水利水电工程造价影响因素分析及控制造价的措施探究

刘学文

摘要：立足于可持续发展大背景，水利水电工程在建设过程中不仅要保证工程质量，还需要通过合理的手段降低建造成本。但是此类工程在建设中会受到人为等因素的影响，致使工程造价一翻再翻，对于水利水电事业的发展十分不利。因此，对水利水电工程造价影响因素分析及控制造价的措施研究有着鲜明的现实意义。

关键词：水利水电工程;工程造价;工程材料

水利水电工程施工造价管理和控制涉及到多项内容，是一个非常复杂的工作，需要对合理、科学地进行水利水电工程造价管理控制体系的建设，只有如此才能进一步展开水利水电工程的项目，让水利水电工程项目的效益提高，然而在具体管理和控制的时候依然出现了很多的问题，需要解决和处理。

1水利水电工程造价控制环节分析

水利水电工程造价控制涉及了多方面的内容，在具体执行的时候需要做好各方面的分析，而就目前的具体分析來看，水利水电工程的造价控制主要分为3个阶段：①设计阶段。设计阶段是造价控制的关键性环节，设计的合理与否直接影响造价效果的优劣。②执行阶段，执行阶段包括了招投标、材料的选择和工程施工等多个环节。这个环节的工作要实现造价控制的基本要求，按照讨论确立的设计方案和工程图进行即可。③检查验收阶段。这个阶段的造价控制主要是对工程的质量进行分析，从而保证质量，避免因质量不佳造成维修和养护费用的提升，最终造成造价成本的提升。

2水利水电工程造价影响因素研究

2.1设计变更的影响

对于水利水电工程来说，影响设计变更的原因主要有以下几个。第一，计划赶不上变化，也就是说现场实际情况与图纸设计不符合。第二，施工设计图虽然在大体上符合现场的实际情况，但是没能做到细化处理，比较粗糙，会给接下来的工程带来许多隐患。第三，就是不可抗力因素，天气、地质情况都有可能引起设计的变更，设计一旦进行变更，材料的选择与用量也会受到影响，从而进一步给工程造价带来压力。

2.2工程造价预算信息化管理落后

水利水电企业在发展模式和经营理念方面相对落后，体制不健全，而且某些工程造价预算的资源管理体系没有完整建立起来，在信息采集方面相对较为落后，没有有效的进行信息化的建设，在信息技术发展的过程中缺乏创新意识，另外还会出现水利水电工程项目专业人员匮乏，资金短缺等诸多问题，在管理的时候也出现了一定的漏洞，导致施工建设的过程中无法保证社会效益和经济效益的最大化。

2.3材料因素

材料是工程施工的基础所在，也会对工程造价产生直接影响。从水利水电工程角度来说，其施工周期较长，施工内容较为复杂，因此在建设过程中就会采购多种类型材料，而为了保证工程施工的连贯性，所以很多材料都是一次性购买完成，很有可能在建造过程中没有完全使用，同时因为施工人员不规范的施工操作，也会造成施工材料的浪费。

3水利水电工程控制造价方法

3.1合理控制材料

施工材料是支撑工程建设的主要因素，当下水利水电工程中材料浪费问题十分严重，促使工程造价不断提升。对于材料的控制可以从以下几个方面实现：①加强采购监管。在工程建设之处需要进行采购，因为水利水电工程施工复杂，施工内容众多，所以应用到的材料无论是种类或者是数量都十分庞大，有一部分采购人员会不按照规章制度采购，材料多一些少一些完全不在意，进而影响到工程造价，对于此种工作人员，一经发现必须严厉惩罚，以此保证工程采购工作可以在施工需求下进行。②制定配给制度。合理有效的配给制度可以避免工程施工过程当中的材料浪费问题，进而保证工程造价。要求根据实际施工需求，合理的进行材料分配，如果材料分配数量超出先期预算，需要调查清除原因，并做好详细的记录。③加强材料管控。需要对应用到的材料进行合理管控，所有材料的出仓都需要进行记录，记录需要体现调用部门、出库时间、调用人员、直属领导等。

3.2加强合同条款管理

在工程项目开始前需要重视合同，一旦双方签署了相应的合同，则说明合同生效，在法律上具有一定的效力，从工程开始至施工工作结束，是合同履行的整个过程。由于工程的全过程会涉及了工程的各个部分。所以，企业一定要重视合同文本中当中的各个事项，仔细地进行阅读，对合同的内容进行分析，将合同当中对工程造价成本管理有关的事项进行全面的分析，诸如工期索赔、窝工等，只有如此才能确保企业的经济效益，并且需要加强沟通和交流，保证合同能够有效的实施，避免出现误会。

3.3合理控制预算定额

对于预算定额的控制可以从以下几个方面实现：首先，应该对工程的预算定额进行合理的计算，在编制过程中，要求考虑到工程实际情况，不能坐在办公室中空想，应该结合设计方案以及施工人员的意见，这样才能保证编制出定额的合理性以及可操作性，从而维持工程造价以及施工效率稳定。其次，该严格执行预算定额，控制好施工过程中的变更，并且需要按照权责进行预算审批，以此保证工程建设中各个签证质量，避免伪造签证问题的发生。对于签证而言，需要保证签证的及时性，施工现场签证必须要明确的标记出时间、地点以及具体情况，不能简单的用几句话涵盖具体情况。最后，需要进一步加强工程建设的经营管理，在预算管理工作中充分落实责任分工，并且应该每个月都进行一次全面的进度款审核，根据实际施工情况进行合理调整，避免在工程建设中造成投资失控。

3.4强化施工和竣工阶段控制

在施工过程中，应该严格按照专业设计人员制定的方案执行，也应该对材料进行合理利用，避免造成资源严重短缺或浪费资源等现象，在施工过程中，还要做好对材料的储藏管理，要有合适的空间用来存储材料，避免因为储藏方式不当，造成资源损失。在完成工程后，也要做好竣工工作，上文曾提到的设计变更引起的对工程造价的影响，在竣工时往往会出现索赔问题，一旦涉及到这类问题，一定要根据相关的法律法规，走法律程序来解决索赔问题。

4结束语

总之，水利水电工程施工造价管理和控制不单单能够对工程项目的建设资金进行有效的利用，还可以加快工程建设的合理性和施工科学性，在工程造价管理的过程中，往往会随工程进度而出现一定的变化，在具体操作的过程中依然出现很多问题，所以一定要注意加强工程造价的控制和管理，合理科学的采取相关的手段，多环节的对水利水电工程造价管理和控制体系进行完善，加强工程造价的控制和管理工作。

参考文献：

[1]李平义.关于在有限设计周期下快速合理确定水利水电工程造价的建议[J].四川水利，2017，38（01）：86-89.

[2]张应盛，朱仁杰，刘加龙.水利水电工程施工阶段全过程造价管理分析[J].中国电力企业管理，2016（18）：40-43.

（作者单位：河北省水利水电勘测设计研究院）