习近平关于科技创新重要论述的四重维度研究

杨孝青 岳爱武

摘要：习近平关于科技创新重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。准确把握习近平科技创新重要论述，应着力从四个维度进行研究：一，坚持创新是引领发展的第一动力，人才是引领发展的第一资源，自主创新是攀登世界科技高峰的必由之路的理论维度;二，建设世界科技强国，大力开展基础科学研究，把握科技和产业发展大方向，推动科技服务经济社会发展的技术维度;三，发挥社会主义集中力量办大事的优势，坚持推进科技体制改革，加强党对科技工作的领导，加快形成国家创新体系，正确处理政府与市场关系的制度维度;四，以科技创新造福人类，消解科技创新的伦理风险，坚持“以人民为中心”的新发展理念，以科技创新助力构建“人类命运共同体”的价值维度。

关键词：习近平;科技创新重要论述;四重维度

中图分类号：D610    文献标志码：A    文章编号：1001-862X（2020）01-0040-007

“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。”[1]9党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央肩负着中华民族伟大复兴的历史使命，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。习近平深刻洞见新科技革命对全世界社会生产和生活方式颠覆性的影响，从战略和全局高度看待科技创新的重要性，提出了一系列新观点、新论述，是马克思主义科技创新理论发展的新境界，是指导新时代我国科技创新的根本指南。研究习近平关于科技创新重要论述应准确把握其理论维度、技术维度、制度维度和价值维度。这四重维度具有逻辑自洽性：理论维度体现了新时代科技创新的国家意志和理论自觉;技术维度是国家推动科技创新的行动自觉，并从顶层设计上为科技创新制定了时间表和路线图;制度维度为科技创新提供了行之有效的体制机制保障;价值维度体现了科技创新的根本落脚点在于造福中华民族乃至全人类。

一、理论维度：坚持创新引领，开辟了马克思主义科技创新理论新境界

“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。”[2]127党的十八大以来，习近平站在新的历史方位，从我国科技创新面临的迫切任务以及人类新一轮科技革命发展趋势出发，科学回答了为什么要推动科技创新、创新依靠谁、如何创新等重大理论问题，是开展科技创新的基础和前提。

（一）创新是引领发展的第一动力

党的十九大宣告了中国特色社会主义进入新时代。与此同时，我国经济增长面临新旧动能转换，社会治理面临提升现代化水平等重大课题，对科技创新提出了更高要求。必须看到，科技创新能力不足已成为制约我国经济发展的“阿喀琉斯之踵”。[3]198随着人民对美好生活追求的标准不断提高，对自然资源需求量也在不断增加，资源不足成为限制我国经济社会发展的重要瓶颈。习近平指出，我国十三亿多人口全部进入现代化，如果按照发达国家的人均标准消耗自然资源，即使全球现有资源都给我们用也不够。[1]28因此，通过科技创新来破解传统发展难题，是实现中华民族伟大复兴的必然选择。

习近平反复强调：“创新是引领发展的第一动力。”[4]110这是基于我国发展面临复杂的国内外形势做出的科学论断，具有很强的现实指导意义。十八大以来，我国在量子通信、人工智能、基因工程、高铁、5G网络、超高音速以及太空探索和利用等关键领域的科技创新取得了骄人的成绩，已处于国际 “同行者”甚至“领跑者”的水平。但总的来看，与发达国家的科技创新能力相比，我们的基础还不够扎实，创新水平的差距还十分明显，在少数领域的差距反而有扩大化趋势。习近平要求我们必须有居安思危意识，历史的教训历历在目，古罗马、波斯、阿拉伯等帝国衰亡的重要原因就是创新不足和技术停滞，[1]30科技落后也是近代中国落后挨打的重要原因。当今世界正面临百年未有之大变局，新科技革命推动科技竞争更趋激烈，谁能在激烈的科技竞争中掌握先机，谁就能掌握发展的主动权。习近平指出，国际竞争归根结底比的就是创新能力，“在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”[5]59，科技创新不进则退，恰如逆水行舟。为了解决创新的动力问题，党中央提出了创新驱动发展战略，科学分析世界科技创新的趋势，为我国科技发展现状把脉并规划符合我国国情的科技创新路径，着力将创新资源配置的决定性力量让给市场，将技术创新主体让给企业，努力实现从要素驱动向创新驱动的转变。

（二）人才是引领发展的第一资源

习近平对人才工作的重视是一以贯之的。早在正定县工作期间，习近平就推动县委、县政府专门出台了《树立新时期的用人观点，广招贤才的九条措施》，提出引进人才要有“五百金买马骨”的态度和精神。[6]35-51正定县当时在引进科技人才方面的举措受到中央媒体的关注和报道，1985年4月8日，《人民日报》刊登题为“用才 招才 选才 育人——正定县念活一部‘人才经”的通讯报道，全面介绍了正定县在人才资源开发和使用方面的成功经验。[6]253习近平在福建任职期间，针对福建农村基层科技力量薄弱以及科技服务缺位等制约农村生产力发展的矛盾，科学制定了科技特派员制度。[7]该制度的制定非常具有前瞻性，取得了巨大成功。 2016年，国务院出台《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》，从国家层面对科技特派员工作进行部署和安排，并完善相关保障措施。

在浙江任职时，习近平要求广大干部树立“人才资源是第一资源”的理念，出台一系列引进人才政策，从全国乃至全球范围内吸引各类优秀人才，打通人才交流渠道、建立人才流动机制。他还要求浙江各级党委、政府负责同志在政治关怀、生活保障、待遇倾斜、工作支持等多方位为科技工作者创造条件。到中央担任领导职务后，习近平更加重视人才的作用，将之上升到事关创新型国家建设的战略高度。党的十八大以来，习近平把人才的重要性提到了新高度，深化了“人才资源是第一资源”的重要观点。 [1]110-111习近平敏锐地看到综合国力的竞争本质上是人才竞争，要在竞争中占据主动和优势，就必须培养、吸引更多优秀人才。这就涉及如何用好国内外人才的重大问题，对此，习近平对人才引进和管理有通盘考虑：坚持党管人才的原则，扎实推进“千人计划”“万人计划”等，并且不断加大人才引进力度。对领导者如何选拔人才，习近平提出了具體的方法论：“要有识才的眼光、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方。” [1]116习近平提出要用招商引资的办法招人聚才，广泛吸引各类人才，尤其是紧缺的战略科学家、世界级科技大师、风险投资企业家等。对于引进的外国人才，要保护他们的合法权益，对有突出贡献的人才给予表彰奖励，并且要注意知识产权保护工作。

党的十八大以来，我国在人才培养和引进方面的成就巨大，数量和质量都创历史新高。据统计，我国在校博士生数量从2012年28.3810万人增长到2017年36.1997万人，其中，理、工、农、医学类博士占比高达74.3%[8];海外留学生也掀起了回国潮，仅2018年就有51.94万各类留学人才回国发展，占1978年以来回国人才总和的14.2%;实施“千人计划”效果明显，“不仅加速了我国科学技术与国际前沿对接，而且带动了国内人才团队建设和人才交流”[9]。

（三）自主创新是攀登世界科技高峰的必由之路

习近平指出：“自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。”[10]10党的十八大以来，我国经济社会发展迈上新台阶，综合国力持续上升，国际影响力不断提高。在此背景下，西方主要发达国家对我国技术封锁特别是核心技术封锁不但没有放松，反而有加强的趋势。我国改革开放取得了举世瞩目的巨大成就，科技创新对生产力发展的决定性作用明显。近年来，一些西方国家出于嫉妒乃至防范中国崛起的病态心理，处心积虑地为我国引进西方先进科技设置障碍，事关国家发展和安全的核心技术只有依靠自主创新，别无他途。

习近平强调，坚持自主创新就要敢于破旧立新，谋定而后动，下好创新先手棋。为掌握国际科技竞争的主动权、掌控制高点，不仅要见识早，还要行动快，把握好科技竞争的时间和速度。“见识早”“动作快”就必须搞好顶层设计，明确科技创新的重点发展方向。习近平指出，要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，牵住国防科技和武器装备建设这个“牛鼻子”，将其作为自主创新的主攻方向;要重视基础研究，将其看作整个科学体系的源头;要谋划制定包括计算机操作系统在内的核心技术的发展战略并确定时间表;要在关键领域特别是卡脖子的地方下大力气采取“非对称”赶超战略。

习近平指出：“创新是中华民族最深沉的民族禀赋。”[1]3我们的祖先在长期生产生活实践中展现了强大的创造能力，使中华文明长期在世界上处于独领风骚的地位，“生生日新”精神充分融入中华民族的基因之中。新中国成立70年来，在中国共产党坚强领导下，广大科技工作者迸发了无穷的创造力，孕育了伟大的“两弹一星”精神。新中国成立70年之际，由中共中央宣传部表彰的“最美奋斗者”中不乏科技工作者的身影，包括袁隆平、屠呦呦、马伟明、潘建伟等，他们是新时代科技工作者的楷模。事实胜于雄辩，中国科学家并不比外国科学家差，我们完全有信心、有能力走好中国特色的自主创新之路。

习近平认为，自主创新必须有国际视野。科技的进步让“地球村”的联系更加便捷，谁也不可能关起门来搞创新，那样只会让自身科技发展成为无源之水、无本之木。因此，我国在科技创新中既坚持“引进来”，又注重“走出去”，自觉融入全球创新链。我国在这方面已做出了有益的探索，国际热核聚变实验堆（ITER）、阵列射电望远镜（SKA）等国家大科学装置（工程）深入推进国际合作即是很好例证。目前，我国已与160多个国家在科技合作方面建立了关系，国际合作水平正在不断提高。

二、技术维度：坚持目标导向，建设世界科技强国

如果说习近平关于科技创新重要论述的理论维度是国家创新意志的集中体现，那么，技术维度则是国家科技创新顶层设计的集中反映。党的十八大以来，我国科技创新工作成效显著，已成为国际上有重要影响力的科技大国。但也应该看到，我国在传统的科技发展轨道上严重缺乏国际话语权，大多只是规则的参与者，缺少制定和主导规则的能力是我国科技创新的短板;在高端机床、高端芯片、光刻机、航空发动机等关键技术领域受制于人的局面还没有得到根本改变，与建设世界科技强国的目标存在很大的差距。建设世界科技强国要求我们必须跟上乃至引领世界科技发展潮流，在新一轮全球科技竞争中掌握战略主动权。

（一）以基础科学研究为引领，夯实技术创新的根基

习近平强调：“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。”[10]8基础研究在科学研究体系中是源头，是建成世界科技强国的根基。为此，必须拥有一批世界一流水平的科研机构、研究型大学。从美国等发达国家的经验来看，它们部署了国际一流的国家实验室，如美国劳伦斯伯克利国家实验室、洛斯阿拉莫斯国家实验室等，瞄准世界科技发展前沿方向，对重大科研项目集智攻关，使美国科技实力遥遥领先其他国家，是世界主要科学中心和创新策源地。

建设世界一流国家实验室对我国成为世界科技创新的策源地、实现创新驱动发展战略的重要性不言而喻。党的十八大以来，我国在科教资源集中的地方布局了一批国家科学中心、国家实验室、国家工程研究中心等重大科研载体。经中央批准建设的国家综合性科学中心已达4个（北京怀柔、上海张江、安徽合肥和广东深圳），国家实验室总数（含在建）近20个，它们正成为攻坚克难、引领科技发展的战略中坚力量。在强大的科研平台支撑下，我国物理、化学、材料等基础研究学科跻身世界前列;多光子纠缠、铁基超导材料、量子反常霍尔效应等应用研究处于世界领先水平;超级计算机、国产芯片、国产航母、载人深潜、载人航天和探月工程等面向国家重大需求的战略高技术研究进入世界先进行列， 标志着我国科技实力迈上了新台阶。

（二）以科技和产业发展为方向，抢抓科技创新的主动权

习近平认为，当今世界的竞争格局和经济结构都在发生深刻变化，而科技革命和产业变革出现的不确定性则是主要影响因素。因此，我们既要能够把握新科技发展的潮流和趋势、用好新科技革命带来的发展机遇，又要能掌握新科技革命的主动权。这就要求我们不能跟在发达国家后面搞创新，而要把握机会，主动参与甚至引领科技竞争一些新赛道建设，掌握“一招鲜”“几招鲜”，从规则的遵守者转变为制定者、主導者。十八大以来，党中央确定了面向2030年的科技发展战略，以国家重大战略需求为出发点，以一批重大科技项目和工程为抓手，力争在关键核心技术特别是卡脖子领域取得重大突破，抢占全球科技战略制高点。习近平深刻洞见世界科技发展趋势，并对信息技术、海洋科学、生命科学等高科技发展寄予厚望。

习近平指出，要尤其重视信息技术进步和产业变革对经济社会发展的推动作用，把握数字化、智能化、网络化融合发展，大力发展数字经济，让实体经济深度融入互联网、大数据、人工智能的科技创新元素，从而培育和发展一大批战略新兴产业集群以及新产业体系。目前，我国在量子通信、5G、超高音速等领域已处于世界领先水平。“2018 年，移动终端系统级芯片年出货量占全球的 28%。集成电路封装关键装备品种覆盖率达80%。”[11]这些成就表明，我国信息高科技产业发展势头良好。

（三）以服务经济社会发展为指归，牵住技术发展的牛鼻子

习近平指出：“抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的‘牛鼻子。”[3]271十八大以来，我国经济社会发展的重大成就举世瞩目，但也存在不少亟待解决的问题：发展存在不平衡、不充分现象，发展的质量还不够高，创新能力与发达国家相比还存在较大差距等，这些都需要依靠科技创新加以解决。科学研究既是发现真理的过程，也是推动社会进步的动力，同时需要在服务经济社会发展中体现价值。习近平高度重视科技创新对经济社会发展的推动作用，对培育战略性新兴产业、推动科技创新成果转化等提出了具体要求。围绕战略性新兴产业发展，中央确立了包括攻克高端通用芯片、高档数控机床等在内的16个国家科技重大专项;围绕科技创新成果转化，全国人大修订了《促进科技成果转化法》、国务院印发了《实施<促进科技成果转化法>若干规定》、科技部牵头制定了《促进科技成果转移转化行动方案》，等，从法律、政策、行动3个层面为科技成果转化保驾护航。

通过努力，我国科技创新能力持续提高。2019年，我国的全球创新指数已升至第14位;自主研发的复兴号高速列车、C919大型客机、移动通信、新能源汽车、第三代核电、高档数控机床、特高压输变电、人工智能等高端产业发展势头良好。我国工业门类齐全，也是世界上唯一產业链最为完整的国家。在科技成果转化方面也取得了显著的进展，首次发布的《中国科技成果转化2018年度报告（高等院校与科研院所篇）》显示：“2017年全国2766家公立研究开发机构、高等院校的科技成果转化合同总金额达121亿元。”[12]今后，应加强科技成果转化的考核和激励机制建设，更好调动科研人员积极性。[13]

三、制度维度：坚持问题导向，建立健全

科技创新体制机制

习近平指出，推动创新需要科技创新和制度创新“双轮驱动”，体制机制变革能够释放科技创新活力。从历史经验来看，当世界发生重大经济危机时，能够实现经济复苏、走出困境的根本原因就是由于科技创新出现了新的产业、制造了新的产品，而其背后都是由于主动或被动采取的体制机制变革所释放的创造活力。十八大以来，我国科技创新取得的成就举世瞩目，科技实力正从量变转向质变、从单点突破转向整体提升。但存在不少有待解决的问题，如：科技创新体系还没有完全形成，科技与经济社会发展之间的通道没有打通，科技成果转化不充分等。这些都成为制约经济增长的重要障碍，需要坚持问题导向，在制度安排、政策保障、环境营造等方面下功夫，形成有利于创新的体制机制，从而使科技创新既能够顺利开展“短道速滑”，也能够开展“接力赛”。[14]

（一）加强党对科技工作的领导

习近平强调，党的领导不是抽象、空洞的，而是体现在治国理政各个方面和所有环节。[15]79首先，加强党的领导是不断推进科技创新事业的根本政治保证。党的领导既要总揽全局，又要协调各方。在党的领导下，能够构建起科学规范、系统完备、运转有效的科技创新体系，保证科技创新的成果能够促进经济社会发展，造福人民群众。其次，加强党的领导有利于把握科技创新方向、突出重点领域。当今世界，以科技竞争为核心的综合国力竞争日趋激烈，谁能够掌握关键核心技术，谁就能在国际竞争中站稳脚跟。我国社会主义制度的一项重要优势就在于能够集中力量办大事，这已经被历史证明的重要法宝成就了包括科技创新在内的无数伟大事业。时代在变，科技创新的内容和形式也在变，但科技创新仍然需要依靠这一法宝。在新时代，习近平要求“形成社会主义市场经济条件下集中力量办大事的新机制”[3]273。推进科技创新就要发挥党的领导的政治优势，集中力量攻关，解决卡脖子的重大技术问题，在关键核心技术方面摆脱对国外的依赖。再次，加强党的领导有利于营造促进科技创新的氛围，形成强大创新合力。党的十八届三中全会吹响了科技体制改革的号角，经过几年努力，中央政府层面科技创新体制机制改革的“四梁八柱”已基本形成，制定了包括《深化科技体制改革实施方案》在内的一批重要文件，进一步释放由改革带来的政策红利，为加快促进我国科技创新提供了坚实的制度保障。

（二）加快形成国家创新体系

所谓国家创新体系，是指“由政府和社会各部门组成的推动技术创新的组织和制度网络”[16]，它对一国创新理论的发展、创新能力的提升乃至创新政策的制定都有着重要的影响。在习近平看来，经济社会发展需要“新引擎”——科技创新，有了“新引擎”还不能直接产生动力，这时候就要有配套的“点火系”——国家科技创新体系，“新引擎”和“点火系”两者缺一不可。当前，我国科技创新的“点火系”尚未完善，科技创新的“孤岛现象”还未完全消除，碎片化创新造成的交叉重复、分散封闭现象制约了各创新主体、创新环节之间的互动与协同，致使我国科技创新整体效率不高。

通过努力，我国国家创新体系建设成效显著，全国共有创新改革试验区8个、创新型省份9个、创新型城市78个，已经初步探索出一批可复制推广的成功经验，在全国形成了以科技创新引领发展的良好局面。[17]

（三）正确处理政府与市场的关系

我国科技创新能力不强的一个重要表现就是创新成果与经济社会发展存在衔接不够的问题。习近平强调，要解决科技创新和经济发展的“两张皮”问题，不能让科技创新仅仅停留在实验室里，而要将科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力。要做到这一点，关键要处理好政府和市场的关系。习近平指出，发挥市场在资源配置中的决定性作用，并非让政府无所作为，而是要有所为、有所不为，政府应在提高宏观调控和科学管理上下功夫。[15]147因此，政府需要首先练好内功，以转变政府职能为目标，做好“三个分工”，详见表1。

应发挥企业在市场中的创新主体地位，政府应该大力推动各类创新要素向企业集聚，将创新的势能转化为企业发展的动能。政府不仅要打通产业链和创新链之间的衔接，并且要推动科技成果向产业化转化，还要完善知识产权保护、改革财税金融制度、支持创新平台建设、改革科研院所等，为企业发展创造良好的外部环境。[1]67我国已经在资本市场和税收优惠政策上做出了有益的探索和尝试，如，在上海证券交易所设立科创板，为高科技企业提供融资支持;财政部已出台《关于集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告》，对创新型企业税收优惠政策做了详细的规定，为相关企业发展创造了良好的财税金融政策支持。

四、价值维度：坚持人民立场，以科技创新造福人类

科技本身是中性的，而使用科技的人则具有主观能动性和伦理价值倾向性，因此，科技创新具有“双刃剑”性质。习近平要求科技工作者必须正确把握科技创新的价值取向，最大限度消解科技创新可能带来的负面影响，坚持科技创新应为人民谋幸福、为民族谋复兴、为人类谋未来。

（一）消解科技创新的伦理风险

当今世界科技发展日新月异，人类在享受科技带来的巨大便利的同时，也切身感受到科技带来的负面影响，如：核技术扩散带来的安全风险、网络空间存在着诈骗及泄露个人隐私风险、医疗机器人对病人身体完整性可能产生严重威胁所带来的技术和伦理风险等，这些都说明科技创新是把“双刃剑”。党的十八大以来，习近平反复强调“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，也是科技创新的落脚点。从国际来看，科技界普遍承认科技创新不能只关注经济利益，“更应在社会价值、伦理价值、道德价值上综合融入它的可接受性、可持续性和社会期许性”[18]。

为防止科技创新带来的“双刃剑”效应，必须树立“底线思维”，增强防范风险的意識，将科技安全作为国家安全的重要内容。具体来说，一要加强广大科研人员的道德修养。科技本身无善恶之分，关键在于运用科技的主体——人。因此，科技工作者必须解决为谁创新的问题。习近平指出，我国科技工作者第一要求就是要有强烈的爱国情怀，要热爱祖国、热爱人民、热爱中华民族，继承中华民族传统美德，传承老一辈科学家的优良品质，牢固树立“创新科技、服务国家、造福人民的思想”[1]109。二要推进科技风险管理体系建设，对重大科研立项要严格把关，并加强过程管理和监督，对重要高科技企业科技创新要实时跟踪掌握，研判其动态。三要加强科技立法工作，全国人大应通过立法对科技创新危害人类生命安全、违背伦理道德的行为予以制止和惩戒。

（二）坚持“以人民为中心”的新发展理念

“以人民为中心”是马克思历史唯物主义的基本观点，也是习近平治国理政的出发点和落脚点。发展科技本身并非目的，而是手段，实现中华民族伟大复兴、改善民生等都需要依靠科技进步。习近平指出，科技发展应为人民创造更加美好的生活，要在以下几个方面发力：第一，要聚焦重大民生问题，在重大疾病防控、人口老龄化和食品安全等领域增加科技供给;第二，要依靠科技创新建设质量高、覆盖广、成本低的公共服务体系;第三，要加强低成本的普惠医疗，通过远程医疗技术实现资源共享;第四，要依靠科技发展信息技术，让不同地区、不同收入人群之间的数字鸿沟能够消除，努力实现优质教育资源均等化;第五，要依靠科技创新建设“天蓝、地绿、水清”的美丽中国。

党的十八大以来，党中央对科技创新推动养老、普惠医疗、精准扶贫、生态文明建设等方面作出了统筹安排，国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》，提出“构建国家医学科技创新体系”，实施“中国医学科学院医学与健康科技创新工程”;科技部在全国开展科技扶贫“百千万”工程，向全国4.8万个贫困村派驻科技特派员，服务6000多万农民，为他们脱贫增收插上了科技的翅膀。2019年是科技特派员制度推行20周年，习近平专门作出重要指示：“科技特派员制度推行20年来，坚持人才下沉、科技下乡、服务‘三农，队伍不断壮大，成为党的‘三农政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人，使广大农民有了更多获得感、幸福感。”[19]

（三）以科技创新助力“人类命运共同体”建设

习近平指出：“人类生活在同一地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”[15]286当今世界，人类在享受科技带来便利生活的同时，也正面临气候变化、能源安全、粮食安全等共同挑战，需要世界各国携起手来共同应对。中国是全球大家庭的重要成员，科技创新不仅要造福本国人民，也要惠及其他国家和人民。在习近平看来，“没有一个国家可以成为独立的创新中心，或独享创新成果。创新成果应惠及全球，而不应成为埋在山洞里的宝藏”[14]。作为负责任的大国，同时也是世界上最大的发展中国家，习近平倡导构建“人类命运共同体”，可以为世界特别是广大第三世界国家发展贡献中国智慧和中国方案。“一带一路”是构建“人类命运共同体”的重要平台，也是重要的创新之路。习近平强调，要全方位加强国际科技创新合作，合作建设面向“一带一路”沿线国家的科技创新基地和创新联盟，为各国共同发展搭建平台、创造机遇，把“一带一路”建成创新之路。同时，要尽可能用好全球创新资源，在全球科技治理中要提高我国规则制定能力和影响力。[10]15

习近平擘画了面向“一带一路”沿线国家的科技合作方向：一要加强在数字经济、人工智能等前沿领域的科研项目合作。二要建设好合作网络和智库，推动理论创新，在话语体系、学术研究、理论支撑等方面加强建设。三要加强人才的交流合作，加强与沿线有关国家的人才培养、培训和交流的合作。[15]301-302中央有关部门已经积极行动起来，如工信部发布了《关于工业通信业标准化工作服务于“一带一路”建设的实施意见》，就制定国际标准提出了明确目标。“人类命运共同体”理念受到了越来越多的国家认同和接受，如，塞尔维亚总统尼科利奇高度赞扬“‘一带一路倡议着眼全球，意义重大，将为包括塞尔维亚在内的沿线国家发展提供巨大助力”[20]。

总之，我们必须完整准确地理解习近平关于科技创新重要论述的四重维度，既要看到它们之间的逻辑自洽性，也要看到它们之间是有机联系、不可分割的整体。首先，它们是马克思主义世界观与方法论的统一。习近平站在全球新的历史方位，坚持马克思辩证唯物主义方法论，科学地回答了推动我国科技创新的方法和路径。其次，它们是理论科学和实践科学的统一。科技创新既需要理论先导，更需要在实践中不断形成新的经验并总结上升为新的理论，从而更好地指导科技创新。习近平关于科技创新重要论述正是在继承马克思主义关于科技创新理论的基础上，在我国科技创新的伟大实践中形成的新科学理论。再次，它们是合规律性与合目的性的统一。科技创新本身具有规律性，只有掌握了创新规律，才能更有效地开展科技创新，从而更好地推动经济社会发展，不断满足人民对美好生活的向往。最后，它们是工具理性与价值理性的统一。工具理性追求科技创新效率最大化，价值理性则是倡导科技创新为谁服务。习近平将两者统一于造福中华民族乃至全人类的伟大实践中，必将推动我国科技创新登上新的高峰。

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（责任编辑 吴 勇）