谁在引领健康产业走向下一个高地

刘建华

一地健康产业的发展态势是衡量地域健康的重要指标。健康产业是一种辐射面广、吸纳就业人数多、拉动消费作用大的复合型产业，具有拉动内需增长和保障改善民生的重要功能。同时，健康产业也是一种有巨大市场潜力的新兴产业，涉及医药产品、保健用品、营养食品、休闲健身、健康管理等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。

各地政府早在多年以前就开始布局，致力打造健康产业强县强市，近日，《小康》杂志社主导发起的中国县域发展系列排行榜之“2020中国健康产业百佳县市”正式发布。浙江省杭州市桐庐县、江苏省苏州市常熟市、浙江省杭州市下城区、江西省南昌市进贤县、江苏省苏州市张家港市、河南省新乡市长垣县、福建省厦门市湖里区、浙江省金华市义乌市、浙江省湖州市德清县、江苏省无锡市宜兴市位列前十。

人才、项目集聚，桐庐成功登顶

浙江省杭州市桐庐县是省级健康产业示范区，是华夏中医药鼻祖圣地，中医药文化源远流长，是国家生态县、中国最美县，也是全国最大硬管内窥镜生产基地、全国最大蜂产品加工出口基地，健康产业发展基础雄厚。近年来，桐庐县将大健康产业确立为县域经济的三大主导产业之一，建立了全国首个成建制的健康产业服务业集聚区——富春山健康城和浙江省首批特色小镇——桐庐健康小镇。

为积极响应“健康中国”战略，加快推进生命健康产业发展，几年来，桐庐县立足健康产业平台，不断加大生物技术、细胞、基因等生命科技高端项目和人才引进，取得了显著成效。据悉，目前，中国造血干细胞之父吴祖泽院士工作站已正式落户桐庐健康城、爱唯公司，由此有望将干细胞药物（牙髓干细胞）的制备基地也落户桐庐健康城、爱唯公司。此外，由中国工程院俞梦孙院士领衔的人民健康系统工程示范基地、国家“千人计划”特聘专家杨光华博士领衔的肿瘤精准治疗纳米枪医院免疫细胞治疗项目、中国工程院郎景和院士领衔的健康管理中心项目、中组部第八批“千人计划”特聘专家林标扬领衔的癌症及心脑血管疾病诊断仪器研发制造项目等相继落户桐庐健康城。随着健康产业发展的人才、项目不断集聚，桐庐荣登榜首可谓实至名归。

此外，江西省南昌市进贤县的入榜同样值得关注。该县医疗器械产业发展历史悠久，产业配套设施完善，集生产、销售于一体。据悉，这里拥有全球最庞大的医疗销售大军，仅从事医疗器械销售行业的人群就高达6万多。同时还有医疗器械生产企业136家、规模以上生产企业36家，5家跻身国内医疗器械百强，产品涵盖了I、II、III类医疗器械100多类、3000余种。国内注册了5860多家销售公司，代理销售品种达6000多种。其中仅一次性输液器产品就占了全国市场的31%，整个医疗器械产值占据了江西全省的70%。

进贤县政府高度重视医疗器械产业发展，相继出台了多项支持医疗器械产业的发展政策和发展规划。据了解，到2020年底，该县将大力招引300 家以上的孵化项目、50家以上的扩张项目、1—2家并购龙头项目，积极打通办证渠道，大力建设公共服务平台，實现医疗器械产业主营业务收入突破500亿元。

56个县域上榜，华东赢得半壁江山

2020年，《小康》杂志社联合多个国家权威部门和专业机构，面向中国县域基层行政单位，开创“百县榜单工程”，旨在展现中国实现全面小康的辉煌成就，创建中国县域发展的综合测评体系。“中国健康产业百佳县市”的发布，实现全域覆盖排榜：除直辖市所含区与港澳台地区以外的全国县域行政单位为2766个。因2020年初的新冠肺炎疫情因素影响，湖北省所含103个县域行政单位不参与本年度榜单排位。故“2020中国健康产业百佳县市”榜单，实际涵盖全国 2663 个县域行政单位进行排位。

“2020中国健康产业百佳县市”榜单实行全频视界测评，设置四项加权指标：网络数据分析的40%基础分值，县域专题调研的20%加权分值、社会公众态度的20%加权分值和专家评审意见的20%加权分值。中国数据情报公司沃民高科基于独有的开源情报分析大数据平台，提供全面技术支持。

其中，网络数据分析部分，立足全网大数据，包括客观指标分、媒体认可分及网络情绪分等三个积分模块，实行三级梯次评价。三方积分汇总形成网络数据部分的基础评判分。

中国的健康产业应该说是由医疗性健康服务和非医疗性健康服务两大部分构成，并形成了四大基本产业群体，分别是以医疗服务机构为主体的医疗产业;以药品、医疗器械以及其他医疗耗材产销为主体的医药产业;以保健食品、健康产品产销为主体的传统保健品产业;以个性化健康检测评估、咨询服务、调理康复、保障促进等为主体的健康管理服务产业。从消费形态的角度看，医疗产业、医药产业提供的服务对于消费者来说更多的是被动消费，健康管理产业提供的服务对于消费者来说更多的是主动消费。为此，“2020中国健康产业百佳县市”榜单实行全网数据解析：设立自2019年2月1日至2020年1月31日的信源区间，设定产品服务、企业实力、产业配套、健康生活、社会配套、政策环境等6个网络数据评榜维度120个关键词标签;得自互联网和移动互联网的数据，全程采集的客观资讯信息超过1亿条。

需要特别说明的是，2020年初暴发的新冠肺炎疫情，正是对中国县域健康产业发展状况的一次严峻而又重大的检验，在“2020中国健康产业百佳县市”榜单测评中，充分参照了全国各县域在新冠肺炎疫情中的客观状况和防控应对绩效。

“2020中国健康产业百佳县市”切实地呈现出中国健康产业的缩影，也深度揭示了中国健康产业的现状和未来发展。从省份份额分析，百佳县市中共有20个省份的县域榜上有名：山东省和浙江省各17个，江苏省16个，广东省10个，四省构成中国健康产业第一梯队;四川省6个，河南省5个，河北省和广西壮族自治区各4个，福建省和湖南省各3个，这6个省份构成中国健康产业的第二梯队;辽宁省、江西省、吉林省、海南省和甘肃省各有2个，安徽省、贵州省、宁夏回族自治区、山西省和云南省各有1个，这10个省份构成中国健康产业的第三梯队。

从行政区域分析，华东地区56个，占据了半壁江山。另外，华南地区16个，华中地区和西南地区各占8个，华北地区5个，东北地区4个，西北地区3个。