公共图书馆总分馆制建设及未来发展研究

强增科

摘 要：我国公共图书馆长期以来，基本处于“一级政府建设并管理图书馆”的格局中，一直到2002年为止，公共图书馆才开始探索相关的总分馆制建设。图书馆行业的传统理念以及长期的追求，国际图书管理联合会曾经将这一理念表述为：公共图书馆不应该分年龄、种族、性别、重教、语言、国籍以及社会地位等，需要为所有人提供平等的服务。但是由于图书馆的服务半径有限、无法充分将服务覆盖在整个图书馆内，只有建立布局合理、服务方便、设施完善以及功能齐全的服务系统，才能重复满足不同群体的精神文化需求。本文将主要围绕公共图书馆总分馆制建设以及未来的发展进行研究。

关键词：公共图书馆 总分馆制 建设 未来发展

中图分类号：G25文献标识码：A文章编号：1003-9082（2020）03-00-01

近几年，随着我国社会经济的不断发展，文化建设作为“五位一体”的重要组成部分，其常受到党中央、全社会以及国务院的高度重视，并推动文化建设相关措施不断出台、公共文化建设的财政资金投入稳定增长，覆盖了全乡城镇的公共文化服务设备网络基本建成，文化建设基本迈进了中国特色社会主义发展的全新时代。公共图书馆作为公共文化建设的一部分，如何完善公共文化设施，为公众提供更好的公共文化服务，提高社会群体的精神文化生活，是公共图书馆未来发展的主要研究内容之一。

一、公共图书馆总分馆制建设的相关研究

1.政府主导统一型

政府主导统一型公共图书馆总分馆模式主要由各地方的政府進行主导，对当地的公共图书馆进行统一规划建设，并由当地的政府承担大部分图书馆总分馆制建设的资金，并且公共图书馆的总馆位置由政府进行制定[1]。一般情况下，各地区级别最高的公共图书馆常为当地的总馆，地区各辖区内的各级公共图书馆作为分馆，并对公共图书馆施行通借通还，充分满足该地区社会群众的阅读需求。此种模式的公共图书馆总分馆制模式，由于政府是主导整个建设部分，能够充分保证公共图书馆财务的资金，促使多方资源进行有效的整合，并具有一定的可持续性。但是，由于政府的资金财力比较有限，所以公共图书馆分管制的建设模式极易受到一定的限制。

2.行业自由管理型

行业自由管理型的公共图书馆总分馆制模式，主要是指一直辖区管理范围内的公共图书馆，像各大高校的图书馆等，根据自由以及资源的原则，再加上行业规范对其的指导以及约束等，公共图书馆能够自行组成图书馆分管制的模式，其主动承担公共图书馆的服务职务。行业自由管理模式下的公共图书馆总分馆制的模式，对公共图书馆的分馆没哟相关的阅读，总馆只需要对分馆在图书的编目、数字资源建设等方面进行建设，而分馆的建设工作也由分馆制剂承担，总馆与分馆之间可以实行通借通还[2]。并且，分馆还具有一定的独立性。但是，由于此种模式下的公共图书馆总分馆制的建设模式，属于一种松散型的分馆形式，再加上投资建设的主体比较多元化。所以，公共图书馆的总馆以及分馆之间所需要相关依靠、自律，从而充分保证其所具有的约束力以及可持续性。

3.多元自由组合型

多元自由组合型的公共图书馆总分馆制度，主要是指在一定范围内的公告图书馆，不管是在公共图书馆或者民营图书馆内建立建立总分馆制度，还是与跨行业的公司以及相关单位建立合作关系，帮助图书馆建立总分馆制度，从而构建出多元化的图书馆总分馆制。该图书馆总分馆制的总馆以及分馆之间相互不处于隶属的状态，图书馆内的人力、物理以及财务均相互独立，部分公共图书馆的总分馆之间身质量图书编目、数字资源建设等业务等均不存在联系的情况。所以，大部分多元自由组合型下的公共图书馆，总馆与分馆之间的关系比较松散，更像是一种名义上的联系[3]。

二、公共图书馆总分馆制建设的未来发展

我党在第十七届全会中曾经明确指出：要完善覆盖城乡、功能健全以及结构合理的高效公共文化服务体系。公共图画书馆总分馆制的建设属于公共文化服务体系的重要组成部分，其更适合城市内或者地方稍大一些的城镇建立供图花冠设备。公共文化建设网络全面覆盖、互联互通，再加上公共文化服务的内容以及手段较多，公共文化服务建设的服务质量逐渐提高，公共文化管理、保障价值以及运行机制，并进一步完善相关机制内容[4]。与此同时，政府、市场以及社会需要共同参与公共文化服务体系的建设，并逐渐完善这一格局内容，充分保证人民群众的基本文化权益，促使公共文化服务的社会水平稳定提高。在当前现代化建设的公共文化服务系统中，公共图书馆在文化服务体系中，具有较大的优势情况以及负重使命。因此，公共图书馆总分馆制建设的未来发展趋势，需要具有引导、推动以及服务全体人民阅读的重要任务，这就需要公共图书馆开展规模化、规范化的建设发展，并将图书馆相关资源进行整合，将其进行集中共享等处理[5]。

结语

综上所述，不管公共图书馆使用哪种总分馆的建设方法，都需要获取政府这个强有力因素的支持，公共图书馆只有争取到政府的重视以及扶持，才能更好的发展公共图书馆的总分馆制建设工作。现阶段，我国的公共图书馆不再是图书的储存场所，公共图书馆已经转变为更多读书人士的活动场所，公共图书馆更是利用自身具有的书香环境，为读者创建增加活动以及提高社会活动的主要场所。公共图书馆想要走向国家化的建设道路，就需要积极参与轻有力的总分馆制建设，从而推动我国文化建设的发展。因此，各地区的公共图书馆总分馆制建设需要结合当地的实际情况以及经济发展情况，逐渐将以往的公共图书馆模式转变为总分馆制建设，为越来越多的人们提供高效的文化惠民服务。

参考文献

[1]郑应权.公共图书馆总分馆建设的实践与思考——以息烽县图书馆总分馆建设为例[J].贵图学苑，2019（02）：18-20.

[2]张敏，马月丽.再谈西部县级公共图书馆推行总分馆制进程中遇到的问题与应对策略——以宝鸡地区县级图书馆总分馆制建设为例[J].内蒙古科技与经济，2019（17）：149-150+152.

[3]李洁.实体构架下总分馆数字共享平台的搭建与应用——以浦东图书馆总分馆数字平台建设为例[J].图书馆学刊，2019，41（10）：113-118.

[4]吕润宏.2008-2018年我国公共图书馆总分馆研究述评[J].图书馆理论与实践，2019（06）：46-50.

[5]杨赟.公共图书馆基层分馆文献资源读者使用问卷调查及分析——以深圳市宝安区图书馆福永街道分馆为例[J].图书馆学刊，2019，41（07）：82-86.