城市规划管理新趋向及解决办法探讨

徐平坦

【摘要】城市规划管理科学合理性与城市经济稳健发展息息相关。本文主要以城市规划管理为主题展开分析，在深入分析了城市规划管理新趋向的基础上，具体分析了城市规划管理中的实践问题及相应的解决办法，旨在保障城市经济稳健、持续发展。

【关键词】城市规划管理;新趋向;解决办法

进入21世纪，我国无论是经济发展，还是社会建设，已经全面进入了现代化发展关键时期。党的十九大围绕城市规划工作，提出了一系列新的要求。开展科学合理的城市规划管理，一方面有助于保障城市经济稳健发展;另一方面在保存传统文化，建设彰显文物价值并符合现代建筑审美的建筑，优化城市整体布局等方面发挥积极作用。而现实中的城市规划管理，存在环境恶化、名胜古迹破坏等问题，制约我国城市建设发展和城市经济稳健发展。基于此，本文从经济环境和谐发展等几个方面探讨解决办法，对于促进城市可持续发展而言尤为重要。

1、城市规划管理新趋向

1.1转变管理职能

传统时期下，城市规划主要基于政府相关职能部门授权情况下进行。近些年来，政府体制处于不断改革发展中。因此，城市规划管理理应紧随政府职能的转变进行相应的调整。新时代，唯有加速推进城市规划职能的转变，为其发挥引导作用，保证城市规划管理工作高质高效进行夯实基础。

1.2改革管理机制

近些年来，我国经济社会蓬勃发展，对城市规划管理提出来更高的要求。城市规划管理机制和目标的制定及完善，需重视公民参与，促使社会公众在体验中获取良好的成就感，并增加公众对城市规划的认可度[1]。另外，传统管理方式主要以政府单向管理为主，无法满足当前城市规划管理需求，需重视综合管理，坚持“放管服”管理原则，改革管理机制，适应当前城市建设发展需求。

2、城市规划管理中的实践问题

近些年来，城市规划管理重要性日渐突出，而在实践中出现了一系列问题，如环境保护不力、名胜古迹保护不当等，给城市规划建设可持续发展产生了一系列负面影响，具体内容如下：

2.1環境保护效果有待提高

现如今，我国城市虽发展迅速，但是伴随而来的是严重的生态环境污染问题，给城市管理工作带来一定的困难。同时，城市管理工作实践中，面临一系列问题，如绿植覆盖率未达国家现行标准、污水处理方法不合理等，当中污水处理方法不合理具体表现在部分单位在废水排放时，尚未进行必要的处理，造成大量未达标的废水排进河水当中，污染水质，进而引起一系列问题，如降低水生物多样性、绿色生态系统遭到严重破坏等[2]。除此之外，生态环境的破坏，致使城市绿色面积急剧减少，造成空气浑浊问题难以解决，如大雾等，直接威胁到城市居民的身体健康。

2.2名胜古迹保护不当

中华民族数千年的发展，保留了大量具有历史意义的建筑。近些年来，城镇化进程加快，为建设现代风格的城镇建筑，大量具有历史文化价值的古建筑受到严重破坏。城市建设中，古建筑和古街道的存在，一方面可以提升城市品位;另一方面可以突出城市文化特色，并以此发展旅游产业，带动城市经济发展[3]。近些年来，国家虽大力提倡保护历史文化遗产，社会公众文物保护意识得到极大的提升，但是在城市规划建设中，相关人员追求眼前利益，忽视古建筑等文物的保护，不利于城市长远发展。

2.3管理机制有待完善

基于目前情况而言，我国城市规划管理决策时，领导者发挥主导作用，极少部分城市由专业技术人员负责所有工作。正因如此，造成管理决策容易出现不合理等问题，如城市居民的客观需求无法在城市规划中得以体现出来。同时，领导者在缺乏相关领域知识的基础上，容易做出一些不科学、不合理的决策，进而不利于保护公共利益，对城市规划发展更是产生了一系列负面影响[4]。

3、城市规划管理问题与之相应的解决办法分析

结合上述分析，当前城市规划管理中的主要问题包括环境、文物、机制等几个方面的内容。要想进一步提高城市规划管理水平，保障城市规划建设可持续发展，需立足于具体问题，予以针对性强的解决办法，才能实现预期管理目标。

3.1推动社会经济和生态环境协调发展

城市规划管理工作落实过程中，需全面了解城市具体发展情况，统筹城市经济和生态环境协调发展。城市规划管理工作人员需立足于城市实际情况，基于多维度考虑项目规划方式，不得着眼于眼前利益，需将目光放置长远，围绕可持续发展观看待相关问题。同时，城市规划管理工作实践中，需始终坚持人和自然和谐发展原则，推动城市经济可持续发展，避免生态环境污染等问题的出现。另外，国家层面需通过多种渠道，如媒体，大力宣传环境保护的重要价值及意义，不断提高社会公众环境保护认识和意识，为营造一个舒适、干净的城市环境提供保障。

3.2加大文物保护力度

城市规划管理需全面了解地区历史文化，在此基础上，制定城市规划管理方案，保留历史文物。同时，城市规划管理过程中，相关管理人员需密切跟进文物保护工作，后通过文献等方式，明确文物和城市之间的关系，在保留传统文化意义的基础上，建设既能体现出文物价值，又符合现代审美的现代建筑。除此之外，城市规划管理中，工作者需严格按照相关标准落实规划管理工作，在兼顾文物价值的情况下，不断优化城市空间布局，为构建和谐的城市建筑，营造和谐美夯实基础。

3.3完善城市规划管理机制

城市规划管理工作的实施，要想保证其效果，则需要完善的管理机制提供保障。同时，政府全面公开城市规划工作信息，让社会广大民众参与到城市规划中，积极听取社会公众真实声音，待明确社会公众具体需求的基础上，进行综合性分析，后确立管理规划办法。基于法律角度而言，相关规划人员需在明确城市规划范围的基础三那个，充分考虑各类实际情况，并以此为依据展开管理工作，确保各项工作的开展备受社会公众的支持，如此才能保证规划管理工作顺利进行。因此，城市规划管理工作实践中，需重视社会公众参与，并不断完善管理机制，以此推动城市建设可持续发展。

结语：

综上，新时期，人们对城市规划管理要求不断提高标准，给城市规划管理工作带来一系列新的挑战。因此，城市规划管理中，需加强统筹管理，完善相关管理机制，推动城市建设快速发展。

参考文献：

[1]周鸣浩.“第二人原则”下的城市规划管理新思考评《历史街道精细化规划研究——上海城市有机更新的探索与实践》[J].时代建筑，2019（05）：170-171.

[2]石晋昕.借鉴国际经验 拓宽城市规划新视野——《现代城市规划》书评[J].城市管理与科技，2017，19（03）：87-88.

[3]陆永亮.城市规划管理新趋向、新挑战及解决措施[J].工程技术研究，2016（05）：154-155.

[4]霍艳琢.论城市发展对城市规划新技术与方法的改革[J].黑龙江科技信息，2016（17）：231