社科院:楼市调控机遇窗口将在2025前后关闭

日前，由中国社会科学院财经战略研究院、新华社经济参考报社共同主办，中国社会科学院城市与竞争力研究中心、凤凰财经研究院协办的《中国住房发展报告（2019-2020）》（以下简称“报告”）发布会在京举行。

《报告》指出，从总体上看，2019年楼市年度稳定有降，季度上下波动，空间再度分化，总体迈进调控预设的合理目标。《报告》还指出，中国楼市呈现以下规律性特点和变化趋势：第一，增幅变化的短周期仍为2-3年，但波动正变得平缓;第二，季度变化始终存在但近年来变化更为平缓;第三，房价增长与经济增长的相背而行转向相向而行;第四，房地产开发投资增长在下降后总体比较稳定。第五，空间差异从连续性分化向间歇性分化转变。

《报告》认为，年度总体稳定的因素有：第一，中国目前处于城镇化率30%～70%的快速发展区间，未来还有一定的需求潜力;第二，中国经济具有较强的韧性;第三，炒房的利益机制依然存在;第四，楼市调控不太可能放松。季节变化的因素有：一是市场环境及预期不断变化，楼市将处在波动运行之中;二是调控政策或根据楼市当期和未来可能的变化而适时微调。空间分化的因素有：其一，一、二线城市需求仍有较大潜力，尤其是土地、住房供给短缺矛盾没有解决;其二，三、四、五线城市情况相反，经过上一轮“超好”发展，不仅房价涨幅较大，土地、住房供给增加，这有可能会形成新一轮库存;其三，由于不同城市经济发展的不同步以及住房市场供求矛盾程度的差异在短期内尚难缓解或扭转，一、二线城市、东部城市、都市圈城市群、特殊資源城市与四、五线及以下、西部东北城市、城市群以外、资源枯竭城市的分化将持续。

据《报告》判断，未来两年将是楼市调控的关键期，楼市调控的机遇窗口将在2025前后关闭，住房发展的巨大潜力和预期将在2025年前后改变。此外，完成楼市调控操作并发挥作用需要一定时间。