河南省制造业服务化发展的现状、问题与对策研究

晁海英 王松梅

摘 要：服务化已成为制造业发展的主要趋势之一。目前，河南省制造业服务化发展取得了一定的成就，制造业和生产性服务业规模同步扩大，固定资产投入逐步增加，从业人员同步增多。但是，在河南省制造业服务化进一步发展过程中还存在着认识不够到位、人才和技术支撑不足、生产性服务业规模偏小以及外部条件不足等问题。为解决这些问题，应采取增强服务意识、加强人才和技术支撑、大力发展生产性服务业、完善相关政策体系以及促进商业模式创新等具体对策。

关键词：制造业;制造业服务化;现状;问题;对策

中图分类号：F427        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）07-0029-02

收稿日期：2019-10-08

随着现代科技的发展和市场的不断变化，越来越多的制造企业不再仅仅把目光聚焦在产品的生产和销售领域，而是将它的触角延伸到了整个产品的生命周期，不断向服务领域延伸，从而引起了服务在整个生产经营过程中的比重逐渐提高，出现了制造业服务化的趋势。许多制造企业已经认识到服务化是制造业转型升级的重要方向，并逐渐融入到了这一趋势之中。河南正处于由工业大省向工业强省迈进的关键时期。2018年，河南省规模以上工业增加值增长7.2%，高于全国平均水平1个百分点。目前，河南全省开展服务型制造的企业比例已达到21%，有力促进了制造业高质量发展。当前，进一步推进制造业服务化的发展，对促进河南省制造业高质量发展，推动河南由工业大省向工业强省迈进具有重要的现实意义。本文从制造业服务化的内涵出发，在分析河南省制造业服务化的发展现状和存在的主要问题的基础上提出了相应的对策建议。

一、制造业服务化的内涵

Vandermerwe和Rada于1988年首次提出了“制造业服务化”的概念，他们认为，制造业服务化是制造企业从单纯提供商品和商品及附加服务向提供商品—服务外包转变的过程，或者制造业企业从传统的商品提供者向服务提供者转变的过程。从内涵上看，制造业服务化一般包括两个具体的层次：一是投入服务化，即服务要素在制造业的全部投入中占据着越来越重要的地位;二是产出服务化，即服务产品在制造业的全部产出中占据越来越重要的地位。总之，制造业服务化就是制造企业为了获取竞争优势，将价值链由以制造为中心向以服务为中心转变。

二、河南省制造业服务化发展的现状

近年来，河南省在制造业服务化发展过程中取得了较大的成绩。由于搜集河南省制造业的具体数据比较困难，而制造业是工业中的一个主要部分，关于工业发展的相关数据也能在一定程度上反映制造业的发展水平。因此，本文将采用工业和生产性服务业的数据来分析河南省制造业服务化的发展现状。

1.制造業和生产性服务业的规模同步扩大。2011—2017年，河南省规模以上工业企业增加值从13 949.32亿元增长到18 452.06亿元，年均增长率为4.77%;生产性服务业增加值从2 586.68亿元增长到6 912.78亿元，年均增长率为17.8%。工业和生产性服务业规模实现了同步快速增长，且生产性服务业的年均增长率高于工业的年均增长率。

2.制造业和生产性服务业的固定资产投入逐渐增加。2011—2017年，河南省全社会工业固定资产投资从9 113.16亿元增加到19 198.04亿元，年均增长率为13.22%;生产性服务业的固定资产投资也迅速上升，从2011年的958.67亿元增加到3 581.11亿元，年均增长率为24.56%。河南省工业与生产性服务业固定资产投资呈稳定上升的状态，且生产性服务业固定资产的投资年增长率远高于工业固定资产投资的年增长率。

3.制造业和生产性服务业的从业人员同步增多。2011—2017年，工业和生产性服务业从业人员同步增多，工业从业人数从2011年的1 196.5万增加到2017年的1 356.37万，年均增长率为2.11%。生产性服务业吸纳的从业人数从2011年的327.14万增加到2017年的488.80万，年均增长率为6.92%。生产性服务业的从业人员，年增长率高于工业从业人员的年增长率。

4.生产性服务业的产业贡献率不断提升。2011—2017年，河南省工业产业贡献率从63.9%减少到44.6%，服务业从32%增加到49.6%，服务业的产业贡献率整体上迅速上升。从侧面可以看出，生产性服务业的产业贡献率在不断上升。可见，制造业服务化已经成为制造业企业发展的一种趋势，得到了制造业企业的高度重视。

三、河南省制造业服务化发展中存在的主要问题

1.对制造业服务化的认识不够到位。近几年来，河南省制造业企业逐渐重视制造业服务化的发展，在装备制造以及电子信息领域涌现出了大量的制造业服务化的企业。但是，这些企业对专业化分工合作的意识淡薄，对生产性服务的需求仍以传统服务为主，缺乏专业的现代服务，对制造业服务化发展的思路不够清晰，力度也不够。此外，由于河南省制造业服务化起步比较晚，一些政府部门对制造业服务化认识不够清晰，把服务型制造业和生产性服务业来同等看待，对制造业服务化仍缺乏完善的政策支持，许多生产性服务企业财税优惠力度不足。

2.制造业服务化的人才、技术支撑不足。在制造业服务化发展过程中，需要既熟悉制造又熟悉服务、既精通生产又精通管理的复合型人才。2011—2017年，河南省生产性服务业中科学研究和技术服务业的从业人数从16.3万增加到30.13万（《河南省统计年鉴（2012—2018）》），总体呈现逐步上升的趋势。但是，从生产性服务业各部门从业人数来看，科研和技术服务业的从业人员占比最低，2017年仅占6.16%，而交通、仓储和邮政业从业人员最多，是科研、技术服务业从业人数的10倍以上。可见，人才短缺、高层次人才匮乏等因素将在很大程度上制约河南省制造业服务化的进一步发展。

3.生产性服务业规模偏小。从生产性服务业的规模来看，2017年河南省生产性服务业增加值仅为6 912.78亿元，而同期国内发达省（市）如北京、上海、广东、浙江、江苏的生产性服务业增加值均已超过10 000亿元。可见，在制造业服务化发展的过程中，河南省生产性服务业规模偏小，制造业服务化的发展水平较低，且远低于北京、上海、广东等国内发达省份水平。

4.制造业服务化的外部条件不足。目前，河南制造业服务化水平比较低的一个主要原因就是外部条件不足。首先，市场体系不够完善，监管不健全。与制造业相比，服务业对法律环境、信用体系的依赖程度较高，对于金融、商业、物流等领域的开放程度要求会更高。但是，河南省在这些领域仍然存在改革滞后的问题，市场体系不够完善、行業监管体系不健全以及知识产权得不到有效的保护。其次，从政府的扶持政策来看，相关政策措施明显具有制造业的特点，在针对制造业服务化发展的技术、税收、投融资等方面的支持力度还不够强。

5.制造业服务化的商业模式创新比较匮乏。制造业服务化的发展需要商业模式的不断创新，目前，河南省制造业企业的服务创新是以内源式创新为主，偏向于技术和产品的创新，有关技术等有形产品创新的税收优惠政策比较多，而服务业领域特别是生产性服务业创新的优惠政策相对比较少，致使制造业服务化的商业模式创新比较匮乏，这在一定程度上也会制约河南省制造业服务化的进一步发展。

四、促进河南省制造业服务化进一步发展的对策

1.增强服务意识，提高服务质量。制造企业要认识到从单纯的制造业向制造业服务化发展的重要性，从而增强服务意识，提高服务质量。在生产经营过程中，制造企业应不断强调顾客意识，必须以顾客为中心，根据顾客的需要研发设计和不断完善产品，将服务深入到制造业发展中，而不是仅仅停留在产品的生产和销售阶段。制造业服务化不仅要求制造企业真正增强全心全意为用户服务的意识，还要求企业具有保证达到服务质量的能力，不断提高服务的质量。

2.加大对制造业服务化的人才、技术支持力度。由于河南省在研发技术方面人才较为稀缺，缺乏一定的技术支撑。随着大数据、物联网、虚拟现实、云计算、人工智能为代表的新一代信息技术的快速发展，制造业服务化对人才、技术的要求也相应地不断提高。因此，为促进制造业服务化的进一步发展，河南省应该不断完善信息基础设施建设，坚持培养一批复合型跨学科的人才以及创意性人才，引进科学研究和技术服务等方面的人才，从而提供有力的人才和技术支持。

3.大力发展生产性服务业。生产性服务业是从制造业企业内部生产和服务部门中分离出来的新型服务业，生产性服务业具有高技术含量、高附加值、高人力资本和高增长的特点。但从总体上看，河南省生产性服务业发展仍滞后于当期经济社会发展的要求。因此，应不断推动制造企业外包生产性服务，促进制造业与服务业的融合、互动，并以发展生产性服务业为突破口，不断推进制造业服务化的发展。

4.完善相关政策体系，创造良好的外部条件。为推动制造业服务化的进一步发展，河南省政府相关部门应逐步建立并完善相应的政策体系，为其创造良好的外部条件。首先，政府应将制造业服务化作为一个重点发展的产业领域，设立制造业服务化专项资金，支持制造企业服务和服务模式的创新;给予制造业服务化程度较高和范围较广的企业以适当税收优惠;积极发挥财税调节作用，刺激省内制造业服务化规模的快速发展;引导金融机构为制造业服务化发展提供金融产品和服务。其次，大力推进《关于推动制造业服务化进一步发展指导意见》的提出，明确河南省制造业服务化发展的路线图，建立一体化的产业政策体系，不断完成市场体系和行业监管体系，消除服务业和制造业之间的政策隔阂。最后，为了进一步满足制造企业的需求，政府应该为发展制造业服务化提供有力的支撑平台，制定一些相互融合的支持政策，推动河南省制造企业和生产性服务业企业共同发展。

5.促进制造业服务化的商业模式创新。首先，选择有潜力的行业和企业重点突破。从河南省制造业服务化发展的实际情况看，电子信息制造业、家电以及装备制造等行业的客户对商品购买后的服务需求较大，可将其作为重点行业。其次，采取服务型制造模式。以挖掘客户需求为突破口，在具有潜力的行业实施发展制造业服务化行动计划，创造专业化、个性化的服务型制造模式。最后，增强制造业整体创新能力。制造业服务化本身就是技术创新、管理创新、商业模式创新的产物，反过来，制造业服务化又有助于全面增强制造业创新能力。比如，移动互联网、人工智能、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术逐渐成熟，不仅可以推动河南省制造业技术创新，提升企业产品质量，也可以通过改变和优化服务流程，消除企业之间的信息隔阂，实现企业之间和企业内部信息的共享，推动管理和技术的创新，不断促进知识共享和转移，在全社会产生显著的知识溢出和技术扩散效应，增强河南省制造业的整体创新能力。

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[责任编辑 吴高君]

作者简介：晁海英（1997-），女，陕西扶风人，本科，从事经济统计研究;王松梅（1977-），女，河南林州人，副教授，从事产业经济、农业经济研究。