诊改背景下广西高职高专院校教学管理优化探讨

李棉

【摘 要】本文针对广西高职高专院校教学管理中存在的教学管理工作职责不清权限不明、教学管理流程僵化、未能充分利用信息技术的优势、缺乏完善的教学管理满意度评价机制等问题，提出教学管理优化策略：逐渐转变教学管理理念;梳理教学管理工作职责和权限;优化教学管理流程;创建信息共享平台，实现资源的充分利用;建立健全教学管理满意度评价机制。

【关键词】高职高专院校 教学管理 优化 诊改

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2020）47-0100-02

2017年，广西壮族自治区教育厅印发《广西壮族自治区高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案》（以下简称《实施方案》），把学校和院系各层面质量保证机构、岗位设置是否科学合理、分工与职责权限是否明确作为诊断项目。这就需要广西各高职高专院校进一步厘清各自学校部门职能，完善学校管理制度，梳理部门及部门之间的工作职责，制定岗位工作标准，优化工作流程，保障学校教学运行顺利开展。具体应厘清学校的教学管理、学生管理、后勤管理等事项的职责分工，再进一步进行流程设计，把工作事项具体化，将设计的流程与出台的制度相匹配，加强制度和流程建设，形成长效机制，为学校的持续发展保驾护航。在高职高专院校管理工作中，教学管理工作处于中心位置，学校一切活动围绕教学工作开展，因此，优化教学管理尤为必要，它能为教学管理水平和人才培养质量的持续提高奠定良好的基础。

一、广西高职高专院校教学管理现状分析

（一）教学管理工作职责不清、权限不明

一方面，学校层面没有及时梳理工作职责和权限，导致教学管理工作职责不清晰、权限不明确，部分工作归口不明确，导致相关部门相互扯皮、推诿，工作得不到及时开展，即使开展，也是应付了事。如有些学校的招生考试工作归口不明确，招生工作归口于招生就业处，考务工作归口于教务处，招生考试归口于哪个部门则不明确。归口不明确，导致工作难以有效开展。另一方面，教学管理工作目标不够明确，缺乏与时俱进的管理理念和经验，导致教学管理内部各个科室与岗位间职责不清，教务处与二级院系之间的职责不清、权限不明。教务处工作细致、繁杂，业务量大，容易进入微观管理的误区，教务处的职能应该是宏观调控、监督与指导，而这种微观的管理容易导致教学管理的职能得不到应有的发挥;二级院系自主管理不够，过于依赖教务处，如排课工作，习惯性等教务处的通知，缺乏自主思考、主动管理的能力，处于被动的管理状态。

（二）教学管理流程僵化、运行机制不畅通

高职高专院校被传统的教学管理模式禁锢，一般采用逐层管理、自上而下监督管理的模式。有些教学管理流程几十年不变，不注重与时俱进。同时，只注重管理，忽略“服务”这一职能。教学管理是服务于教学、服务于师生的工作，如果只注重管理，缺乏服务意识，那么管理就容易出现层层级别，进而缺乏灵活性，导致部门之间缺乏联系。这种过于细化的管理模式，容易造成教师和学生办事效率低，也容易造成各个部门之间的责任不请、工作推诿。如一位教师要出差，需到教务处调课、到人事处请假、到系部报备等，调课需要教研室、院系、教务处审批，请假需要教研室、院系、人事处审批，办理下来需要两三天时间，涉及多个部门，流程僵化，运行机制不畅通。

（三）未能充分利用信息技术的优势，造成资源浪费

随着时代的发展，职业院校教育教学改革不断深化，信息技术在教学管理中的应用越来越广泛。在信息化时代，信息技术手段有效应用于教学管理尤为重要，它能促进学校资源的高效利用，大大提高办事效率。但在当前广西高职高专院校教学管理中，仍有部分院校未能很好地利用信息技术手段来进行管理，如教职工请假申请、调课申请、教室借用申请等采用纸质版审批，耗时耗材，造成了较大的资源浪费。

（四）缺乏完善的教学管理满意度评价机制

《实施方案》中将学生满意度是否得到持续提升作为诊断项目之一，可见在广西高职高专院校教学管理中建立并完善教学管理满意度评价机制尤为必要。然而，在广西部分高职高专院校的教学管理中，只有单一的教学评价，即教师评价、学生评价、督导评价，评价形式过于单一，评价机制不完善。

二、广西高职高专院校教学管理优化策略

（一）逐渐转变教学管理理念

《实施方案》中对学校发展目标定位、人才培养目标、质量保证目标等做了具体的要求。随着教育教学改革及诊改要求的不断提高，广西高职高专院校管理目标和办学理念也要进行必要的调整与改变。广西高职高专院校要为学生提供教育教学服务，办学理念也应逐渐转变为“学生中心、产出导向、持续改进”。管理目标及办学理念的转变，为教学管理的优化提供了依据。

（二）梳理教学管理工作职责和权限

管理工作职责不清晰、权限不明确，导致管理工作效率低下，各项管理工作难以有效开展。广西高职高专院校要梳理管理工作职责、明确管理工作权限，一是要根据诊改要求，根据教育教学改革方向，梳理学校各个岗位职责，制定详细合理的岗位要求及岗位标准，从而明确各个岗位职责;二是要修订及完善符合学校发展定位及管理目标的制度，明确职能部门及二级院系权限及分工，真正实现二级管理。管理工作职责的梳理、管理工作权限的明确，为下一步教学管理流程优化做铺垫。

（三）优化教学管理流程

高职高专院校教学管理流程优化的最终目的是要保证教学管理顺利运行。优化现有流程的重点就是以服务教学、服务师生为中心，以高效便捷管理教学为导向，以持续改进流程为目标，消除不必要的教学管理流程，完善现有的教学管理流程，具体分以下几个步骤进行。

1.清除。在高職高专院校教学管理中，因业务繁杂，流程较多，但随着政策的改变，部分流程不再需要，如高职高专院校不再组织全国高校计算机联合考试广西考区考试后，报考流程就不再需要，因此需要清除。

2.简化、整合。随着信息技术在教学管理中的普遍应用，原有的教学管理流程中部分环节不再需要，因此，要清除非必要的流程环节，科学简化办事流程，提高办事效率。将经过简化的流程进行整合，达到简便、顺畅的目的，以满足广大师生需求。如前所举教师出差的例子，一项工作流程涉及了多个部门及岗位，如能将几个部门及岗位的流程整合为一个流程，工作由一个岗位负责，不但节省了人力成本，还提高了办事效率，实现资源充分利用，提高教学管理水平。

3.任务自动化。信息技术在教学管理中的应用是广泛的，它可以使教学管理流程更优化，从而提高教学管理质量。在清除、简化和整合原有教学流程之后，可借助信息技术这一有力手段，实现教学管理任务自动化，如将选课管理、调停课管理、教室借用、毕业审核等一系列教学管理任务纳入信息化管理，简化流程，降低人工成本，实现资源最大化利用，提高办事效率。

4.图形化表示。对于教学管理流程，文字描述是必备的，但不够直观。在文字描述的基础上增加流程图，形成流程图册，更能直观描述，使工作程序及办事流程更加清晰明了，大大提高了管理者及办事者办事效率。

5.持续改进。一个新兴的事物，需要在不断的实践中持续改进。经过清除、简化整合、任务自动化、图形化表示后的教学管理流程，需要在教学管理运用中不断地反思和诊改。即将流程应用于本校甚至同类院校实践中，并不断补充完善，持续改进。同时，遵循高职高专院校教学方针政策，以服务为中心，以结果为导向，注重流程的实用性、关联性，从而得出符合诊改要求的教学管理流程优化方案。

（四）创建信息共享平台，实现资源的充分利用

《实施方案》中对高职院校人才培养工作状态数据采集与管理平台建设、信息采集与平台管理工作制度建设、平台日常管理和教学质量过程监控等做了具体的目标要求，为此，广西高职高专院校创建现代化的教学管理系统就尤为重要。如通过建立诊改系统、教务管理系统、智慧校园、OA等平台，并且成立数据中心，实现信息互通和共享，实现网上办公和流程管理自动化。同时，修订符合信息化管理的教学管理流程，借助诊改系统、教务管理系统、智慧校园、OA等平台，实现教学资源利用最大化。

（五）建立健全教学管理满意度评价机制

教学管理满意度评价机制的建立，有利于客观评价高职高专院校的办学水平，还能为高职高专院校教学管理的优化提供科学合理的依据。因此，广西高职高专院校应建立健全教学管理满意度评价机制，可以每年对毕业生的市场需求、就业情况、毕业生跟踪调研、用人单位满意度调查等情况进行分析，形成满意度评价机制，为人才培养目标修订提供依据;也可以定期开展师生服务满意度调查，建立服务质量投诉渠道，根据教学管理部门工作职责，开展对师生教学管理、课堂教学、教学行政事故管控等工作的专项诊断，不断优化教学管理，实现全员、全过程、全方位育人。

教学管理在高职高专院校管理工作中处于中心地位，在诊改背景下，完善的教学管理对于教学管理工作起着至关重要的作用。本文主要针对广西高职高专院校教学管理现状探讨教学管理优化策略，以期能将相关经验推广到相类似的高职高专院校中去，为高职高专院校教学管理提供新思路。

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[3]王萌.高职院校教育管理流程构建与优化策略[J].教育教学论坛，2017（10）.

[4]辛红.姜超颖.教学管理业务流程优化实践[J].课程教育研究，2012（12）.

【基金项目】2018年度广西职业教育教学改革立项重点项目“基于‘诊改背景的高职高专院校教学管理流程优化研究与实践——以广西幼儿师范高等专科学校为例”（GXGZJG2018A004）

【作者简介】李 棉（1983— ），女，广西百色人，碩士，广西幼儿师范高等专科学校教务与科研管理处实习实训科科长，研究方向：职业教育管理。

（责编苏 洋）