当前基层动物疫病防控工作存在的问题及应对措施

齐宝其

一、当前基层动物疫病防控存在问题

1、乡镇农业服务中心畜牧兽医工作技术力量配置不足

国家对动物疫病的控制的总体方针是预防为主、防重于治，乡镇农业服务中心对春秋集中防控工作常抓不懈，组织防疫员按照上级技术要求及时间节点高质量高标准完成。由于各级对防疫工作的重视力度不断加强，对于动物防疫过程中使用的疫苗等药品保管条件也加大投入，保管条件大大改善，保证了疫苗的效果，提高了防控质量。但个别动物防疫员对月月补防认识不足，表现在工作过程中操作简单，存在應付心理。除此之外，还因为基层防疫员务工补贴较低，每月三四百元，与外出务工相去甚远，年轻人不愿干，只能找年龄稍大不能外出务工者担任，在精力技术技能等方面导致动物防疫有时与实际需求无法达到同步相适应。

2、个别规模养殖场业主对动物防疫工作重视不够

随着经济与环境的协调同步发展和畜牧业改善人民生活的作用不断扩大，农村规模以下养殖户数量有所减少，规模养殖场数量有所上升。我省规模养殖场实行按免疫程序自主免疫。虽然基层防疫员在防疫前期准备中，对自己所包区域畜禽防疫用药准确统计、及时发放，督促养殖场自己组织技术人员及时免疫，但还有个别养殖场业主不重视管理不到位或内部技术人员责任心不强对于动物是否免疫等情况不能有效掌控，不能高质量完成防控工作，甚至降低了对进出人员出入消毒、环境消毒、场地消毒、圈舍消毒等方面的工作要求，导致本场区的动物防疫工作存在缺失，动物免疫质量低、病死率高现象，养殖场效益不高或亏本。

3、基层防疫员队伍综合素质偏低

基层动物防疫工作是我国畜牧业进步与发展的重要组成部分，畜牧兽医技术服务事关农村经济发展、事关群众生活质量提高、事关公共卫生安全，各级地方政府应当积极对待该工作，加大对人员技术资金的投入。在一些较为偏远的乡下基层动物防疫工作，无论是缺少专业工作人员，还是缺少足够疫苗和现代化措施、设施，都会严重影响当地的动物防疫工作。基层防疫工作人员如果不能准确及时向养殖场户传播相关法律法规知识，会导致养殖场户对这些法律法规内容了解较少，无法了解防疫工作的重要性。

二、解决基层动物疫病防控问题的具体措施

1、加强技术力量配置，强化工作人员责任心

作为我国农业极为重要的构成元素，畜牧业的发展会直接影响到农村地区经济的提升以及整个市场对肉蛋奶产品的需求，同时也会影响到社会稳定与人民群众的身体健康.因此，我们首先应当从认识上提高对动物疫病的重视，需要大力开展养殖场病原监测工作，加强工作人员及养殖人员的疾病风险意识，及时使用捕杀或扑灭的方式解决染病动物，避免疾病的蔓延。其次，要重视疾病预防控制工作的相关政策，保证政策能够正确落实到各个养殖场之中，坚决高质量完成疾病防御工作。最后，政府相关部门应当重视对疾病预防控制工作进行资金方面的援助，加强基层防疫站的建设，提高工作人员的综合素质，为其引进先进的设备与技术，购置足量的疫苗，全面推进基层动物疫病防御工作及控制工作的工作效率。

2、发挥科学监测技术的作用

随着我国科学技术的发展，越来越多的高科技开始渗透在人们的日常生活之中，给人们的生活质量带来显著的提高。因此，在对基层防疫工作进行有效防控时，也应当积极发挥科学技术的作用。首先，我们需要利用科学技术完成畜禽病监测工作，对于不同阶段动物的疫病，应当使用不同类型的控制措施。例如在对动物因病进行早期防御与控制时，应当尽可能避免假阳性疾病的出现;而对后期疾病进行预防控制时，则应当避免假阴性的情况出现。只有利用先进科学技术完成动物疫病监测，才能有效减少监测失误的几率，提高监测质量与效率。其次，在进行监测过程中，应当尽可能的使用科学有效的方式进行抽样，保证样本的代表性，利用更为先进的科学技术完成该工作要求。

3、建立健全免疫检查监督制度

免疫是解决动物疫病防控工作的重要措施，表现出较为优秀的防控效果。因此，应当积极建立完善的动物免疫制度，有业务部门与基层动物防疫站合作促进动物免疫制度的完善化发展，从根本上减少动物患疫病、疫病大面积蔓延的几率，才能有效保证动物的健康。但需要注意的是，在制定完善免疫制度之前，应当对于辖区动物养殖的类型与疫病发生的主要类型进行统计、分析与研究，才能有效控制疫病对辖区养殖场的侵害，保证疫病疫苗项目完成质量不断提升，全面提高免疫系统制度的影响性与可行性。

4、提高动物疫病防控队伍管理

畜禽人畜共患病如果不能进行有效、针对性的预防控制，动物一旦出现疫病，不仅会给养殖户带来较大的经济损失，而且势必影响公共安全，影响社会稳定。因此，如何提高动物疫病防控质量成为乡镇农业服务中心需要着重考虑的问题。因此，各级政府应当积极促进乡镇农业服务中心建设完善的体系，全面推进绩效考核制度的完善和发展，制定科学合理的奖惩措施，才能真正调动基层防疫员工作积极性，提升畜禽疫病防控工作质量。

根据文中内容可知，乡镇农业服务中心畜牧兽医工作技术人员配置不足、个别规模养殖场业主对动物防疫工作重视不够、基层防疫员队伍综合素质偏低等问题。因此，当地农业服务中心应当进一步配备技术力量、强化防疫员责任心、发挥科学监测作用、建立健全免疫检查监督制度、提高动物疫病防控管理。只有这样，才能降低养殖场户动物病死率，有效提升养殖场户经济效益，保障畜牧养殖业健康持续发展，为市场提更高供质量的肉蛋奶制品，降低养殖成本，提高养殖场户和农业的整体经济效益。

（作者单位：474368河南省内乡县赤眉镇农业农村服务中心）