城市餐厨垃圾处置及资源的循环利用

曹雅丽

摘 要：餐厨垃圾指的是厨房餐饮废弃物，包括产生的食物残余和废弃食用油脂。产生部门有餐饮服务业、各单位食堂及家庭等。实际生活中厨余垃圾是指居民日常生活中产生的餐厨废弃物，包含腐烂菜叶瓜果、剩菜剩饭、果皮残渣、鱼肉骨头等。餐厨垃圾主要特征为可降解有机物或无机物，可以通过降解实现循环利用。本文分析餐厨垃圾处理存在的问题，提出解决问题的几点建议。

关键词：餐厨垃圾;问题;建议

餐厨垃圾和厨余垃圾的主要区别在于餐厨垃圾有机物、油脂、蛋白质等含量高，厨余垃圾成分比较复杂，有机物含量低。排入下水道，污染水体，堵塞管道。随着城市规模的扩展，城区人口的集聚，人们就餐观念发生了转变，加速了城市餐饮服务业的发展，餐厨垃圾产生量急剧增加。仅台州经济开发区目前就有大小餐饮经营单位2000余家。据有关部门统计，台州全市日产餐厨垃圾量达到约650吨，市区餐厨垃圾就有约260吨。这个数据只包括从事餐饮服务、集体供餐等活动的单位（含个体工商户）在生产经营过程中产生的餐厨垃圾，不包括居民家庭产生的食物残余和废弃食用油脂。长期以来，由于没有规范的处置途径，多部门交叉管理等因素，再加上经营户并不明白处理要求，有的随意丢弃，有的倒入城市排水管网，有的由养殖户收集用于养殖，有的未分类和一般生活垃圾混同处理。

一、由于餐厨垃圾的不规范处理近几年存在的问题

（一）泔水猪。垃圾未经无害化处理，直接喂猪，会造成猪长得慢，肉质差，发病率高等问题。非洲猪瘟事件后，有关部门已明确禁止餐厨垃圾进入养殖环节。

（二）“提炼地沟油”，近几年台州发生多起“地沟油”或“口水油”重新进入餐饮环节案件，多人入刑，给餐桌安全带来不利影响。

（三）随意倾倒，随意处置，影响环境卫生，与台州文明城市的形象格格不入，有些随意倾倒进入城市排水管网，给五水共治工作带来不利影响。

《浙江省餐厨垃圾管理办法》（以下简称《办法》）颁布，并于2018年7月1日起实施。办法适用于本省城市及县、市人民政府所在地的餐饮部门，要求餐厨垃圾投放、收运、处置及管理活动按照该规定实行。也就是说，浙江掀起的餐厨垃圾治理风暴，重点在城区。按照规定2018年7月1日起，城市餐厨垃圾处理，实行单独投放--统一收运--集中处置。对餐厨垃圾其他产生部门如小餐饮店、小杂食店、食品摊，市、县（市、区）人民政府可根据当地实际情况，确定管理要求、方式和措施。

2018年12月30日《办法》推广，对餐厨垃圾产生单位、收运单位、处理单位提出具体要求，使餐厨垃圾分类、收集、处理三大环节运行机制规范有序，从而保障餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。《办法》明确餐厨垃圾要单独分类投放，由专门车辆收运，集中到餐厨垃圾处置中心实现无害化资源化处理。（1）对餐厨垃圾产生单位的要求是设置油水分离器或隔油池等污染防治设施，使餐厨垃圾达到油水分离目的;要将餐厨垃圾严格分类到专门标志的垃圾容器再到收集场所。当地市容环卫主管部门有备案的前提下，餐厨垃圾产生单位可购置餐厨垃圾处理设备，自行就地处置餐厨垃圾，可以节约运输成本，减少有机物变质风险，直接实现变废为宝。（2）对餐厨垃圾收运单位要求是收运餐厨垃圾要及时、密闭清运，并对收集时间和路线作了规定。

二、餐厨垃圾的处置有序管理建议

（一）建立餐厨垃圾处置牵头协调机制，协调县市区人民政府、建设行政主管部门、行政综合执法，发展改革、财政、生态环境、市场监管、市容环卫、教育、商务、宣传、处理中心建设单位、处置处理单位、运输单位、垃圾分类公益组织等机构，协调落实各项管理要求。根据集约利用的原则，各级人民政府可以进行统筹规划、协商确定各行政区之间餐厨垃圾收运、处置设施和运行体系的建设事宜，以及协作补偿机制，实施跨行政区域收运、统一处置餐厨垃圾。另一方面，政府应当研究引入市场机制，加强餐厨和厨余垃圾的收集能力，完善各处理环节，完善收运管理机制。

（二）切实加快推进台州市区餐厨（厨余）垃圾收运处置一体化项目建设进度，加快建成并投入使用。在此之前应协调各县市区相关方面，争取项目利用最大化，做到早建成，早运行，满负荷，科学处置，将对环境的影响降到最低。并考虑城市今后的发展需要，项目留足必要的拓展空间。

（三）加大宣传力度，落实部门监管责任。加大宣传力度，使全社会都来关注这项与食品安全、城市环境息息相关的重要工作。由于这项规定与居民直接相关，在日常生活中，应当鼓励居民把餐厨垃圾作为垃圾分类的重点，与其他垃圾分开投放，逐步实行强制分类投放。有条件的地区逐步开展统一收运、集中处置，有条件的社区可以开展就地收集和处置。对于餐饮经营单位（含不对外经营的单位内部食堂）、运输单位，处置单位等机构要加大执法力度，通过加大台账监管力度或互联网+等科学监管模式落实监管责任。加大对违法行为的打击力度，对于“地沟油”进入餐饮的经营行为严厉打击，确保人民群众的食品安全，对于随意倾倒/污染环境的也要加大执法力度，维护文明城市的良好形象。

总之，建议各级政府及各部门加大工作力度，切实践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以保障群众食品安全，维护良好的城市居住环境为着力点，以更有效有为的管理来满足人民群眾对美好生活的期盼，打造宜居的山海水城。

参考文献

[1] 王小双.微生物循环将餐厨垃圾变废为宝[J].创新时代，2012（2）：52-53.