皖北农业供给侧结构性改革研究

杨娜

摘 要：本文依据当前皖北地区农业供给侧改革的现状进行调查研究，分析存在的问题，如成本与效益发展趋势不对称，农业结构性的矛盾日益突出等等。然后以探讨解决这些问题的方法切入分析，提出以电子商务作为农业供给侧结构性改革的突破点，寻找农业供给和农业需求的平衡，探索出一条让农民生产出的产品能够符合消费者的需求，获得较高的市场满意度，从而实现产地与消费地有效对接的农业发展路子。

关键词：农业供给侧;结构性改革;电子商务;皖北农业

1 皖北农业发展的背景

1.1 皖北农业农村发展的矛盾性影响因素日益突出

安徽省是我国的农业大省，近几年采取多种举措大力推进农业产业化建设，由于受到多种不利因素的影响，比如：经济下行、自然灾害等等，导致农民生产出的产品供应与市场需求的结构失去了平衡。農业市场的竞争越发激烈，环境资源的限制标准越来越高，也促使皖北农业农村发展的矛盾更为突出。迫切借助农业供给侧结构性改革来提高皖北农业农村的发展水平。

1.2 皖北农业耕地的质量在持续退化

耕地质量对农产品的生产至关重要，但由于耕地质量会受到多种因素的影响，所以把控的难度加大。皖北农业耕地的质量在不断地退化。季节性的缺水比较严重，对耕地质量影响非常大。与此同时，化肥农药等化学制剂的高频率使用，大气污染、水污染、生活垃圾等污染，更是导致农业的资源环境耕地质量越来越差，这对农产品的生产质量有着一定的影响。

1.3 皖北农业基础设施有待更新

农业基础设施是指保证农业生产和流通能够在适宜条件下顺利进行的各种具有公共服务职能的设施，人们加强了对农业所需基础性设施建设的重视。优质完善的农业所需基础性设施，对于提高农业劳动生产率和减少农产品在运输、贮存中的损失起着越来越重要的作用。皖北耕地面积3206.5万亩，占安徽省耕地面积的47.8%。皖北农业基础设施相对落后，比如道路方面，地面硬度和宽度达不到机械作业的道路畅通;设施方面，很多设施对突发事件、不可抗力等自然灾害防御能力较差;机械设备方面，智能自动化的设备应用较少，一定程度上造成了生产效率的低下。

2 当前皖北农业供给侧改革存在的主要问题

2.1 农业结构有待调整及优化

皖北农业产业结构不合理主要表现为：个体的农户主体，不容易达到规模化的生产;市场在不断地变化，生产出的农产品很难与之精准匹配;农产品供应信息和市场需求信息有偏差，导致信息不对称;在农业中应用的科学技术还有很大的拓展空间，与社会的快速发展有差距。大宗农产品只注重量的增加，而忽视质的提升。各种农产品初加工多，精深加工少，越来越不能满足各消费层次的需求。农产品供给数量与质量安全需求不匹配，农产品供给方式单一而需求方式却越来越多样化，农产品生产难以适应市场变化。农村中第一产业的比重过大，第二、第三产业的比重需增加。

2.2 成本与效益发展趋势不对称

目前大多数农户从事农业生产仍然是依靠化肥、农药等化学物质的投入来保障农产品的产量，劳动节约型技术的发展在农业劳动力大量流入城市的现实背景中凸显了其巨大的发展潜力，但所产生的负外部性却没有得到足够重视。用工成本在不断增加。在调研中发现，劳动力转移是农业劳动力成本上升的影响因素。农忙的季节，劳动力会出现不足的现象，农户在雇佣劳动力方面会遇到困难，成本与效益发展趋势存在不对称。

2.3 分散的家庭经营困难重重

随着全球经济一体化进程的不断加快，分散的家庭经营与社会化大市场的矛盾越来越突出，农户搜寻市场信息难，无法及时了解精准的市场供需信息，导致生产决策很难准确把握。分散的家庭经营流通不畅导致卖难、买难。一方面农产品收获旺季“烂市”现象严重，另一方面大市场需求无法满足。分散的小农户市场地位低下，其在交易规模、融资能力、使用新技术等方面都明显处于劣势，导致其在社会化大市场经营中困难重重，也会出现农业供给与农业需求匹配性差的现象，从而导致资源浪费。

3 电子商务助力皖北农业供给侧结构性改革的措施

3.1 借助多功能电商平台促进皖北农业供需对接——以阜阳市临泉县为例

临泉县地处安徽省西北边界，与皖豫两省9个县市区接壤，县域面积1839平方公里，人口237万，辖省级经济开发区1个、省级产业园区1个、乡镇23个、“行政村”395个、街道5个。临泉县资源丰富，是国家重要的粮棉油生产基地和畜牧养殖重地，农牧产品量大质优，每年粮食产量约占全国的1/500、全省的1/30。临泉县是国家电商产业示范县的创建单位，电商业是临泉经济弯道超车的重要途径。该县借助电子商务助力农业供给侧结构性改革采取多项措施：一是大力培育电商企业。实施电商培育工程，以推进园区提档升级，做优电商平台、加快电商龙头企业培育等为抓手，推动电子商务产业更好更快发展。二是强化标准化生产、品牌化营销思维。农产品上线主要跟标准化生产和品牌化营销有关，临泉有很多非常好的农产品，比如银铃食品、蜂蜜、粉丝、牛肉等，如果进行标准化生产，实行品牌化营销，把质量监测体系搞起来，就能迅速带动电商发展。三是构建电商服务体系。把电商服务体系构建起来，从电商的包装、物流、营销、信息化、金融支持等服务要素开始着手。四是加强电商平台建设，寻求电商巨头开展合作。

临泉县创建了多个农作物种植专业合作社，合作社平台创立了“合作社+体验+基地+农户”的新产业化模式，主要分为线下线上两个渠道，线下主要将品牌化的产品投放到实体进行体验及销售;线上渠道通过平台的“电商平台+微信公众号+微商城”进行营销推广及销售，平台中有农产品专栏、企业定制、农业体验、农业论坛等丰富的个性化功能，其中定制功能也使得定制“私家菜园”不再是梦想，如图1。

3.2 “互联网+农业”有效提高农业经济效益

“互联网+农业”能够有效控制农业生产的成本，比如农业生产的示范区借助物联网对农业生产的过程进行实时的监测，基于大数据进行合理分析，使农业生产定位更精准，管理更科学，从而提高了单位产量并降低了单位成本。互联网技术可以对农产品的生产及流通进行精准记录，使过程更加信息化、透明化，并有效提高农产品从供给方“田间”到需求方“餐桌”的流通效率，提升市场满意度。阜阳市积极探索“互联网+农业机械化”，目前已建成全市农机信息智能调度平台，初步实现了生产指挥、视频会议的智能调度功能。在土地深松整地作业中，全面实现了电子智能实时监控。通过“互联网+农机”行动的实施，阜阳市农机作业质量和效率、农机化推广、政策决策及管理服务水平显著提高，大大加快了农业现代化进程，可以将此模式复制到皖北其它地市的农业现代化建设中，使农业的经济效益得到有效的提高。

借助互联网新技术，加快“互联网+现代农业”建设的步伐，扩大智慧农业的覆盖面，创立省级市级县级综合的信息服务平台，发挥农业物联网技术应用的样板作用，使农民与市场交易的互动空间更大，信息对接更准确。

3.3 构建皖北电子商务产业孵化园集群

通过构建皖北电子商务产业孵化园集群，将皖北电子商务发展目标与农业产业的科学规划相融合，实施科学监管。创新集群发展模式，皖北农业发展的特色及优势实现皖北地区多个产业的多赢发展，以发展皖北电子商务农产品为抓手，辐射农业，从而助力多个产业一体化协同。怀远县电子商务孵化园是怀远县商务进农村综合示范，是电子商务综合服务的典型平台，该孵化园由政府牵头，实施市场化运作，

怀远电商孵化园采用“公共服务+电商孵化+物流配送+产业服务+线下体验+线上运营+综合配套”的运作模式，给园区入驻的企业及网商提供“一条龙”的整合服务，形成了一个中心、四个服务平台、六大服务支撑体系、300席的综合型布局，致力于打造成为“产学研、销送服”的创新型电子商务园区，从而构建皖北地区最好的电子商务发展生态圈。

4 结语

电子商务的发展日新月异，线上与线下的高度融合，对产品的流通起到促进作用，同时更利于各种生产要素的合理分配，在农业供给侧结构性改革进程中，为资源的有效配置搭建了新平台，也为政府的科学调控创建了新渠道。在电子商务环境下皖北农业供给侧结构性改革一定会有新的突破。

参考文献：

[1]中共安徽省委安徽省人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见[N].安徽日报，2017-03-13.

[2]侯秀芳等.河北省农业供给侧结构性改革研究[J].合作经济与科技，2018（10）：4-6.

[3]杨东纬等.农村电商助力农村供给侧结构性改革——以宿州蕭县为例[J].农家参谋，2019（8）：25+37.

[4]盛瑛莺，扶玉枝，祁慧博.农村电商发展趋势下产业融合模式研究——基于浙江省的案例分析[J].商业经济研究，2018（5）：94-96.

[5]覃聪.供给侧改革下农村电子商务新模式的探索[J].广东农工商职业技术学院学报，2018（3）：49-51.

基金项目：安徽省教育厅人文社会科学研究重点项目“电子商务环境下皖北农业供给侧结构性改革研究”（SK2018A0837）