“一带一路”背景下内蒙古农产品出口对精准扶贫的影响效应研究

刘雨桐

摘 要：在国家的“一带一路”倡议背景下，内蒙古经济正处于改革“深水区”。地处我国农作物种植黄金基带的巴彦淖尔市，正积极发展绿色有机高端农业，打造河套农产品品牌。在精准扶贫政策下，通过对巴彦淖尔市的农业产业升级，延长产业链，以及加大农产品对外出口力度等方面进行深度的市场调研，预测“一带一路”倡议背景下，内蒙古农产品出口对精准扶贫的影响力度，并从各个方面提出合理有效的脱贫策略，以更好地为内蒙古各乡村地区脱贫攻坚战献计献策。

关键词：“一带一路”;精准扶贫;农产品出口;发展渠道

文章编号：1004-7026（2020）03-0030-02         中国图书分类号：F74        文献标志码：A

在国际局势日益严峻的今天，国际农产品贸易市场受国际局势的影响也越来越显著[1]。在2019年中美贸易战中，我国在农产品进口上遭受到了严厉的打压，暴露了我国农产品对进口有较高的依赖性。为了摆脱这种依赖就需要扩宽我国的进口渠道，打开更广阔的贸易市场。而“一带一路”倡议可以更好地助力我国打开更为广阔的农产品交易市场，同时在国际市场的竞争压力下，也可以使我国农产品流入国际市场，加快农业现代化发展。

2020年已经如期而至，我国进入了全面小康收官之战，那么助力贫困人口脱贫的精准扶贫政策也在这其中发挥了重要作用。巴彦淖尔拥有着河套平原这个天然农场和乌拉特草原这个天然牧场，在内蒙古自治区具有得天独厚的地理优势。对于当地的农牧区而言，具有更加容易脱贫的先天优势。本文在此条件下为，按照系统性、前瞻性和全局性的原则，预测“一带一路”战略背景下，内蒙古农产品出口对精准扶贫的影响的力度，并从各个方面提出合理有效的脱贫策略，为更好地解决内蒙古各乡村地区脱贫攻坚战献计献策。

1.1  巴彦淖尔地区的区域优势

巴彦淖尔位于内蒙古西部地区，处于“北纬40°全球农作物种植黄金带”，受国家“西部大开发”政策和“一带一路”倡议等影响，农业发展迅速。该地区北部拥有着天然牧场——乌拉特草原，以及南部的河套平原的自然耕地，黄河从这两片地区中穿过，使得巴彦淖尔地区拥有着发展农牧业得天独厚的区域优势。同时，该地处于大陆内部，受温带大陆性季风气候影响较大，四季分明，霜冻期相对较长，防止了因农作物贪青恋长而导致推迟成熟、减产，有利于作物的高产和稳产。太阳高度角在夏天逐渐变大，昼长夜短，气温较高，日照充沛，丰富的降水伴随着东南季风从热带海洋吹来，拥有着优越的灌溉条件，使巴彦淖尔地区拥有十分丰富的农作物种类，如小麦、玉米、高粱等。与国内其他农耕地相比，河套平原的气象灾害与病虫害发生的概率十分低。该地区强降雨、高温天气概率均低于全国大部分地区，风暴天气也属于同纬度下偏少地带。总而言之，巴彦淖尔地区的农业发展条件在全国都属于优势地区，可以更好地在该地区发挥“一带一路”倡议的优势，大力出口农产品生产、贸易，以此来有效助力贫困人口脱贫，更加有效地落实精准扶贫政策[2]。

1.2  巴彦淖尔地区的政策优势

巴彦淖尔市坚持精准扶贫政策，全力帮助贫困群众，在政策上给予了诸多支持。一是政府为贫困户进行财政补贴，用以采购农业生产所需的用料。二是全面实施“一提二代三帮四自扶贫”政策工程，帮助巴彦淖尔地区的贫困群众建立有效的脱贫环境，有利于贫困农民生产的农产品的销售。

“一带一路”倡议也为巴彦淖尔的农业发展带来便利。自巴彦淖尔开通了中欧班列，这辆列车经过65个国家和地区，与其中超过半数的国家都展开了经济贸易。2017年巴彦淖尔地区出口农产品超过40万t，价值约4.55亿美元。由于中俄两国关系友好，两国的贸易政策也对彼此放宽，由于俄罗斯的第一产业发展较为薄弱，每年需要从外进口大量农产品，这无疑是一个出口对象的最佳选择。可见，巴彦淖尔地区的农产品出口具有其他内陆地区不具备的政策优势，可以更好地进行进出口贸易。

1.3  巴彦淖尔地区的产品优势

巴彦淖尔地区具有种类丰富的农产品。在河套平原地区，有五原小麦、高粱、玉米、河套向日葵、河套蜜瓜、河套番茄等作物。其中，先锋枸杞、五原灯笼红香瓜、苹果梨、前旗黑柳子白梨脆甜瓜、黑瓜籽、蜜瓜等均为知名产品。在乌拉特草原上生产的牛、马、河套巴美肉羊、河套肉苁蓉、戈壁骆驼、圣牧高科有机奶、二郎山白绒山羊等皆为全国优质牧产品。河套平原和乌拉特草原已经成为了我国坚实的粮仓地区。同时受黄河的哺乳，当地的渔业也发展地较为完善，鲤鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲶鱼、鲫鱼、团头鲂鱼、赤眼鳟、泥鳅、河蟹等产量丰富，尤其是黄河鲤鱼和黄河鲶鱼人们的喜爱。

2  建议措施

2.1  利用互联网技术，打造品牌优势，提高农产品知名度

政府在这场脱贫攻坚战中发挥着至关重要的作用。随着互联网时代的到来，信息技术已经成为贫困地区重要的营销方式，可以利用现在“爆炸式”的信息传播速度来进行品牌宣传。但大部分贫困群众缺乏对互联网的了解，这就导致了贫困群众生产出来的农产品知名度远远落后于知名厂商生产的产品，缺乏自身的品牌优势与价格优势。如果政府能够发挥自身优势，通过媒体与网络等渠道来帮助農民进行宣传销售，并对贫困群众进行互联网知识的教育，提高他们自身的销售技能与手段，这样才能够提高产品知名度和销售量。同时也可以将“三品一标”与当地产品进行品牌关联，强化“三品一标”效应。不断提升农产品档次，形成具有品牌标识的绿色农产品、无公害农产品、有机农产品和农产品地理标志。只有在政府和地区各农民的不懈努力下，才有可能在竞争激烈的农产品市场中闯出一片天地，为当地贫困群众谋取到市场福利，获取更大的利润，实现脱贫致富[3]。

2.2  整合资源，强化基础建设，大力发展现代化农业

由于贫困农户分布范围广，整体分布比较分散，导致大量人力、物力、财力资源浪费，并且由于每家在销售过程中都属于彼此竞争的关系，这就会使他们只能将产品价格调低来获得销售优势，影响贫困地区的农业发展。所以，首先要对各个农户进行资源整合，政府通过招商引资的方式，集中使用大量资源，将各个分散的农户整合到一个整体中：把每个农户的田地及牛羊等牲畜整合到一起，农户所贡献出的田地由企业用该地所获得利润的百分比返还给农户，这样农户既获得了高于耕地的地租利润，又可以得到更多自由时间去从事其他行业的工作;畜牧产品则通过低于单个牛羊的价值收购，但农户可以每年从相应数量的牲畜中获得一定利润，返还利润存在一个周期性的时间便结束。由于贫困群众资金力量十分薄弱，可以通过整合三方资金（政府、资本家、农户）的方式购买现代化农具，农具归农户所有，但农户需要逐年偿还资金和利息。政府再教农户如何使用器械，这样便可以初步达到生产器械现代化。通过这种方式将利益整体化，形成有效的价值关系，这将大大提高生产效率，助力贫困群众脱贫[4]。

3  结束语

2020年是“十三五”规划中全面实现小康社会總目标的重要一年，要实现全面小康，便离不开使贫困人口脱贫致富[5]。2019年江苏省公布本省的脱贫率已经达到99.99%以上，这便证明了脱贫并不是一件不可解决的问题。而地处中国北部的内蒙古自治区，虽然没有江苏省便利的交通、密集的人口分布及大量涌入的外来资金等优势，便要通过努力来找到自身的优势——“一带一路”倡议带来的贸易优势，“西部大开发”政策带来的政府提供资金的优势，来找寻符合当地特色的脱贫道路[6]。巴彦淖尔地区作为内蒙古农牧两种行业都适宜发展的地区为例，证明了内蒙古自治区要想全面完成脱贫攻坚战，必须从以下几个方面着手。

第一，要增强贫困群众的自身教育，改变他们懒惰不知进取的思想，提高他们的素质能力，实现个人主动脱贫[7]。

第二，要多吸引外来资金，仅仅依靠政府的资金援助是远远不够的，还需要大量外来资金的帮助，从而达到政府、企业、农户三赢的局面。

第三，要重视互联网的优势，充分发挥信息时代互联网经济的作用，借助互联网经济来推动当地农业经济的发展。

第四，尽快步入农业现代化，只有使用现代化的方法才能最有效地提高生产效率，从而使获取的利润最大化。

参考文献：

[1]刘姝.巴彦淖尔市狼山镇产业扶贫研究[D].呼和浩特：内蒙古大学，2019.

[2]黄顺君.“一带一路”战略下西部少数民族地区精准扶贫——优势、困境与路径[J].贵州民族研究，2017，38（7）：179-182.

[3]李水霞.巴彦淖尔市发展品牌农产品的优势与思路分析[J].现代农业，2016（8）：63-64.

[4]高鑫星.“一带一路”视域下精准扶贫的理念建设[J].福建茶叶，2019，41（9）：1.

[5]郭迎春.精准扶贫背景下贫困地区农产品营销模式分析[J].中外企业家，2018（30）：136.

[6]措吉.精准扶贫开发视域下抓好农业现代化生产促进农村改革[J].农民致富之友，2017（8）：30.

[7]李静.内蒙古农产品品牌发展模式与运行机制研究[J].中国农业资源与区划，2016（1）：202-206.