生态公益林建设现状和经营管理对策

董雪

摘 要 生态公益林不仅关系到土地的生态安全和社会经济的可持续发展，对生物多样性的保护和改善人们的生活环境也有积极的作用，包括物种资源保护和科学实验，森林旅游等。在建设社会主义新农村的过程中，生态公益林的建设和管理是促进经济可持续发展的重要因素。本文简要介绍了改善生态公益林管理的实际重要性，并提出了切实可行的解决方案，以便为相关人员提供有效的参考和帮助。

关键词 生态公益林；现状；经营管理

1 生态公益林建设的意义

建设生态公益林的重要性，主要体现在：（1）生态效益。通过改善水质，防止干旱和洪水，维护水土保持和促进生态系统水资源的良性循环来保护水资源。可以在环境中起到净化空气的绿色作用，改善人们的居住环境和质量。（2）经营效益。在确保可持续发展的前提下，我们必须充分利用生态改善，使生态经济发展平衡发展。有必要及时解决生态公益林经营过程中出现的问题，以更加规范的方式促进其发展，从而在不影响生态效益的前提下提高经济效益。（3）利用效率。带有饱和树木的生态公益林数千年来一直保持不变，除一些特别隔离和保护的地区以外，合理种植，修剪，砍伐和利用普通公共林的关键是要利用生态公益林，严格遵守可持续发展原则，避免其对生态效益的影响，并根据货币趋势果断地终止商业采伐[1]。

2 生态公益林建设管理存在的问题

2.1 跟踪督查工作不到位，工作完成效果差

生态公益林建设工程是涉及人民群众重大利益的民生工程，村人民政府必须组织村完成各项管理任务。由于一些地方政府尚未将生态公益林管理纳入村年度目标管理评估，也没有进行定期检查，因此村民政府没有主动进行生态公益林管理。森林纠纷在很大程度上未得到和解，因此，一些私有的生态公益林无法识别住户和生态公益林。

2.2 科学利用机制不完善，管护人员工作积极性不高

现有的生态公益林包括按生态区域分类的天然林和人造林。当前生态公益林的控制措施是禁止或限制伐木。目前的生态公益林补偿标准为每亩15-17元，与商品林现有林木每亩200元的经营利润相差甚远。一些生态公益林的所有者或经营者强烈要求将人工建造的生态公益林转让给商业性经营森林，并且对生态公益林的建设和管理的抵抗力日益增强。此问题有两个主要原因。一是管理人员的薪水通常不高，因此许多理人员不得不执行多项任务以增加生活成本。它们中的大多数来自当地居民，有些任务在人际关系的影响下很难顺利执行，这使得管理和保护生态公益林更加困难[2]。

2.3 生态公益林林分质量降低

同时，在各种因素的影响下，个人和单位对生态公益林的建设不热心甚至抵制，导致新造的年轻生态林面积小，一些生态公益林平衡了绿色植物的种类。更多的纯林，更少的混交林，更多的人工林和更少的天然林，这在一定程度上削弱了生态公益林的生态功能。频繁发生的砍柴，非法伐木，放牧等现象已严重破坏生态公益林，使之逐渐退化。

3 有效管理生态公益林措施

3.1 提高对公益林建设的认识，政府部门起到宏观调控作用

生态公益林的建设为改善当地环境做出了巨大贡献，各国政府应充分利用宏观调控职能，加快公益林的建设，加强对生态公益林的建设。此外，对于政府部门而言，有必要建立一个科学合理的制度来创建这种生态林，只有通过实施适当的管理制度才能宣布该生态林，并由负责创建生态林的有关人员来加强其业务战略。同时，政府要做好宣传，提高全县群众的意识，让政府领导和公众都认识到生态林建设的重要性，并能顺利开展业务。它的功能是反映生态公益林的永久性并造福当地人民。

3.2 增加资金投入，提高林分质量

在生态公益林的建设中，需要增加人力投入，为发展提供有力支撑。资本投资的增加可以体现在两个方面：首先，逐步提高公益林建设的利润补偿标准，逐步缩小各方面的差距。一种是损失补偿收入，另一种是商品林的经济利益，第二种是相关森林项目投资的增加。最近，广东省加大了对公共交通圈建设的投入，提高了公共交通圈的效益，并实施了一些相关的林业项目，如林分改造项目和汉江隋森林建设。它有助于改善当地的生态环境，但政府对资金的投资应增加该地区的建设，特别是：生态公益林建设中的树种问题已经从针叶林逐渐转变为针叶阔叶混交林。人工种植，实行科学管理，逐步发展为多层林，形成相对科学合理的公益林，创建布局合理，结构相对稳定，生态效应强的树木。总的来说，为了更好的建设生态公益林，政府部门必须加大资金投入，为公益林建设提供有力的资金支持，增加相关的生态工程项目将使其能够相互补充，共同改善当地的生态环境和质量。

3.3 加强生态公益林护林队伍建设

加强森林保护队伍建设的目的是加强生态公益林的保护和管理，因此要明确林业从業人员的职责，建立考勤考核制度，实行定量的评估制度，对森林从业人员的就业，工资分配和绩效考核以及森林资源的合理管理进行全面的森林国家动态监督。加强保护体系，引进人才，组建专业的森林保护团队[3]。

4 结语

建设和稳定发展生态公益林是改善生态环境的重要纽带，不仅影响国家的生态安全，而且对经济和社会的可持续发展，改善生态环境和保护物种多样性都具有重大影响。生态公益林是一项长期而艰巨的任务，需要各行业，部门和公众的共同努力，共同实现生态经济效益的共同繁荣。

参考文献

[1]陈琳.生态公益林管理建设现状和经营管理对策[J].林业科技情报，2018，50（02）：22-25.

[2]谭锋，何小敏.汝城县生态公益林建设管理现状、存在的问题与对策[J].山西农经，2017（04）：33-35.

[3]陈蔚.生态公益林建设发展现状及经营管理探讨[J].现代农业科技，2019（09）：136-137.