加强农村档案管理 促进农村经济和谐发展

刘玉伟

近年来，农村档案管理工作在发展农村经济的事业中不断地显现出重要作用，在档案管理工作的支持下，农村经济事业逐步走向正轨，然而，档案管理工作仍然有着许多不足之处在新的问题和探索中暴露出来，本文将就这些问题进行探讨，并提出相关的解决措施。

一、农村档案管理工作中存在的问题

1、基层干部对档案管理工作的认识不到位

当前农村档案管理工作存在最为明显的问题之一就是档案管理工作得不到重视，这种意识的淡薄主要反映在两个方面，首先是县级管理干部对村级干部组织没有提出明确的档案管理工作的要求，对于档案管理的问题总是一带而过，并且在对村级干部的考核中没有明确地提出对档案管理方面的考察;其次，囿于经验主义，许多村级干部对档案的记录、保存、管理等工作有着明显的疏忽，认为只要抓好经济就可以高枕无忧，基于这种认识，村级的档案管理工作可见一斑。多数的村级档案管理混乱，許多重要的信息缺失记录，这不仅会使农村基层经济的管理工作受阻，还会直接影响村民的切身利益。

2、村级档案管理组织形式混乱、权责不清

由于思想认识上的限制，村级的档案管理工作是基层档案管理工作中的难点之一，村级干部对档案工作的忽视，以及村民的档案记录意识淡薄，使得村级档案管理的组织形式混乱，村级干部对档案管理的职责分配模糊不清，例如，档案管理的工作人员经常会出现变动，新任的档案管理人员对档案管理工作缺乏实际的工作经验，档案管理仅仅停留在表面的形式上，在需要调动相关的资料和文件时，往往会出现文件丢失、混乱、难以寻找等情况。

3、服务效能低

当前的农村档案管理的效能低下，尤其是反应在需要调取有用的信息资料时，档案室往往无法针对需求作出反应，例如，当农民想要查阅有关惠农政策时，无法从档案室中找到有用的资料，档案室中收纳的资料范围不符合农村经济工作的实践需求，档案室无法达到其建立的要求。

4、档案管理工作的基础设施落后

由于经费等各方面原因，现存农村档案室的设施陈旧，档案室无法得到及时的维护，资料的更新不及时，基础设施如计算机系统、保存室、工作室无法按照要求建设，多数的农村档案室构成简陋，管理体系陈旧，管理设备和方法落后。例如，随着科技的发展，计算机系统普遍应用于资料的储存和调用，而基层的农村档案室往往还是像老式图书馆一样，管理方式简陋，无法对资料进行有效的分类和管理。

5、缺乏专业的档案管理人员

现存农村的档案管理人员的组成繁杂，多数是由一些年纪大的退休人员和非专业人员进行管理，这就导致了档案管理工作无法达到应有的成效，由于管理人员缺乏专业性，对档案管理工作缺乏正确的认识和实际的管理经验，使得农村的档案管理冗杂、拖沓，实际效用低，无法及时地利用档案资源进行建设工作。

二、针对农村档案管理工作问题的解决措施

1、加大宣传力度，提高干部对档案管理工作的重视程度

要想做好农村档案管理工作首先需要解决的问题就是干部对档案管理工作的认识问题，为此需要加强档案管理工作的宣传力度，首先从县级的领导干部开始，要强化县级领导干部对农村基层档案管理工作的重视程度，在对基层干部进行管理和考察的同时要着重突出档案管理工作的重要性，将档案管理工作纳入对基层组织干部的考察评价体系之中;其次，加强对村级干部的宣传教育，使其明确档案管理工作的重要性，在抓经济进步的同时，对于档案管理工作也不能放松，只有将经济和管理同时抓好才能稳健得推进农村经济的发展和进步。

2、完善农村档案管理体系，明确权责

做好农村档案管理工作需要健全农村档案管理体系，需要将方案管理工作的职权和责任分配到人，使档案管理工作的每一个环节都有相应的负责人，在档案管理工作发生问题时可以迅速找出问题的源头，并针对实际问题作出快速的反应处理。明确档权责就是要基层的干部主动承到起档案管理工作的责任，正视档案管理工作的重要性和必要性。

3、提高管理档案水平

对于档案管理工作，相关的干部不仅需要提高重视程度，还需要不断学习先进的管理经验提高档案管理工作的水平，为了防止在需要的时候无法找到有用的资料或者资料丢失这种事件，就需要管理人员不断提高自身的管理水平，学习先进的档案管理经验，对档案进行有效的分类、维护、管理，同时还要加强对档案室的保护工作，要在档案室中配备合格的消防器材，配备门禁设施等。随着科技的发展，档案管理工作与计算机系统的联系密不可分，农村档案管理工作要想取得进步就需要建设计算机信息系统对档案进行管理，并加强对信息系统的维护和完善。

三、加强档案资源和服务体系的建设，促进农村经济的发展

档案管理工作对于促进农村经济发展主要从两个方面出发，首先是要完善农村档案资源查询服务体系，例如相关的惠农政策，农民往往一知半解，要想了解具体的政策内容就需要从当地的档案管理工作室中查询，所以档案管理工作的重点之一就是要完善查询系统和查询服务，使农民能够及时地查询到有用的资料和内容，从而促进农村经济的发展;其次，完善综合档案信息服务，将农村经济活动例如土地开发、养殖技术及政策等现有信息汇编成完整的综合信息资源库，指导农民找准发展方向，并为之提供技术帮助。总而言之，档案管理工作就是要将一切有利于农村经济发展的信息资源进行有效的整合，建立科学的管理和服务系统。

农村档案管理工作对农村经济的发展有着明显且直接的影响，档案资料可以为农民提供有用的资料信息，帮助农民加快经济建设，同时要注意加强农村档案管理体系的建设，加大对农村档案管理工作的投入，统合有用的信息资源加速农村经济发展。

（作者单位：135200 吉林省靖宇县花园口镇农村经济管理服务中心）