新形势下影响农机管理工作的因素及其对策分析

张文祥

农机管理工作作为农机化管理重要环节，是实现农机化法规管理的主要手段。而在新形势下如何做好农机管理工作已经成为农机管理人员的研究重点。基于此，本文主要分析新形势下农机建立工作存在法律不完善、技术装备落后、农机安全隐患较多的问题，并以此为基础提出针对性解决措施，以期为相关工作者提供参

随着我国现代化农业的不断发展，国家推出众多惠农政策，鼓励农民自主购机，其热情日益高涨，让农机保有量迅速增加。与此同时，也增加了农机安全隐患，频繁出现的农机安全事故为农机管理工作带来新的挑战。因此，为将农机事故降低，确保农机安全生产，推动农业经济稳定发展，农机机构应当转变观念，把握思想转化工作，做好本职工作，以此推动整体农村经济的进一步发展。

一、新形势下农机管理工作影响因素

1、规章制度不完善

我国面积辽阔，不同地区农民生产方式与风俗习惯存在十分明显的差异，难以理解农机管理工作。而云南省普洱市作为农村地区，农机管理发展并不理想，在推行工作方面存在一定难度，且普洱市地区分布着一定少数民族，文化方面独具特色。因此，若是想要对普洱市进行有效管理，则应当破除文化之间存在的差异。但是，由于当前农机管理工作缺少相关规章制度，导致人员在执行工作时缺少统一标准支持，无法调节农机管理工作中产生的纠纷及农机不规范操作问题，对于农业生产效率造成了一定影响。

2、技术装备落后

农机管理由于上级领导部门对此重视度不够，农机管理缺少充足资金，无法及时更换管理技术装备，也并未配置与任务相适应的农机检验装备、交通执法车辆、事故处理装备等，人员主要通过传统方法，利用“耳听、手摸、眼看”方式检测农机是否存在隐患，对于农机管理工作效率造成极大影响。

3、农机安全隐患多

在使用农机过程中，操作者为获得更高利益，不顾自身安全，超载超速，经常疲劳驾驶。并且，部分农机操作者文化水平较低，操作水平较差，作业过程中极易产生操作不当情况，机械保养维护意识也不高，车辆存在一定安全隐患，易造成故障。另外，田间路况较差，尽管由于经济发展，农村主干道路得以改善，但田间仍然坑洼不平，没有交通标志，田间行驶过程中农机隐患较大。

二、新形势下加强农机管理工作的对策

1、完善规章制度

新形势下，若想提高农机管理工作效率，则应当完善相关规章制度。农机使用中影响纠纷产生的因素较多，主要是由于农民缺少相应法律意识，产生问题后通常使用武力方式解决。而随着相关制度的完善，不仅农机管理人员在工作中有法可依、有章可循，也能让农民了解更多有关农机的法律知识，认识到农机管理重要性。完善规章制度后，管理人员还能克服不同地区农村文化差异，实现规范化执法，有效将农机管理工作水平提高，维护农民合法利益。

2、增加經费投入

为确保农机管理工作，上级部门应当对农机管理工作加大支持力度，财政部门需在农机管理方面投入更多经费。一方面可利用地方人大立法在财政预算中纳入农机管理经费中，构建经费保障机制，将履行职能、依法行政能力提高。另一方面也可设置专项资金，专款专用，将资金用于推行农机新技术、购买执法车辆与技术设备等方面。此过程中，管理部门也应当遵循节约原则，科学配备检测设备、执法车辆、事故处理技术装备等，实现科学管理，努力将管理装备水平提高。

3、加强宣传教育

农机操作者在使用时出现事故主要是由于并未正确认识到农机安全隐患。因此，农机管理人员为减少农机操作过程中安全事故产生几率，应当深入到乡村之中，通过发放宣传材料、画宣传板、张贴标语等方法宣传农机操作知识，为广大农民群众及农机操作者介绍正确使用设备的方式与注意事项，提醒农民农机易发生安全隐患的部位。并且，获取交警的配合与支持，实现联合执法，构建一个“警监”农机安全生产体系，对乡村中的联合收割机、拖拉机等进行登记，核发牌证，审验驾驶人员的证件。主动与村委及乡政府沟通协调，加大农机安全生产整治力度，对农村进行整体检查，对违规操作进行纠正，让农民加深对农机管理工作的认知，了解农机安全操作重要性。

4、建设管理队伍

农机管理人员作为管理工作主要执行者，建设建立队伍，提高人员业务水平，可有效促进农机管理形象的提高，达到内强素质、外立形象的效果。主要可从以下几方面出发：（1）对管理招聘环节严格把关，做好源头管理。在招聘农机管理人员时，应当将专业不对口、素质不达标人员拒之门外，年龄若是较大，不符合管理工作标准，可推荐其去应聘其他岗位，及时清理农机建立团队中的临时工，调整队伍结构，加强队伍建设，实现规范化管理;（2）培训工作人员。农机管理工作人员知识水平与业务能力对管理工作开展具有重要影响，应当依据管理人员不同需求进行培训。新入职人员培训内容主要包含当地农业种植水平、农机情况、劳动者数量、工作内容等，让其对农机管理工作具有初步了解，以便工作中将理论与实践相结合，更好地胜任农机管理岗位。而对于老员工，则应当加强新技术、新设备、法律法规等方面的培训，让其能够跟上社会发展的步伐，了解各种新型农机检测技术，更好地为农民服务;（3）做好思想政治建设。提高管理人员道德水平、思想觉悟、文明素养，开展理想信念教育，让其贯彻落实党的十九大精神，坚决拥护中国共产党统治，工作中做到秉公执法、廉洁自律，保证整体管理人员均拥有较高的政治责任感及事业心，拥有“为人民服务”的意识。

总之，随着我国农村经济不断发展，农机管理工作愈发重要。因此，为提高农机管理工作效率，应当从完善法律制度、增加经费投入、加强宣传教育、建设管理队伍这几方面出发，从而有效提高农业生产安全性，推动农村经济实现进一步发展。

（作者单位：665609 云南省普洱市澜沧县安康乡农业综合服务中心）