自媒体时代下提升政府公信力的路径研究

吴芯懿

摘 要：随着信息技术的快速发展，自媒体这种新型媒体传播方式日趋普及，对于政府公信力而言，这既是一种机遇也是一种挑战。基于政府公信力的重要性，探讨自媒体对政府公信力带来的正反两方面影响，进而对自媒体时代下政府公信力的提升路径提出几点建议。

关键词：自媒体;政府公信力;提升路径

中图分类号：D630        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）06-0185-02

“自媒体”是一种新型交互式媒体传播方式，美国新闻学会媒体中心在2003年将其定义为普通公民经由数字科技与全球知识体系相联，一种提供与分享他们真实看法、自身新闻的途径。相较于传统媒体，自媒体传播速度快，互动范围广，实现了“人人皆记者”的模式。然而，自媒体时代的到来，也给政府公信力带来了新的挑战。

一、政府公信力的重要性

政府公信力，是指民众对政府形式与行为的认可度和支持度。良好的政府公信力是一个国家政府执政力的基础，是政权的生命力所在。

1.良好的政府公信力，能够强化政府的合法性与权威性，提升政府職能的执行力度。政府的产生、政策的制定与执行都必须具备合法性，合法性是权威性的前提。由此，政府的公信力越强，民众对于各类政府职能的认可度与拥护度就会越高，执行力度也就越大。相反，政府公信力的缺失也必将导致政府职能的缺位与社会动荡。

2.良好的政府公信力，能够维护社会主义市场经济的有效运行，保障社会的和谐与稳定。社会主义市场经济的平稳运行，离不开政府强有力的宏观调控。作为市场经济规则的制定者与维护者，良好的政府公信力能够有效调解和平衡各方利益，维护经济稳定与社会的和谐发展。

3.良好的政府公信力，有助于提升国际地位，维护国际形象。一个国家想要在国际上获得其他国家的尊重与认可，与他自身的强有力的执政权威和稳定的国内环境紧密相连。因此，良好的政府公信力对一个国家健康稳定发展与提升国际地位都具有重要的影响作用。

二、自媒体对政府公信力的双重影响

自媒体时代的到来，将对公民生活影响最广泛和深刻的政府推向了舆论中心。公众可以更快更多地获取到信息，随时随地针对某一政治事件或热点问题发表自己的看法和意见。其对政府公信力的影响，也要从正反两个角度进行分析。

1.自媒体对政府公信力的积极影响。第一，提升了民众政治参与热情，推进了社会民主化进程。传统的民主政治参与方式费时费力，公民大多处于被动的状态。自媒体的兴起，让普通民众凭借一部手机或电脑就能获取海量的信息，了解到政府部门的各项政策通知，通过网络表达自己的意见与诉求，极大地提升了政治参与的热情，培养了主人翁意识。同时，在自媒体时代下，网络监督与反腐成为了对政府监督的有效形式之一，促使政府部门合理利用权力，规范自身言行，对构建廉洁高效的政府体系起到了积极的推动作用，一定程度上也维护了政府的形象，增强了政府的公信力。第二，创新政府部门服务方式，提高办事效率。近年来，政府部门依托政务软件、门户网站以及微信公众号开展办事服务，通过网络预约、上传资料乃至平台审核，极大地简化了办事流程，节省办事人的时间。民众通过网络向地方政府部门进行咨询或投诉，政府部门及相关负责人也可借助网络平台给予回复，形成了良性互动，大大拉近了政府与民众之间的距离，提升了政府公共治理的能力，进而提升政府公信力。

2.自媒体对政府公信力的不利影响。第一，舆论环境复杂化，虚假信息大量传播。自媒体环境下信息呈爆炸式增长，传播速度快，互动范围广，舆论环境变得更为复杂，任何人在任意时间地点可以传播任意内容，且缺少监管与控制，这也导致网络舆情的发展方向难以把控。一些自媒体人为了获取关注和流量，片面或夸大新闻事件，甚至发表带有煽动性的评论，极易引起事态失控。哪怕事后相关部门进行澄清与解释，也有部分民众会认为是政府在掩盖实情，对政府形象造成难以挽回的影响。此外，自媒体的匿名形式也给了境外反动势力可乘之机，他们借助网络平台发布大量反政府言论，一定程度上也对政府公信力造成损害。第二，政府部门应对网络舆情危机的能力不足。尽管我国已经进入自媒体时代，但部分政府工作人员信息技术水平不够，应对网络舆情危机的意识与能力不足。我国正处于转型时期，突发性事件易发多发，而政府的危机处理过程处于媒体与网民的围观下，更对网络舆情危机的处理提出了新要求。但一些政府部门出于维护形象考虑，在危机发生后还采取封堵策略，只公开对自己有利的信息，企图掩盖部分真相，往往等到引发热议时才做出回应，使得民众对政府产生质疑。有些部门危机应对机制不健全，在舆论爆发时不能做出及时回应，让各种猜测绑架舆论导向，不仅使事件的影响范围扩大，还让政府陷入公信力危机。

三、自媒体时代政府公信力的提升路径

利用自媒体时代给予的政府公信力建设的机遇，有效应对自媒体环境下新的挑战，是政府公信力建设的必经之路。如何利用好自媒体，使自媒体在政府与公众之间成为沟通两者的新的有效渠道。笔者认为，政府应从内外两方面做起。

1.外部建设：加大对自媒体的监管力度。第一，加快网络立法工作。随着自媒体的迅速发展，政府需要建立与之相适应的法律体系。目前，我国缺乏针对自媒体网络的监管法律，导致在打击网络违法行为上的力度不大，处理某些事件时也缺乏法律依据。因此，政府需要加快完善自媒体适用法，使其在法律的框架里健康良性运转。第二，加大网络监管力度。除了弥补立法上的缺失，政府还应加强网络监管，建立网络舆情监测与预警机制，包括对网络舆情的事先收集、分类研判和危机应对。通过专业技术手段，分析转发点赞评论数等指标，掌握网络舆情动向，对不同事件制定相应的应对预案，在网络舆情爆发后能第一时间抢占网络舆论主导权，对不良揣测和恶意传播做出相应的处置。第三，加强文明用网教育。从长远上看，自媒体的健康发展需要每一位“网络人”的自我约束。政府要加强对网民的文明用网教育，提高自媒体人的理论素养与道德水准，引导民众在网络上合理发表言论，积极培育理性网民。通过强化对自媒体的监管力度，有效利用自媒体为提升政府公信力服务。

2.内部建设：强化自身建设，维护公共形象。第一，提高网络舆情危机治理能力。政府应转变传统管控型的舆情治理理念，以开放和包容的心态应对网络上普通民众的不同声音，及时回应，正面引导。在危机发生后，第一时间落实责任并公布于众，让公众了解情况，快速制定相应的应对措施，积极联合社会力量携手进行危机治理。事后总结经验教训，不断提高网络舆情危机治理能力。第二，加强信息公开，打造诚信政府。自媒体时代，政务公开、权力运用透明是提高政府公信力的重要途径。政府要通过自媒体平台，及时发布信息，主动与公众沟通交流，回应公众质疑，确保信息的及时性与准确度，满足人民的知情权，并主动接受民众的监督。构建一个透明诚信的政府，来提升公民对政府的信任度。第三，打造政府与公众网络对话平台。当前，网络已成为民意的重要反映渠道，民众的政治参与热情也日益提升。对此，政府应以积极的姿态直面网络民意，积极打造与公众的网络对话平台，不但要熟练掌握自媒体技术，还要及时回应网络民众诉求，坚持一切工作的出发点都是为了人民的理念，提供及时有效的网络公共服务，拉近与民众之间的距离，最终建立起良好的政府形象与公信力。

四、结语

自媒体对政府公信力而言，是一把“双刃剑”，既是机遇也是挑战。因此，政府需要转变执政理念，积极利用好以网络为核心的自媒体，趋利避害，充分发挥其优势与作用，不断提升政府公信力。