关于构建“六位一体”党务业务融合机制的探索与实践

作为全省经济社会发展的总参谋部、总规划部、总协调部，河北省发改委担负着“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等繁重工作任务。近年来，着眼于打通党务业务深度融合“最后一公里”，坚持问题导向，勇于探索实践，聚焦融合工作切入点、业务工作关节点、廉政监管风险点精准发力，着力破解党建工作难题，初步形成了“六位一体”党务业务深度融合工作机制，有力保障了发展改革中心任务的圆满完成。

一、建立理论武装铸魂机制，筑就政治坚定“压舱石”

把理论武装作为根本政治任务常抓不懈，久久为功。着力坚守政治定位。深入学习领会习近平关于加强政治建设的重要论述，坚决贯彻落实中央和国家机关党的政治建设精神，着眼学以致用、用有所成，组织支部书记体会交流大研讨，努力用“三个表率、一个模范”要求统一思想，教育引导党员干部，不断树牢省发改委是担当党的发展改革事业的政治机关、全委干部是党的干部的意识，自觉做到从政治高度认识岗位职责，从政治高度把握每项具体工作，坚决做到一言一行讲政治，一举一动显忠诚。着力坚定政治方向。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为最根本的政治引领，时时处处事事对标对表。发改委党组、班子成员充分发挥龙头示范作用，先后50余次集體学习习近平系列重要讲话精神和重要指示。机关处室、单位和基层党组织，紧密结合业务工作，把学习贯彻习近平在相关领域重要论述作为第一要求，贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推动重大工作全过程，体现到政策制定、文件起草、规划编制、推进改革等各环节，切实做到思想跟进、行动跟进、成效跟进。不断加深对重大理论和实践问题的理解把握，坚定共产主义信仰和中国特色社会主义信念。

二、建立思想教育固本机制，把紧理想信念“总开关”

把强化精神支柱和铸牢政治灵魂作为基础性工程扭住不放。一是强化理想信念宗旨教育。把思想教育、一对一思想工作、党性教育与主题实践相结合，党员领导干部严格落实“3+X”党课制度，即：以“廉政勤政优政”为主题，讲好“开年第一课”;以“走好新时代赶考路”为主题，讲好作风建设党课;以“不忘初心、牢记使命”为主题，讲好“七一”专题党课;结合重要时间节点、重大纪念日，联系党员思想工作实际，经常性开展党课教育。将每年7月定为“党性教育月”，连续6年开展“重学‘两个务必、重访革命圣地、重温入党誓词”等主题实践活动，使党员干部在学习工作、社会实践中，不断坚定理想信念，强化宗旨意识，淬炼党性修养，铸牢初心使命。二是扎实推进“两学一做”学习教育。坚决落实委党组《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化措施》，各基层党支部，严格落实“三会一课”制度，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”活动。建立经常性“党性体检”机制，基层党组织认真落实组织生活制度，定期开展形势分析，及时解决学做过程中存在的突出问题;建立经常性督导检查机制，定期进行学做情况通报;建立工作交流和典型示范机制，每年专题组织“两学一做”学习交流，树立先进典型标杆。三是加强意识形态阵地建设。坚持党管意识形态原则，认真落实委党组《关于贯彻落实意识形态工作责任制细则》，把旗帜鲜明讲政治、自觉做到“两个维护”作为最高政治原则和党组织政治责任。定期研判意识形态工作形势，及时跟进热点焦点问题解疑释惑。广泛开展主旋律电影展映、青年读书演讲、主题征文等活动，切实加强正面引导，积极培育践行社会主义核心价值观。四是运用“互联网+”开展学习教育。在机关内网设立“精品阅读VIP”学习专栏，在门户网站开办“数字党校”，建立机关党建微信群和“正心诚意孜孜以求”微信公众号，及时推送政策法规、通知公告、工作动态、精品阅读，全方位提供学习服务和保障，使大家在资源共享的同时，拓展视野，启发思路，开卷有益。

三、建立正面典型激励机制，树起示范引路“风向标”

把向先进典型学习，作为激发党员干部干事创业内在动力的有效载体。一是强化正面典型激励。广泛开展对标先进、学习先进、争先创优活动，充分挖掘各个历史时期不忘初心、勇于担当、奋发有为的先进典型，辑印《红色精神谱系》图册，为党员干部体验式学习提供素材。二是加大身边典型宣扬力度。按照“政治建设好、组织功能好、制度执行好、任务完成好、作用发挥好”标准，深入推动“五好红旗党支部”创建活动。每年组织召开创建活动推进暨经验交流会，发挥典型引路作用，带动全委党建提档次、上水平。三是环境氛围熏陶。着眼营造自我教育浓厚氛围，设置“我的‘官念”党员领导干部谈官德修养公示栏，将处以上党员领导干部加强党性修养、砥砺人品官德的个人体会予以展示，为全体党员、干部提供学习借鉴;在办公楼设置“先进个人”专题宣传走廊，为大家营造时时处处学习先进的氛围环境。

四、建立基层基础强化机制，打造高质量发展“推进器”

党支部是党全部工作和战斗力的基础，推动党务业务深度融合和基层党建工作高质量发展，必须把党支部建设“强”起来。一是规范组织建设。认真贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，区分基层党委（含机关党委）、党总支、党支部3个类别，明晰职责分工，明确工作任务，完善工作机制，压实工作责任，确保组织健全、制度完善、工作规范、活动经常、档案齐全。坚持支部建在处室，主要负责人担任党支部书记。规范基层党的委员会、纪检委员和兼职纪检干部、党建联络员设置，确保党建工作和党员管理监督落到实处。严格落实中央《关于党的基层组织任期的意见》，严格基层党组织换届和书记、委员改选提醒机制，坚决杜绝“应换未换”问题。二是建强党组织书记队伍。坚持新任党组织书记岗前培训和集体谈话制度，强化角色意识、责任意识，掌握做好党务工作的基本方法和要求。持续抓好党组织书记培训轮训，有序选派人员参加省直工委党支部书记示范培训班。按照封闭式、全覆盖要求，每年进行全委基层党组织书记集中培训。强化党组织书记述职评议，结合年终工作考核，组织开展党组织书记述职评议，并积极创造条件，逐年提高现场述职人员比率。三是强化党建工作考核实效。精准对接省级机关绩效考核有关党建工作目标要求，研究制定符合实际、指标明确、相对稳定的考核标准体系。加大日常党建工作考核力度，通过党建云平台、《党支部工作手册》和机关党委工作台账，定期对党建工作开展情况进行阶段性评价，并量化累加，作为年度考核的基础和依据。加大党务业务队伍融合考核权重，对工作受到上级肯定和表扬的给予加分，出现违纪违法“一票否决”。四是深化党内激励关怀帮扶。对党员坚持做到政治上尊重、思想上关心、工作上支持、生活上帮助，不断增强党组织凝聚力。严格落实党内谈心谈话制度，畅通党员表达合理诉求渠道，增强服务党员的针对性、实效性。认真落实功勋荣誉获得者政治生活待遇，定期走访慰问老党员、困难党员、困难职工，及时帮助他们解决实际问题。积极推进党务公开，保障党员的知情权、参与权、监督权，切实增强党员归属感。

五、建立防微杜渐警示机制，构建廉洁自律“防火墙”

强化始终把纪律挺在前面的意识，切实做到警钟长鸣。一是常态化开展党风廉政教育。常态化开展准则、条例学习活动，认真开展政治性警示教育，深刻汲取违纪违法案件教训，坚决肃清周本顺等人的恶劣影响。严格落实违纪违法和违反中央八项规定精神典型案件通报制度，党组织书记讲廉政党课制度，发生在身边的违纪问题和案件剖析制度，切实做到以案示警。二是持续推动作风建设。严格落实中央八项规定精神和省委实施办法，认真解决“四风”和作风纪律方面突出问题。扎实开展“双创双服”活动，围绕精准服务、创新服务，着力解决服务创业、服务发展、服务民生等方面的问题，切实打通优化营商环境“最后一公里”。深入开展专项整治，着力解决“官本位、官老大”思想，懒政怠政庸政现象和不愿担当、不敢担当、不能担当等问题，努力打造忠诚干净担当的模范机关。

“六位一体”融合机制的探索实践，有效提升了机关党建工作水平，为促进中心工作提供了坚强的组织保障。全委同志“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，工作热情更加高涨，汇聚起担当起发展改革重任、助力建设经济强省、美丽河北的强大动力。