支情况进行追踪和控制，强化事后财务核算，给财务报表审计工作开展提供支持。与此同时，对于民办中小学财务报表审计工作中存在的问题，在财务审计过程中，应保证资金合理应用，采取预算、审计等管理方式，维护学校财经纪律。

四、结束语

总而言之，在民办中小学年度财务报表审计过程中，相关工作人员应该明白财务审计工作的意义，从根源上防止各种财务问题的出现。因为财务风险将无法规避，民办中小学应该结合实际，对市场环境进行调查，完善财务审计体系。通过加强年度财务报表审计管理，在某种程度上能够确保审计工作顺利进行，让学校现有资金得到高效应用，提升资金应用效率，减少财务风险出现，在给学校创造更高效益的同时，实现民办中小学健康发展。

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作者单位：松阳神舟会计师事务所有限公司